Vers une politique de cohésion qui ne délaisse aucune ville ni aucune régionDans le cadre des discussions sur l'avenir de la politique de cohésion, le secrétaire général du CCRE, Frédéric Vallier, a signé une tribune publiée dans le média européen Euractiv. Dans ce texte, M. Vallier présente les propositions du CCRE visant à atteindre une politique de cohésion qui ne délaisse aucune ville ni aucune région.
rnBrexit, tensions budgétaires, processus de décentralisation et montée de l'euroscepticisme et des populismes. La cohésion économique, social et territoriale européenne est testée sur plusieurs fronts, ce qui jette de nouveaux doutes sur l'avenir de l'Union européenne et sur la valeur ajoutée qu'elle apporte à ses citoyens.
rnC’est en cette période d'incertitude, que l'engagement en faveur d'une politique de cohésion territorialement équilibrée et localement pertinente pour toutes les régions d'Europe est plus important que jamais.
rnLa politique de cohésion rend l'UE visible aux citoyens. C’est la politique qui montre aux citoyens que l’Europe se soucie d’eux du fait qu’elle nous permet de réduire les inégalités et concentrer le financement sur les priorités de l'UE, en matière de développement durable, d'emploi et de solidarité. 352 milliards € pour 500 millions de citoyens, soit 704 € par habitant, et avec plus de 130 000 collectivités locales et régionales en Europe 2706 € par commune, ville, région : la politique de cohésion fait la différence !
rnEt pourtant, dans les documents de réflexions de la Commission européenne sur l’avenir du projet européen, cette politique semble être la majeure variable d’ajustement. Mais pour les communes et régions d’Europe, elle devrait être présentée comme la principale politique d'investissement, de solidarité et de développement de l'UE et de ses territoires.
rnLa question est : comment pouvons-nous y parvenir ?
rnTout d'abord, je pense que l'Europe a besoin d'une nouvelle stratégie commune après 2020, avec une politique de cohésion définie en collaboration avec les villes, communes et régions. Ces objectifs pourraient s'appuyer sur les objectifs déjà fixés par l’UE pour 2030 ainsi que sur les agendas mondiaux : les Objectifs de Développement Durable des Nations Unies ou l'accord de Paris sur le climat. Cela donnera une orientation stratégique à l'objectif de la cohésion économique, sociale et territoriale et contribuera à faire progresser l'UE dans le contexte international.
rnDe plus, la future politique de cohésion devrait impliquer davantage le niveau local qu'au cours des dernières périodes, non seulement pour la consultation ou la sélection des projets, mais surtout pour le choix des priorités d'investissement. Les éléments contenus dans le « code de conduite » actuel sur le principe de partenariat devraient constituer une partie juridiquement contraignante du futur règlement et être inclus dans le règlement.
rnPartout en Europe, les villes et les villages sont de plus en plus conscients de la nécessité de coopérer et de coordonner leurs actions, afin de faire face aux défis du développement économique et social et d’utiliser le potentiel de leurs territoires de la manière la plus efficace. C’est pourquoi, la future politique de cohésion devrait renforcer sa dimension territoriale, pour favoriser les stratégies de développement au-delà de la ville, permettant aux territoires tant urbains que ruraux de se compléter et de se développer conjointement.
rnEnfin, tel que souligné dans le 7ème rapport Cohésion de la Commission européenne, il faut simplifier et rendre cohérents et lisibles les fonds pour les bénéficiaires et les gestionnaires. Comme nous le soutenons depuis plusieurs mois maintenant, il faut mettre en place un socle unique de règles pour tous les fonds, permettant ainsi l’utilisation combinée des différents fonds européen (dont le Fonds social européen ou le Fonds européen de développement régional) pour faciliter les approches intégrées.
rnAvant tout, la politique de cohésion permet aux citoyens de vivre l'Europe. Faisons en sorte qu'ils soient fiers d'être Européens.
Climate, Sustainable Finance Officer
