TARAN Stanislav

Coopération UE-Ukraine : Projet du CCRE sur la construction de ponts et la création de confiance

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La coopération entre les États membres de l’UE et les municipalités ukrainiennes a toujours joué un rôle crucial dans la promotion de la croissance, de la compréhension et des échanges culturels. Depuis le début de l’agression militaire à grande échelle de la Russie contre l’Ukraine, cette coopération a pris une nouvelle urgence et intensité.

La pression militaire russe est immense, et les infrastructures énergétiques ont été délibérément détruites, laissant des populations sans électricité ni chauffage. Avec l’arrivée de l’automne et de l’hiver, le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) a donc considérablement renforcé les efforts des municipalités et régions européennes pour soutenir leurs partenaires ukrainiens. Le CCRE collabore avec ses associations nationales, notamment l’Association des Villes Ukrainiennes, avec le soutien du programme U-LEAD with Europe.

Le projet « Bridges of Trust »

Le projet « Bridges of Trust » (BoT) relie les petites et moyennes municipalités ukrainiennes à des municipalités de l’UE, facilitant ainsi leur expérience de la coopération internationale. Ce projet favorise des échanges bilatéraux entre maires et experts, renforçant les partenariats et créant des solutions communes face aux défis actuels. Des visites d’étude ont déjà eu lieu, et les municipalités développent ensemble des projets pour répondre aux besoins immédiats des municipalités ukrainiennes.

Expertise partagée – pas seulement en gestion de crise

Cet échange d’expériences est une situation gagnant-gagnant pour les deux parties. Par exemple, les partenaires européens acquièrent une expertise en matière de prévention des catastrophes, gestion de crise et cohésion sociale. Leurs partenaires ukrainiens, habitués à trouver des solutions rapides dans des situations de crise, offrent à leurs homologues la possibilité d’apprendre de leur capacité à s’adapter rapidement.

Depuis novembre 2022, dans le cadre de « Bridges of Trust », 30 municipalités de 10 régions d’Ukraine ont noué des partenariats avec 30 municipalités de l’Union européenne, notamment en France, Italie, Lettonie, Pologne, Suède, Slovénie, Espagne, République tchèque et Hongrie. Ces partenariats ont développé 48 propositions de projets portant sur des enjeux clés tels que l’approvisionnement en eau, le traitement des eaux usées, la reconstruction des hôpitaux et des installations culturelles, la gestion des déchets, les sources d’énergie alternatives, la construction d’abris et l’intégration des personnes déplacées. Voici quelques exemples :

1. Bácsalmás (Hongrie) et Byshiv (Ukraine) : Ces deux municipalités collaborent pour construire un nouveau système de gestion de l’eau et des eaux usées à Byshiv, où seulement 11 % des foyers disposent d’une alimentation centralisée en eau potable.
2. Kekava (Lettonie) et Novyi Bilous (Ukraine) : Ces municipalités ont développé le projet « NB 2.0 : Rénovation de l’éducation », visant à reconstruire des écoles et à créer des conditions d’apprentissage sûres pour les enfants et enseignants malgré les conditions de guerre.
3. Sundbyberg (Suède) et Vasylkiv (Ukraine) : Ils se concentrent sur les besoins de plus de 7 000 personnes déplacées, en particulier les jeunes, en fournissant un soutien psychologique et des thérapies par l’art pour favoriser leur intégration.
4. San Sebastián (Espagne) et Kremenchuk (Ukraine) : Ces partenaires collaborent pour résoudre les problèmes de chauffage en construisant un système de production et de distribution de chaleur afin de faire face aux rigueurs de l’hiver ukrainien.

Défis financiers

Ces partenariats se heurtent à des défis divers, notamment le manque de financement pour la reconstruction locale directe. Néanmoins, ces collaborations servent de catalyseurs et permettent de fixer des priorités pour la reconstruction. Le financement de l’infrastructure critique est une priorité actuelle, mais les risques sécuritaires liés aux bombardements quotidiens dissuadent les investisseurs.

Perspectives d’avenir

Les partenariats déjà en place témoignent de l’espoir et de la résilience, montrant que la solidarité et le soutien mutuel peuvent ouvrir la voie vers un avenir meilleur, même en temps de crise. Lors de la récente Conférence pour la reconstruction de l’Ukraine en juin 2024, les domaines de coopération future ont été définis, incluant des pratiques de relance durable, la formation à la gestion de crise, et l’intégration des technologies numériques pour améliorer les services municipaux.

Le CCRE encourage les municipalités européennes à s’inscrire sur la plateforme de mise en relation pour établir de nouveaux partenariats avec les municipalités ukrainiennes et d’autres municipalités européennes, contribuant ainsi à une reconstruction résiliente de l’Ukraine et à un renforcement des capacités européennes.

Informations et Ressources :

Plateforme de mise en relation du CCRE

CCRE : Bridges of Trust

U-LEAD with Europe

Bridges of Trust : Le CCRE a lancé une plateforme de mise en relation lors de la Conférence sur la reconstruction de l’Ukraine à Berlin

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Les 11 et 12 juin, le CCRE et PLATFORMA ont participé à la Conférence sur la reconstruction de l’Ukraine (URC) à Berlin. Cet événement de deux jours, auquel ont participé la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, le chancelier allemand Olaf Scholz et le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy, a réuni des représentants des autorités locales, des associations et des maires d’Ukraine, d’Europe et d’ailleurs. Il a offert une plateforme unique pour le partage de connaissances et le dialogue entre les institutions de l’UE, la société civile et les dirigeants locaux coopérant pour la reconstruction de l’Ukraine.

Le CCRE a présenté ses contributions aux recommandations de l’URC. Depuis 2021, le CCRE et PLATFORMA ont mobilisé leur réseau et leur expertise pour soutenir l’Ukraine en créant des partenariats avec les municipalités des États membres de l’UE grâce à l’initiative Ponts de Confiance. En 2022, le CCRE est devenu un membre clé de l’Alliance européenne des villes et régions pour la reconstruction de l’Ukraine et, plus récemment, un partenaire de mise en œuvre du projet SUN4Ukraine. Juste avant l’événement, le CCRE et PLATFORMA ont été reçus par le ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement pour présenter comment la coopération décentralisée et le dialogue multi-niveaux soutiennent la politique de développement européenne en Ukraine. Le CCRE a présenté ses contributions aux recommandations de l’URC.

Le point culminant de la participation du CCRE à l’URC 2024 a été la présentation de notre dernier projet en partenariat avec BMW et la GIZ, qui vise à révolutionner la création de partenariats avec l’Ukraine. L’annonce est venue du Secrétaire Général du CCRE, Fabrizio Rossi, qui a dévoilé le lancement de la Plateforme : « Ce n’est pas seulement une innovation technologique mais un instrument politique qui permet aux municipalités européennes de nouer des alliances avec leurs homologues ukrainiens, élargissant ainsi le champ de l’engagement diplomatique et renforçant les liens d’amitié au-delà des frontières, » a déclaré Fabrizio Rossi.

La plateforme est un outil de mise en relation numérique pour les gouvernements locaux et régionaux souhaitant s’impliquer dans la coopération internationale décentralisée. Dotée d’une fonction de balayage pour les partenariats, elle permet aux gouvernements locaux et régionaux de se mettre en relation avec des pairs pour créer des projets collaboratifs et renforcer les capacités pour un avenir démocratique plus solide.

Le projet sera officiellement lancé dans les prochains mois, mais il est déjà ouvert aux inscriptions.

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Bridges of Trust : Nouvelle Image de Marque et Renforcement des Partenariats Municipaux

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Le 7 mai, le projet Bridges of Trust a tenu une réunion de coordination essentielle pour les municipalités partenaires où le CCRE, avec l’AUC et U-LEAD avec l’Europe, a dévoilé la nouvelle image de marque de l’initiative. Développer une image de marque cohérente et une identité visuelle est crucial pour le projet car cela améliore la reconnaissance, favorise un message unifié et renforce l’impact de nos efforts collaboratifs.

La réunion a été honorée par la présence d’Antje Kaestner, Senior Policy Officer, Task Force Ukraine au ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement (BMZ). Mme Kaestner a présenté une présentation perspicace sur les préparatifs de la prochaine Conférence sur la reconstruction de l’Ukraine 2024, à Berlin. Pour la première fois, cette conférence se concentrera sur les dimensions régionales et locales.

Ce mois-ci, dans le cadre du projet, une série de réunions bilatérales entre les maires des municipalités ont eu lieu pour approfondir la coopération existante entre les municipalités.

• Korop – Gulbene
• Lebedyn – Papa
• Malyn – Teruel
• Pidhorodne – Soria
• Borodianka – Minsk Mazowiecki
• Korosten – Bourges
• Vasylkiv – Sundbyberg
• Novyi Bilous – Kekava
• Bohodukhiv – Azuqueca de Henares
• Byshiv – Bacsolmas
• Yasinia – Česká Třebová

Ces réunions, menées en collaboration avec l’Association des Villes Ukrainiennes (AUC), sont conçues pour renforcer les liens et améliorer la coopération entre les municipalités européennes et ukrainiennes. Nous restons déterminés à faire progresser nos efforts collectifs et à favoriser des partenariats significatifs à travers cette initiative continue.

Déclaration à l’occasion du deuxième anniversaire du déclenchement de la guerre russe contre l’Ukraine

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Les dirigeant·e·s locaux et régionaux européens, réunis sous l’égide du Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE), marquent le deuxième anniversaire de l’invasion injustifiée de l’Ukraine par la Fédération de Russie par une déclaration retentissante de soutien à l’Ukraine et à son peuple.

En cette occasion solennelle, nous, dirigeant·e·s locaux et régionaux européens, condamnons la guerre à grande échelle déclenchée par les forces russes contre l’Ukraine. Cette invasion illégale a visé des civils innocents, y compris des représentant·e·s élu·e·s, tout en occupant illégalement des territoires ukrainiens. L’enlèvement récent de maires ukrainiens par les forces russes constitue une violation supplémentaire des droits humains et du droit international humanitaire.

Nous exprimons notre solidarité avec l’Association des Villes Ukrainiennes et nous joignons à leur appel pour la libération immédiate des maires détenus illégalement, notamment :

• Oleksandr Babych – Maire de la ville de Hola Prystan (région de Kherson)
• Oleksii Vynnychenko – Chef du district de starosta de Hrebenykivka, commune du village de Boromlia (région de Soumy)
• Ihor Kolykhaiev – Maire de la ville de Kherson
• Yevhenii Matvieiev – Maire de la ville de Dniprorudne (région de Zaporijjia)
• Anatolii Siryi – Chef du district de starosta de Novi Borovychi, commune de la ville de Snovsk (région de Tchernihiv)

Le CCRE renouvelle son engagement indéfectible à soutenir le peuple ukrainien dans sa quête de victoire, de paix et de reconstruction. Nous nous engageons à renforcer les gouvernements locaux et régionaux en Ukraine à travers des partenariats municipaux internationaux, en mettant particulièrement l’accent sur notre soutien dans le cadre du projet Bridges of Trust, du programme du Partenariat oriental et de l’Alliance européenne des villes et régions pour la reconstruction de l’Ukraine.

Lire la déclaration :

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Favoriser la résilience et la coopération : la première réunion « Bridges of Trust » réunit des municipalités européennes et ukrainiennes

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Suite aux vastes dégâts subis par de nombreuses municipalités ukrainiennes, il est devenu évident qu’une coopération locale et régionale accrue entre l’Ukraine et l’Union européenne est essentielle pour contribuer au redressement du pays.

Ce constat était au cœur des discussions de la première réunion annuelle « Bridges of Trust », qui a réuni des représentants de municipalités ukrainiennes et européennes, ainsi que des associations d’autonomie locale, des institutions européennes et des organisations alliées collaborant à la reconstruction des municipalités ukrainiennes et ouvrant la voie à l’adhésion à l’UE. Parmi les participants figuraient le Fonds de solidarité polonais, le Centre slovène pour la perspective européenne (CEP), NALAS et ALDA. Des délégués de divers pays étaient présents, favorisant ainsi l’échange de connaissances.

Durmish Guri, directeur des ressources externes du CCRE, a souligné l’importance de l’événement : « Il est crucial pour les municipalités européennes et ukrainiennes de s’unir et d’établir des liens de confiance, afin de garantir le redressement durable de l’Ukraine.»

Le CCRE, en partenariat avec U-LEAD with Europe, a mis en place un réseau de soutien aux municipalités ukrainiennes, renforçant ainsi la coopération et l’aide aux communautés locales. Angeliki Mavridou, conseillère auprès du directeur du programme U-LEAD, a déclaré : « Nous sommes très reconnaissants envers les maires venus à Bruxelles et impressionnés par les résultats de ces collaborations. Les partenariats municipaux sont actuellement au cœur de l’attention et nous constatons les avantages considérables qu’ils apportent en termes de solidarité et d’expertise.»

Jelka Klemenc, cheffe de projet au Centre pour une perspective européenne, a ajouté : « Les municipalités ont renforcé leur capacité à fournir des services et à interagir avec leurs citoyens.»

L’événement, organisé au Secrétariat du CCRE à Bruxelles, a facilité le partage de connaissances et la formulation de recommandations précieuses pour une coopération fructueuse. Le rassemblement « Bridges of Trust » symbolise la solidarité, la détermination dans l’adversité et l’espoir pour le peuple ukrainien.

« Bridges of Trust » se réunissent au Secrétariat du CCRE : Vers une coopération municipale renforcée entre l’Ukraine et l’UE

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Bruxelles, le 8 novembre – La première réunion du projet Bridges of Trust (Ponts de la confiance) se tiendra au Secrétariat du CCRE à Bruxelles. L’événement réunira des représentants des municipalités ukrainiennes et européennes, des associations d’autonomie locale ukrainiennes et européennes, des institutions de l’UE ainsi que d’autres organisations impliquées depuis le début du conflit.

« En période d’adversité, l’unité devient notre plus grande force. Le projet Bridges of Trust illustre la puissance de la collaboration dans la reconstruction des municipalités ukrainiennes et dans la voie vers l’adhésion à l’UE »,
déclare Durmish Guri, Directeur des Ressources externes et de la Stratégie de la connaissance au CCRE.

Face aux destructions massives subies par de nombreuses municipalités ukrainiennes, la nécessité d’une coopération locale et régionale renforcée entre l’Ukraine et l’Union européenne est devenue une priorité pour accompagner la relance du pays. Le CCRE, en partenariat avec U-LEAD, a mis en place un réseau de soutien pour les municipalités ukrainiennes, favorisant les liens directs avec leurs homologues européens.

La rencontre mettra en lumière divers projets de reconstruction et de modernisation, tout en formulant des recommandations concrètes pour une coopération fructueuse entre tous les acteurs. L’événement offrira également une vue d’ensemble des sources de financement potentielles disponibles pour les municipalités de l’UE, et permettra de co-construire l’avenir du projet Bridges of Trust selon une approche ascendante et centrée sur les citoyens.

Parmi les participants de renom figurent des organisations telles que :

• le Fonds de solidarité Pologne,
• le Centre slovène pour la perspective européenne (CEP),
• le NALAS – Réseau des associations de pouvoirs locaux d’Europe du Sud-Est,
• et l’ALDA – Association européenne pour la démocratie locale.

Des représentants de Belgique, Ukraine, Allemagne, Italie, France, Macédoine du Nord, Danemark, Pologne, Slovénie, Espagne et Lettonie seront également présents lors de cette rencontre.

Réunion Annuelle des “Bridges of Trust” : Une Coopération Municipale Réussie entre l’Ukraine et l’UE Mise à l’Honneur

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La première réunion annuelle du projet Bridges of Trust (Ponts de la Confiance) se tient ce 8 novembre 2023 au Secrétariat du CCRE à Bruxelles. Cet événement marque une étape essentielle dans le partenariat croissant entre les municipalités ukrainiennes et européennes, réunissant des représentants d’organisations telles que le Fonds de solidarité Pologne, le Centre slovène pour la perspective européenne (CEP), le NALAS, ALDA, ainsi que des maires d’Ukraine, de Belgique, de Lettonie, de Pologne, de France, du Danemark, d’Italie, de Hongrie, d’Espagne et de Suède.

Lancé en mars 2021, le projet Bridges of Trust vise à soutenir la reconstruction de l’Ukraine à travers des partenariats municipaux avec l’UE, en favorisant un développement local global grâce à l’analyse, au dialogue et à la coopération internationale. Plus de 150 municipalités ukrainiennes et 17 États membres de l’UE ont déjà participé à l’initiative, contribuant aux efforts de reprise, de reconstruction et de réforme dans le pays.

Au programme de cette rencontre :

• Présentation par les municipalités participantes de projets de reconstruction et de modernisation,
• Échanges de bonnes pratiques,
• Partage de stratégies de coopération réussies,
• Discussion sur les possibilités de financement pour les municipalités de l’UE coopérant avec leurs homologues ukrainiennes.

Ce rassemblement annuel est organisé avec le soutien du CCRE et de Platforma, en partenariat avec l’Association des villes ukrainiennes (AUC) et d’autres associations d’autonomie locale. Il témoigne de l’impact concret du projet et de l’engagement croissant entre l’Ukraine et l’Union européenne en faveur de la reconstruction locale et de la solidarité territoriale.

L’initiative « Bridges of Trust » a favorisé la coopération entre municipalités ukrainiennes et françaises pour un plan de reconstruction

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Trois municipalités ukrainiennes — Apostolove, Zelenodolsk et Korosten — ont entamé leur visite d’étude auprès de municipalités partenaires en France avec un Forum de la solidarité à Issy-les-Moulineaux, le 1er juillet.

La coopération entre municipalités ukrainiennes et françaises se développe dans le cadre de l’initiative « Bridges of Trust« , mise en œuvre par le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE), en collaboration avec l’Association des villes ukrainiennes (AUC) et avec le soutien du programme U-LEAD with Europe.

Le partenariat entre Bourges et Korosten franchit une nouvelle étape depuis les premiers contacts établis entre les municipalités en mars 2022. Quant à Zelenodolsk et Apostolove, elles ne sont encore qu’au début du processus de création de partenariats avec Sceaux et La Rochelle.

La délégation ukrainienne a été chaleureusement accueillie lors du Forum de la solidarité organisé par l’AFCCRE dans le cadre du Forum national sur l’Europe, les jumelages et les partenariats. L’ambassadeur d’Ukraine en France, Vadym Omelchenko, figurait parmi les intervenants de l’événement. Il a réaffirmé l’importance et la solidité des résultats de la coopération franco-ukrainienne à différents niveaux et dans divers secteurs. Il a rappelé le succès de la Conférence bilatérale pour la résilience et la reconstruction de l’Ukraine, organisée par le gouvernement français en décembre 2022, à laquelle ont participé des centaines d’entreprises françaises, confirmant ainsi leur intérêt pour le processus de reconstruction en Ukraine.

Les représentants des trois municipalités ukrainiennes — Korosten, Zelenodolsk et Apostolove — ont pu témoigner des défis quotidiens qu’elles rencontrent en raison de la guerre déclenchée par la Russie contre l’Ukraine, exprimer leurs besoins ainsi que leurs idées de projets susceptibles d’aider à la reconstruction de leurs territoires. Parmi les priorités de coopération mentionnées figuraient l’échange de savoir-faire en matière de gestion et de traitement de l’eau, l’inclusion des personnes en situation de handicap, la reconstruction des infrastructures municipales, la santé mentale et la réhabilitation.

Les représentants des gouvernements locaux ukrainiens entament aujourd’hui leurs visites d’étude de trois jours à Sceaux, Bourges et La Rochelle, afin de travailler sur des projets conjoints de reconstruction et de relèvement, et de renforcer les liens de partenariat entre les municipalités d’Ukraine et de France.