Le CEMR lance un appel à propositions pour la conception et la production des trophées du prix Bridges of Trust Partnerships Award 2026.
La communauté Bridges of Trust réunit les villes ukrainiennes et leurs homologues européens, favorisant la coopération, la résilience, le redressement, la décentralisation et l’apprentissage mutuel. Le prix Bridges of Trust Partnerships Award 2026 récompensera les partenariats municipaux exceptionnels et célébrera leur contribution au processus d’intégration européenne de l’Ukraine.
Pour souligner ces réalisations, le CEMR décernera le titre d’Ambassadeurs Bridges of Trust 2026 à cinq partenariats municipaux et recherche un professionnel ou une organisation créative pour concevoir et produire les trophées remis lors de la cérémonie de remise des prix.
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L’entrepreneur sélectionné concevra et produira dix trophées (deux par partenariat retenu), inspirés par l’identité de Bridges of Trust et symbolisant le lien entre les municipalités partenaires.
Les trophées doivent refléter visuellement les valeurs de partenariat, de coopération euro-ukrainienne, de solidarité et de confiance, ainsi que de résilience et de reconstruction.
Comment postuler
Les candidats doivent soumettre :
Un portfolio présentant vos réalisations et votre expérience pertinentes
Une brève proposition de concept
Des références visuelles, des croquis ou des maquettes
Un calendrier prévisionnel pour la conception, la production et la livraison
Date limite de dépôt des candidatures : 17 juillet 2026
À Gdańsk, la Conférence pour la reconstruction de l’Ukraine a confirmé l’importance des gouvernements locaux et régionaux dans la reconstruction de l’Ukraine et son adhésion à l’UE
1 689 mots
7–11 minutes
La Conférence pour la reconstruction de l’Ukraine (URC 2026), coorganisée par la Pologne et l’Ukraine, s’est tenue à Gdańsk les 25 et 26 juin 2026. L’un des plus grands rassemblements internationaux consacrés au renforcement du soutien international à la reconstruction du pays, ainsi qu’à la catalyse des investissements pour les entreprises et les gouvernements locaux ukrainiens, cette édition a réuni plus de 5 000 participants.
Chefs d’État, ministres, bailleurs de fonds et organisations internationales se sont retrouvés dans la ville polonaise pour aborder les défis les plus pressants pour l’avenir de l’Ukraine : l’énergie, les infrastructures critiques, la logistique et, pour la première fois, les capacités de sécurité.
Le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) a participé à l’URC2026 en représentant le secrétariat du European Partnership Hub (EPH), qui anime la communauté Bridges of Trust (BoT). Deux ans après le lancement de la plateforme de mise en relation (Matchmaking Platform) à l’URC 2024, et un an après le lancement du European Partnership Hub (EPH) – hébergé par le CCRE – à l’URC 2025 pour faciliter les acteurs de la communauté BoT actifs dans la coopération municipale internationale avec l’Ukraine, le CCRE était présent à l’URC 2026 avec un stand dédié mettant en valeur les efforts collectifs de la communauté BoT et les meilleures pratiques en matière de coopération municipale internationale avec l’Ukraine.
Le CCRE a contribué à la dimension locale et régionale de la conférence et a ainsi porté une voix spécifique, celle des gouvernements locaux et régionaux. Le Président du CCRE, Christoph Schnaudigel, a représenté l’organisation tout au long des deux jours de conférence, aux côtés d’Olha Pikula, porte-parole du CCRE sur l’élargissement et maire adjointe du conseil municipal de Marioupol, et d’Oleksandr Vasylenko, chef du conseil de district de Tcherkassy et premier vice-président de l’Association ukrainienne des conseils de raion et d’oblast (UAROR).
Une déclaration commune et un appel à la coordination
À la veille de la conférence, l’Alliance européenne des villes et régions pour la reconstruction de l’Ukraine a réuni ses 100 membres pour approuver une déclaration commune définissant des priorités concrètes pour l’action des bailleurs de fonds et l’intégration de l’Ukraine à l’UE. Membre fondateur de l’Alliance, le CCRE a contribué directement à cet effort collectif. Oleksandr Vasylenko a représenté le CCRE lors de la réunion de l’Alliance au niveau politique.
Dans sa déclaration, il a souligné : « La communauté Bridges of Trust, animée par le European Partnership Hub et soutenue par U-LEAD with Europe, est un exemple réussi de coopération pratique et d’efforts conjoints de divers acteurs à travers l’Europe. Tous ces acteurs obtiennent des résultats tangibles en matière de partenariat et de développement des capacités, démontrant la diversité et le potentiel de la coopération municipale. »
La déclaration reconnaît que les villes, communes et régions ukrainiennes ont été au cœur de la résilience du pays depuis le début de l’invasion à grande échelle, assurant la réponse d’urgence, le maintien des infrastructures et servant de plaques tournantes opérationnelles pour l’aide humanitaire, tout en préparant un avenir durable. Elle appelle les partenaires institutionnels à traiter les gouvernements locaux et régionaux comme des partenaires stratégiques et des décideurs à part entière dans la gouvernance de la reconstruction, et exhorte les bailleurs de fonds à allouer un financement sanctuarisé et transparent au développement local et régional, incluant un accès direct au financement et une assistance technique dédiée.
Élément crucial pour le CCRE et l’EPH, la déclaration souligne le potentiel de la coopération municipale avec l’Ukraine et appelle à un renforcement des structures de coordination existantes, y compris l’Alliance elle-même et la communauté BoT animée par l’EPH, ainsi qu’à favoriser les liens entre les besoins locaux, les opportunités de financement et les outils déjà établis pour soutenir les partenariats de pair à pair, tels que la plateforme de mise en relation.
Niels Annen, secrétaire d’État au ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement, a souligné dans son intervention l’augmentation significative des partenariats internationaux avec les municipalités ukrainiennes ces dernières années : « Nous avons avancé dans la bonne direction, et nous appelons à la pérennisation opérationnelle de cet effort coordonné. »
Avec Muriel Lacoue-Labarthe, envoyée spéciale du président de la République française pour la reconstruction de l’Ukraine, il a annoncé le lancement d’une nouvelle ligne de financement pour la coopération multipartenaire impliquant des municipalités d’Allemagne, de France, de Pologne et d’Ukraine.
Rencontres et échanges au stand du European Partnership Hub
Le stand de l’EPH était bien plus qu’une simple présence à la conférence. Situé aux côtés des partenaires du Comité des régions, d’Eurocities et de l’Association polonaise des villes, il est devenu un point de convergence pour les partenaires ukrainiens et européens, accueillant une série d’échanges oscillant entre le politique et le technique, le bilatéral et le collectif.
Le président du CCRE, Christophe Schnaudigel, s’est entretenu avec Aleksandra Dulkiewicz, maire de Gdańsk, lors d’une conversation ciblée sur le prochain Cadre financier pluriannuel et la nécessité persistante de garantir aux gouvernements locaux et régionaux une véritable place à la table européenne. La discussion a également porté sur l’importance d’une communication coordonnée entre le CCRE, le Comité des régions et les réseaux de villes, avec la reconstruction de l’Ukraine et le potentiel des partenariats municipaux comme fil conducteur.
Un échange particulièrement significatif a eu lieu entre le président du CCRE, Christoph Schnaudigel, et Oleksandr Vasylenko, chef du conseil de district de Tcherkassy et premier vice-président de l’UAROR. Les deux parties ont exploré les perspectives futures de coopération, couvrant les liens institutionnels, les échanges de pair à pair et le soutien à l’autonomie locale. La conversation a également abordé une question structurelle d’une grande importance pour la gouvernance ukrainienne : la clarté des compétences attribuées aux raions et aux oblasts alors que le pays poursuit sa reconstruction et sa décentralisation.
Le président du CCRE, Christoph Schnaudigel, s’est également entretenu avec Vitali Klitschko, maire de Kyiv, le vice-ministre ukrainien Oleksii Riabykyn, et Olha Pikula, porte-parole du CCRE sur l’élargissement et maire adjointe du conseil municipal de Marioupol, ainsi qu’avec des représentants de la communauté BoT et des organisations partenaires.on the importance of coordinated messaging across CEMR, the Committee of the Regions, and city networks, with Ukraine’s recovery and the potential of municipal partnerships running as a thread throughout.
A particularly significant exchange took place between CEMR President Christoph Schnaudigel and Oleksandr Vasylenko, Head of the Cherkasy District Council and First Vice-President of the Ukrainian Association of Rayon and Oblast Councils (UAROR). The two sides explored future prospects of cooperation, covering institutional ties, peer-to-peer exchanges, and support for local self-government. The conversation also engaged with a structural question that matters enormously for Ukraine’s governance: the clarity of competences assigned to rayons and oblasts as the country pursues rebuilding and decentralisation.
CEMR President Christoph Schnaudigel also met with Vitali Klitschko, Mayor of Kyiv, Ukrainian Deputy Minister Oleksii Riabykyn, and Olha Pikula, CEMR Spokesperson on Enlargement and Deputy Mayor of Mariupol City Council, alongside representatives of the BoT Community and partner organisations.
Le directeur général d’Expertise France, l’un des acteurs clés de la communauté BoT, a également visité le stand de l’EPH. L’échange a porté sur l’intérêt de cartographier et d’évaluer les partenariats existants, ainsi que sur le rôle de l’EPH en tant que structure de coordination permettant d’éviter les doublons et la fragmentation entre acteurs internationaux. Dans le cadre du Global Gateway, l’EPH a été présenté comme un modèle pour construire un engagement cohérent et multipartite dans les pays partenaires.
Sur le plan technique, le directeur des projets et programmes du CCRE, Durmish Guri, s’est entretenu avec Astrid Kohl, nouvellement nommée directrice de programme d’U-LEAD with Europe. Cette rencontre a été l’occasion de revenir sur les résultats de ce partenariat : ce qui a débuté comme un projet est devenu une véritable communauté d’acteurs engagés pour la reconstruction, la décentralisation et l’adhésion à l’UE de l’Ukraine. Cette trajectoire doit beaucoup au soutien constant et à la coopération de longue date d’U-LEAD with Europe, sans laquelle la communauté BoT et l’EPH ne seraient pas ce qu’elles sont aujourd’hui.
L’URC 2026 a démontré un engagement fort en faveur de la dimension locale et régionale dans la reconstruction de l’Ukraine, tant de la part de la ville organisatrice de Gdańsk que des différentes associations et réseaux représentés. Les événements parallèles et les échanges au stand de l’EPH ont offert un aperçu du travail concret des partenariats municipaux, de leurs opportunités et de leurs défis. Le CCRE utilisera ces retours pour améliorer encore les services de l’EPH et façonner l’avenir de la coopération municipale avec l’Ukraine aux côtés des partenaires de la communauté BoT.
Le CCRE continuera à travailler avec ses membres et partenaires pour faire en sorte que les gouvernements locaux et régionaux demeurent des acteurs centraux dans la construction de l’avenir de l’Ukraine, en tant qu’institutions les plus proches des citoyens, à qui la reconstruction est en définitive destinée.
À propos de la prochaine Conférence pour la reconstruction de l’Ukraine 2027
À l’issue de l’URC 2026 à Gdańsk, l’Estonie a annoncé qu’elle accueillera la prochaine Conférence pour la reconstruction de l’Ukraine, qui se tiendra à Tallinn en 2027, succédant ainsi à la Pologne dans son rôle d’organisatrice. Le Premier ministre de la République d’Estonie, Kristen Michal, a confirmé cette nouvelle, présentant le soutien à la reconstruction de l’Ukraine comme directement lié à la sécurité européenne, et a indiqué que l’Estonie entendait s’appuyer sur l’élan généré à Gdańsk. La ministre des Affaires étrangères d’Estonie, Margus Tsahkna, a décrit la reconstruction de l’Ukraine comme le plus grand projet économique de l’Europe pour la décennie à venir, englobant les infrastructures, le renforcement des institutions démocratiques et l’intégration à l’UE. L’Estonie prévoit également de s’appuyer sur le format de coopération Nordique-Balte 8 (NB8) pour mutualiser l’expertise et les ressources régionales dans l’organisation de la conférence de 2027.
Pour le CCRE et l’EPH, cette transition dessine l’horizon de la prochaine phase de coopération municipale avec l’Ukraine, en s’appuyant sur les engagements et les structures de coordination renforcés à Gdańsk.
Le CCRE renforce son rôle de plateforme européenne pour la coopération municipale avec l’Ukraine.
Une mission d’une semaine à Kyiv, menée par le secrétaire général du CEMR, Fabrizio Rossi, et le directeur des projets et programmes, Durmish Guri, a réaffirmé le rôle du CCRE en tant que structure facilitatrice du Hub de partenariat européen (EPH), pour la coopération municipale internationale en soutien au redressement, à la résilience et à l’intégration européenne de l’Ukraine.
Bien que l’engagement du CCRE en Ukraine remonte à 2002, cette visite s’inscrit dans un cadre stratégique majeur : le Pôle de partenariat européen (EPH), soutenu par l’UE et ses États membres via le programme U-LEAD with Europe. L’EPH, développé conjointement avec les acteurs de la communauté Bridges of Trust, vise à développer, structurer et coordonner les partenariats municipaux internationaux entre les municipalités européennes et ukrainiennes.
Alors que des centaines d’initiatives de coopération bilatérales et multilatérales sont déjà en cours et que la demande de soutien ne cesse de croître, le Secrétariat du Programme européen de santé publique (EPHS) assure la coordination cohérente à l’échelle européenne nécessaire pour harmoniser les actions des acteurs et éviter les doublons. Cette approche répond mieux aux besoins sur le terrain et répond directement à l’appel à l’action lancé lors de la Conférence sur le redressement de l’Ukraine à Berlin, qui préconisait la création d’un guichet unique dédié.
Principaux enseignements de la visite en Ukraine
Fédérer les associations nationales de gouvernements locaux et régionaux.
En une seule journée, le CCRE a tenu des réunions bilatérales avec les quatre associations nationales ukrainiennes : l’Association des villes ukrainiennes (AUC), l’Association panukrainienne des communautés (VAG), l’Association ukrainienne des conseils de district et régionaux (UAROR) et l’Association des communautés territoriales fusionnées (AAATC). Chaque association représente un segment distinct de la gouvernance locale, des villes et communautés urbaines aux districts, régions et hromadas rurales. Le CCRE a discuté des synergies et des priorités individuelles, exploré les pistes de collaboration et organisé d’autres réunions conjointes afin de renforcer la dynamique collective. Ces échanges ont mis en lumière la nécessité de consolider la coopération entre les associations et le CCRE dans la perspective du prochain cadre financier pluriannuel (CFP) et de développer une action commune en 2026, axée sur trois priorités : le financement européen post-2027 pour les collectivités territoriales, des positions communes sur l’adhésion de l’Ukraine à l’UE et le processus de relance, et le plaidoyer en faveur de la décentralisation.
Échanges avec des responsables locaux clés : Klitschko, maire de Kyiv, et Pikula, adjoint au maire du conseil municipal de Marioupol.
Une rencontre avec le maire de Kyiv et président de l’Union des villes ukrainiennes (UUC), Vitaliy Klitschko, a permis de faire le bilan de plus de vingt ans de coopération et d’évoquer la solidarité concrète dont les villes ukrainiennes ont besoin de la part de leurs homologues européens. Le maire Klitschko a particulièrement salué les déclarations annuelles du CCRE et son engagement international constant en faveur des maires détenus.
La rencontre avec Olha Pikula, adjointe au maire du conseil municipal de Marioupol et porte-parole du CEMR pour l’élargissement de l’UE, a porté sur la nécessité d’une position claire du CEMR concernant l’Ukraine dans le cadre du prochain cadre financier pluriannuel, afin de garantir que la situation spécifique de l’Ukraine soit pleinement prise en compte dans les approches politiques et de financement.
Dialogue avec les ministères ukrainiens et la délégation de l’UE en Ukraine
Les rencontres avec la délégation de l’UE en Ukraine, notamment avec le chef de la coopération, Stefan Schleuning, et le vice-ministre du Développement des collectivités territoriales, Oleksii Riabykin, ont transmis un message politique clair : le redressement et l’adhésion de l’Ukraine ne pourront aboutir que si les collectivités locales et régionales sont systématiquement impliquées. Une attention particulière a été portée au chapitre 22 relatif à la politique de cohésion, qui place les municipalités et les régions au cœur de la mise en œuvre, ainsi qu’à l’urgence de clarifier les modalités d’accès des collectivités locales au troisième pilier du mécanisme pour l’Ukraine.
En coordination avec les acteurs de la communauté Bridges of Trust travaillant en Ukraine
Une rencontre avec Expertise France, acteur clé de la Communauté Bridges of Trust, a illustré l’étendue du rôle de coordination d’EPHS. Les discussions ont porté sur la préparation de la Conférence sur la relance de l’Ukraine et sur la nécessité d’une approche plus coordonnée de la coopération municipale internationale dans le cadre de l’UE. Cette mission a également permis de collaborer avec l’équipe U-LEAD with Europe en Ukraine, qui a co-organisé et soutenu la visite tout au long de la semaine.
Qu’est-ce que la coopération municipale internationale et pourquoi est-elle importante aujourd’hui en Ukraine ?
La coopération municipale internationale désigne des partenariats structurés entre administrations locales et régionales, au-delà des frontières, favorisant l’échange de connaissances, le renforcement institutionnel, le développement des capacités et la résilience démocratique. En temps normal, ces partenariats permettent aux municipalités de partager leur expertise et d’améliorer les services publics.
Dans le contexte actuel de l’Ukraine, elles revêtent une fonction supplémentaire et urgente : ce sont des instruments de résilience, de reconstruction et d’intégration européenne, construits à partir de la base.
Si le processus d’adhésion de l’Ukraine à l’UE se négocie aux niveaux européen et national, sa mise en œuvre et sa crédibilité reposent principalement sur les acteurs locaux. Les municipalités et les régions sont responsables de la fourniture des services essentiels en temps de guerre, de la reconstruction des infrastructures, du soutien aux personnes déplacées et de la mise en œuvre des réformes administratives et de gouvernance qu’exige l’adhésion à l’UE. Leur pleine participation au processus d’adhésion est indispensable.
La nécessité d’une approche coordonnée
Les réunions ont confirmé que le Pôle de partenariat européen est de plus en plus reconnu comme une priorité stratégique. La délégation de l’UE en Ukraine a exprimé son ferme soutien au développement du Pôle en tant que centre d’expertise sur la coopération municipale internationale avec l’Ukraine, couvrant les politiques de l’UE, la décentralisation, la gouvernance locale et le renforcement des capacités.
Le contexte politique rend cette ambition à la fois opportune et nécessaire. La reprise de l’Ukraine ne sera crédible, efficace et durable que si elle est co-construite avec les autorités locales et les partenaires. Le CEMR, qui héberge le secrétariat du Pôle de partenariat européen, et les acteurs de la communauté Bridges of Trust, sont bien placés pour y contribuer.
Four years ago, uncertainty dominated every conversation. As Mayor Klitschko recalled, no one believed this war would last this long. Today, the war continues, but Ukrainians translate everyday fear and uncertainty into resilience, determination, and preparedness. I, as everyone, was amazed by how Local communities have adapted and stood firm, and to see the great value of international solidarity.
Le CCRE recherche actuellement un interprète professionnel pour la traduction anglais-ukrainien
Le CCRE recherche un interprète professionnel pour des missions d’interprétation simultanée anglais-ukrainien. Cette mission s’inscrit dans le cadre de notre projet « Bridges of Trust », qui organisera plusieurs sessions de formation en ligne, des séances d’information et d’autres événements.
Le prestataire sélectionné travaillera en étroite collaboration et de manière continue avec l’équipe administrative et financière du CCRE, qui supervisera l’élaboration et la réalisation de tous les livrables visés par cet appel d’offres.
La semaine dernière, le Comité européen des régions a adopté en séance plénière le « Paquet d’élargissement 2025 – Ukraine, Moldavie et Géorgie ».
Le Comité européen des régions (CdR) a adopté un amendement reconnaissant explicitement le Hub de partenariat européen (BPE) comme le guichet unique de coopération entre les collectivités locales et régionales ukrainiennes et l’Union européenne. Ce Hub a été lancé lors de la Conférence sur la relance de l’Ukraine de 2025, suite à la déclaration commune de l’Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l’Ukraine.
Hébergé par le CCRE, qui pilote déjà les partenariats municipaux UE-Ukraine via Bridges of Trust, la « Matchmaking Platform » et SUN4Ukraine, ce hub coordonne et connecte les initiatives au sein de la communauté Bridges of Trust. Il facilite les échanges, fournit des informations et organise des réunions conjointes afin d’harmoniser les efforts, de créer des synergies et d’aider les municipalités à acquérir les compétences nécessaires à la relance, à la coopération et à l’adhésion à l’UE.
Six autres amendements renforcent le rôle des collectivités locales et régionales dans l’élargissement de l’UE
Le texte final du CoR comprend également six amendements déposés par les membres du CoR Māris Zusts et Gints Kaminskis et suggérés par l’Association lettone des gouvernements locaux et régionaux (LALRG), en étroite coopération avec PLATFORMA.
Ces amendements visent à renforcer un message politique central : l’élargissement de l’UE ne réussira que s’il s’appuie sur les réalités locales et régionales, s’il résiste aux menaces hybrides et s’il bénéficie du soutien démocratique des citoyens. Dans cette perspective, la décentralisation, la gouvernance à plusieurs niveaux, l’égalité des genres et la lutte contre la manipulation de l’information étrangère sont considérées comme des composantes essentielles d’un élargissement durable.
Coopération avec les gouvernements locaux
Les amendements adoptés soulignent davantage la nécessité du soutien public, notamment par la coopération avec les collectivités locales, en particulier dans le contexte de l’après-guerre en Ukraine. Ils préconisent des campagnes de sensibilisation et une implication des médias afin de favoriser l’acceptation des pays candidats. La résilience et l’intégrité démocratiques sont également mises en avant, notamment grâce au renforcement des mesures anticorruption à tous les niveaux de gouvernement. La transparence dans les marchés publics est soulignée, en particulier en ce qui concerne les efforts de reconstruction.
Concernant la Moldavie, les amendements saluent les progrès des réformes mais expriment des inquiétudes quant à l’ingérence étrangère (FIMI) lors des élections de 2025, et préconisent des mesures de résilience et un soutien aux médias indépendants.
Ces amendements soutiennent également les gouvernements locaux en Géorgie face au recul démocratique, en soulignant la nécessité d’une coopération continue pour maintenir le dialogue et la gouvernance démocratique alors que le pays poursuit son processus d’adhésion à l’UE.
Perspectives d’avenir
Ces amendements placent les collectivités locales et régionales au cœur de l’élargissement de l’UE, reconnaissant que des effets durables, des démocraties résilientes et des communautés fortes dépendent de leur rôle actif.
La prochaine étape consiste pour le Parlement européen, le Conseil et la Commission à prendre en compte ces recommandations dans leurs travaux respectifs sur l’élargissement.
Le CEMR, en collaboration avec PLATFORMA et ses partenaires, continuera de plaider en faveur de ces recommandations, de coordonner les initiatives et de favoriser les échanges afin de renforcer le rôle des collectivités locales et régionales.
Le Hub de partenariat européen est soutenu par l’Union européenne et ses États membres par le biais d’U-LEAD avec l’Europe.
Quatre ans après l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, les représentants élus locaux et régionaux du Conseil des communes et régions d’Europe (CEMR) réaffirment une fois de plus leur soutien indéfectible à l’Ukraine et à son peuple.
En ce quatrième anniversaire de l’agression russe, le CEMR a publié une déclaration officielle condamnant fermement la guerre, qui continue de faire d’innombrables victimes, et réaffirmant l’engagement des gouvernements locaux et régionaux européens à se tenir aux côtés de l’Ukraine dans sa lutte pour la liberté, la reconstruction et l’intégration européenne.
Appel à condamner les attaques contre les maires ukrainiens
Les élus locaux et régionaux restent en première ligne de ce combat, assurant la continuité des services essentiels dans des conditions extraordinaires et souvent dangereuses. Pourtant, ils continuent d’être directement pris pour cible.
Le CCRE dénonce l’enlèvement de maires ukrainiens et soutient l’appel de l’Association des villes ukrainiennes exigeant la libération immédiate des personnes toujours détenues :
Oleksandr Babych – Maire de Hola Prystan
Ihor Kolykhaiev – Maire de la ville de Kherson
Anatolii Siryi – Starosta du district de Novi Borovychi Starosta, municipalité de Snovsk
Le CCRE condamne également l’emprisonnement arbitraire, la torture et le meurtre de citoyens ukrainiens détenus en Russie, notamment :
Yevhenii Matvieiev – Maire de Dniprorudne
Oleksii Vynnychenko – Starosta du district de Hrebenykivka Starosta de la municipalité du village de Boromlia
Engagement en faveur de la paix, de la reconstruction et de l’intégration à l’UE
Le CCRE appelle à la fin immédiate de la guerre et à des mesures décisives pour instaurer une paix juste et durable en Europe et reconstruire l’Ukraine. Pour y parvenir, l’Union européenne et ses États membres doivent s’engager pleinement à chaque étape du processus. Les collectivités territoriales et les gouvernements régionaux européens sont prêts à contribuer activement au redressement, à la résilience démocratique et à la stabilité à long terme.
Dans sa déclaration, le CCRE réaffirme son engagement envers :
Soutenir la reconstruction de l’Ukraine par le biais de partenariats, d’échanges et d’une coopération décentralisée entre les villes, les agglomérations et les régions.
Accompagner l’Ukraine sur la voie de son adhésion pleine et entière à l’UE, renforcer la gouvernance démocratique et la coopération à plusieurs niveaux à travers l’Europe.
Maintenir et développer la coopération grâce à des initiatives clés, notamment :
La plateforme de coopération du CCRE connecte les municipalités, les régions et les collectivités locales à travers l’Europe afin de renforcer la coopération pratique.
La communauté Bridges of Trust rassemble des représentants locaux et régionaux engagés dans la coopération pour promouvoir la confiance, la résilience, le développement durable et la gouvernance démocratique.
Alors que la guerre entre dans sa cinquième année, un soutien politique, financier et institutionnel constant demeure essentiel. La reconstruction de l’Ukraine et l’instauration d’une paix juste et durable exigent une solidarité continue, une action coordonnée et un engagement à long terme.
Le CCRE réaffirme sa fermeté dans la défense des valeurs européennes de démocratie, de paix et d’État de droit. Les collectivités territoriales et régionales européennes restent déterminées à accompagner l’Ukraine vers une adhésion pleine et entière à l’UE, contribuant ainsi à une Europe plus forte, plus résiliente et plus sûre.
Mise en place de partenariats municipaux entre l’Ukraine et un pays partenaire européen dans le cadre du projet « Vers une communauté de Bridges of Trust»
Le Conseil des communes et régions d’Europe (CCRE) souhaite établir de nouveaux partenariats entre les communes ukrainiennes et celles de différents pays européens.
Le CCRE recherche un prestataire de services pour la mise en œuvre de certaines activités dans le cadre de cette phase, afin d’apporter une expertise et un soutien spécifiques dans le pays concerné. Ce prestataire travaillera en étroite collaboration avec le CCRE, l’Association des villes ukrainiennes (AUC) et, le cas échéant, avec d’autres partenaires de la Communauté « Bridges of Trust ».
L’appel à projets est divisé en plusieurs lots :
Lot 1 : Belgique
Lot 2 : Chypre
Lot 3 : Finlande
Lot 4 : France
Lot 5 : Italie
Lot 6 : Lettonie
Lot 7 : Malte
Lot 8 : Pays-Bas
Lot 9 : Norvège
Lot 10 : Portugal
Lot 11 : Espagne
Les candidats peuvent postuler à un ou plusieurs lots. Tous les documents doivent être soumis séparément pour chaque lot. Le cahier des charges décrit les services requis pour chaque lot.
Date limite de dépôt des candidatures : 3 février 2026 à 14h00 (CET)
Durée du contrat : février 2026 – juin 2026
Budget : Offre financière pour les services jusqu’à 14 000 euros HT. Les coûts des activités (par exemple, les frais d’interprétation pour les événements, les frais de déplacement liés aux stages et aux événements) seront directement pris en charge par le projet BoT.
Les organisations ou experts intéressés sont invités à soumettre leur candidature par courriel à application@ccre-cemr.org avec pour objet :
« Établissement de partenariats municipaux entre l’Ukraine et [Nom du pays européen] ». Veuillez préciser le ou les lots pour lesquels vous candidatez.
D’Istanbul à Kyiv, Belgrade et Bruxelles, le CCRE a renforcé la coopération avec ses homologues ukrainiens et soutenu la voie du pays vers l’adhésion à l’UE
Octobre a été un mois d’engagement constant pour le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE), mettant en lumière le rôle central des villes et régions dans le soutien à l’Ukraine.
Depuis le début des années 2000, le CCRE travaille en étroite collaboration avec ses associations nationales en Ukraine. Il a également renforcé ces liens par des initiatives telles que Bridges of Trust, SUN4Ukraine, et plus récemment par le lancement d’une Plateforme numérique de mise en relation destinée à connecter les municipalités ukrainiennes et européennes.
Tout au long du mois d’octobre, le CCRE a intensifié ses échanges avec les gouvernements locaux et régionaux ainsi qu’avec les institutions européennes. En partenariat avec d’autres acteurs, l’organisation a cherché à consolider les efforts, amplifier l’impact de son soutien et promouvoir des outils pratiques qui profitent directement aux communautés locales (voir le dernier appel à propositions). Les discussions ont porté notamment sur le chapitre 22 “Politique régionale et coordination des instruments structurels” du processus d’élargissement, sur les partenariats municipaux en temps de guerre, sur le rôle de la politique de cohésion pour réduire les disparités, ainsi que sur l’alignement de la reprise ukrainienne sur les objectifs climatiques et énergétiques grâce à l’action locale.
Avec ses membres et partenaires, le CCRE a co-organisé une série d’événements majeurs, réaffirmant l’importance de la coopération locale et de la résilience en temps de guerre :
Session: “Gouvernance locale résiliente en temps de guerre – Réforme, décentralisation et reconstruction en Ukraine.” Les intervenants ont montré comment la décentralisation, le renforcement des compétences locales et la coopération internationale permettent des progrès réels même en temps de guerre. S’appuyant sur les expériences d’Europe du Sud-Est et des partenariats entre villes européennes et ukrainiennes, ils ont illustré comment l’accès à la connaissance, aux outils et aux canaux de plaidoyer aide les dirigeants locaux à influencer les décisions nationales et à contribuer à la reconstruction en tant que partenaires égaux.
13 octobre : Rencontre avec la délégation des maires ukrainiens Une délégation de 23 maires ukrainiens a été accueillie au CCRE pour la session d’ouverture. La table ronde a permis à chacun de partager les réalités de sa municipalité et d’explorer des initiatives en matière de partenariats internationaux, de climat et de villes intelligentes, notamment via PLATFORMA, SUN4Ukraine, la communauté Bridges of Trust et la nouvelle plateforme de mise en relation. La visite visait à approfondir leur compréhension des acteurs et processus européens, ainsi qu’à renforcer leurs compétences en plaidoyer.
15 octobre : Session politique — “Le chemin de l’Ukraine vers l’UE : municipalités et partenariats pour la cohésion et la croissance.” La salle était comble au Comité européen des régions, où quatre représentants d’organisations aux missions variées ont montré comment les municipalités ukrainiennes avancent activement dans le processus d’intégration à l’UE, en s’alignant sur les exigences du chapitre 22 tout en renforçant leur coopération avec leurs homologues européens. Les discussions ont souligné que les gouvernements locaux mènent des réformes et influencent les politiques nationales et européennes, démontrant que localiser le processus d’adhésion est essentiel pour impliquer pleinement les municipalités ukrainiennes.
16 octobre : Rassemblement annuel de la communauté Bridges of Trust. Le European Partnership Hub a réuni plus de trente organisations européennes engagées dans le renforcement de la coopération municipale UE–Ukraine. Les quatre associations nationales de villes ukrainiennes étaient présentes.
15–16 October – Kyiv (Ukraine): événements SUN4Ukraine
Le Dialogue politique multiniveaux a rassemblé des partenaires ukrainiens et européens pour renforcer les processus de gouvernance multiniveaux et aligner la reprise du pays et son adhésion à l’UE sur les objectifs climatiques et énergétiques. Des villes comme Rivne, Chernivtsi, Vinnytsia, Konotop, Kalush, Kyiv et la région de Soumy ont présenté comment elles traduisent les ambitions nationales en actions locales.
Les sessions de renforcement des capacités ont aidé 12 municipalités phares à développer leurs plans de neutralité climatique, consolidant ainsi le rôle des gouvernements locaux dans une reprise durable.
Un moment clé a été le lancement du programme de partenariats SUN4Ukraine, connectant 12 villes ukrainiennes à des Villes Mission européennes dans le cadre de l’initiative “100 villes neutres pour le climat et intelligentes”, avec Munich et Oslo comme partenaires-conseils.
23–24 octobre – Belgrade (Serbie): Réunion des Secrétaires généraux et directeurs du CCRE
Les discussions ont porté sur les opportunités de partenariats municipaux UE–Ukraine dans le cadre de l’appel à propositions Bridges of Trust. Les associations nationales et partenaires sélectionnés poursuivront la mise en œuvre et l’expansion de ces partenariats.
En novembre, le CCRE poursuivra son plaidoyer lors du Smart City Expo (4–6 novembre) et du Salon des Maires Français (18–20 novembre), avec des sessions consacrées aux partenariats municipaux internationaux et à la Plateforme de mise en relation, qui compte déjà plus de 500 municipalités ukrainiennes inscrites.
Dans le cadre de SUN4Ukraine, les 12 partenariats UE–Ukraine se réuniront à Munich du 17 au 20 novembre pour entamer leur collaboration, incluant la deuxième étape du programme de renforcement des capacités pour avancer dans l’élaboration de leurs plans de neutralité climatique.
Tous les partenaires du projet, y compris le CCRE, continueront de faciliter les échanges constructifs et de soutenir les partenariats afin d’approfondir la coopération, en veillant à ce que la collaboration locale reste au cœur de la reprise et des efforts d’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne.
3e édition du rassemblement annuel “Bridges of Trust” : renforcer les partenariats pour la reconstruction de l’Ukraine et son adhésion à l’UE
La troisième édition du rassemblement annuel Bridges of Trust est devenue un moment privilégié de réflexion collective et de coordination stratégique pour les partenaires engagés dans la reconstruction de l’Ukraine et son processus d’intégration européenne. Lancée en 2023, cette rencontre annuelle réunit les acteurs de la coopération municipale internationale avec l’Ukraine afin d’aligner leurs stratégies, créer des synergies et bâtir une communauté durable et efficace.
Plus de 40 acteurs clés venus de toute l’Europe se sont réunis pour échanger sur les moyens de renforcer la coopération, consolider les efforts et faire du European Partnership Hub un moteur pour les nouveaux partenariats entre l’UE et l’Ukraine.
Des associations nationales de collectivités locales et régionales aux institutions européennes, en passant par les ONG et partenaires internationaux, les participants ont pris part à une table ronde riche en échanges, présentant leurs activités, leurs priorités et leurs stratégies. Cet effort collectif vise à garantir que les partenariats municipaux internationaux restent au cœur de la résilience, de la reconstruction et du chemin vers l’adhésion de l’Ukraine à l’UE.
Cette édition s’est tenue quelques mois seulement après le lancement du European Partnership Hub, lors de la Conférence sur la reconstruction de l’Ukraine 2025 à Rome — un moment marquant en réponse au Berlin Call to Action et aux demandes des collectivités locales pour une meilleure coordination et une plateforme stratégique commune.
Le European Partnership Hub : d’une initiative à un moteur de coopération
Le European Partnership Hub a été créé pour répondre à un défi majeur : malgré une vague de solidarité sans précédent à travers l’Europe, les efforts pour soutenir l’Ukraine restent souvent fragmentés, et les municipalités peinent à trouver les bons partenaires et les bonnes informations au bon moment.
Hébergé par le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) et soutenu par le programme U-LEAD with Europe, le Hub agit comme un guichet unique pour la coopération municipale internationale, réunissant une grande diversité d’acteurs pour coordonner les initiatives, partager les connaissances et accompagner les gouvernements locaux ukrainiens sur leur voie vers l’intégration à l’UE.
Ses objectifs stratégiques sont clairs :
Faciliter la coordination entre acteurs et éviter les doublons.
Étendre, soutenir et pérenniser les partenariats municipaux UE–Ukraine.
Renforcer les capacités, la visibilité et l’accès au financement des municipalités.
Promouvoir une approche communautaire et à long terme de la reconstruction.
Des partenariats locaux au cœur de la reconstruction
La rencontre a également mis en avant des exemples inspirants de coopération municipale internationale, comme le partenariat entre Venise et Odessa, désormais formalisé par un protocole d’accord. Ce type d’alliance illustre parfaitement l’esprit de l’initiative Bridges of Trust : démontrer comment les municipalités peuvent devenir des acteurs puissants de solidarité et des moteurs de la reprise ukrainienne.
La communauté Bridges of Trust repose sur des valeurs partagées de coopération, d’inclusivité et d’action centrée sur les bénéficiaires. En rassemblant dans un même espace les opérateurs, les soutiens et les bénéficiaires, la communauté veille à ce que les efforts soient coordonnés, efficaces et adaptés aux besoins réels des municipalités et des citoyens ukrainiens.
Un sincère remerciement à tous les membres de la communauté Bridges of Trust pour avoir fait de ce rassemblement un espace de dialogue, d’inspiration et de collaboration.
Principaux partenaires représentés : ALDA – European Association for Local Democracy
All-Ukrainian Association of Local Self-Governments “Association of Amalgamated Territorial Communities”
Association of Ukrainian Cities (AUC)
Centre for European Perspective
CEMR – Council of European Municipalities and Regions / European Partnership Hub Secretariat
CoR – European Committee of the Regions
DIBA
European Commission, DG ENEST
Energy Cities
Engagement Global / SKEW
Eurocities
Euroservis
GIZ – Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit
GMF – The German Marshall Fund of the United States
ICLEI Europe
KDZ – Centre for Public Administration Research (Austria)
Komponent
KS
Latvian Association of Local and Regional Governments (LALRG)
Municipality of Venice
NALAS – Network of Associations of Local Authorities of South-East Europe
PLATFORMA
Swedish Association of Local Authorities and Regions (SALAR)
Transformer l’aide d’urgence en une coopération équitable entre les villes et régions de l’UE et d’Ukraine
En pleine guerre, les collectivités locales ukrainiennes se sont imposées comme des acteurs essentiels, à la fois pour résoudre les problèmes quotidiens et pour faire progresser l’intégration européenne. Lors de la Semaine européenne des régions et des villes à Bruxelles, le 15 octobre, une discussion menée par le CCRE dans le cadre du programme Bridges of Trust (BoT) a réuni des responsables locaux, des experts en politiques publiques et des représentants de la société civile afin d’examiner comment les partenariats municipaux peuvent ancrer l’élargissement et renforcer la cohésion européenne.
Le message clé : un progrès durable passe par la transition d’une solidarité d’urgence vers une coopération structurée, donnant aux municipalités les moyens de mener des réformes, d’attirer des investissements et de réduire les écarts régionaux.
Pourquoi les collectivités locales sont essentielles
Les municipalités ukrainiennes ont maintenu les services essentiels, coordonné l’aide et poursuivi des réformes malgré des conditions extrêmes. Grâce à BoT et au European Partnership Hub, elles développent des partenariats avec des homologues européens dans les domaines de l’éducation, de la culture, du développement économique et de la reconstruction. Comme l’a souligné Durmish Guri, directeur des projets et programmes du CCRE, la réussite repose désormais sur la capacité à passer « de la solidarité d’urgence à une collaboration mutuellement bénéfique ».
Des jumelages pour renforcer l’impact
Pour transformer les politiques en actions concrètes, BoT a lancé une plateforme de mise en relation permettant à chaque municipalité ukrainienne de collaborer avec une ville ou une région européenne. Cette plateforme vise à réduire la fragmentation, à faire correspondre besoins et ressources, et à accélérer la coopération transfrontalière.
Des réformes à la mise en œuvre
Dmytro Lyvch, d’Easy Business, a rappelé le double défi auquel fait face l’Ukraine : poursuivre les réformes structurelles tout en finançant la reconstruction. Les progrès réels se réalisent au niveau local, à travers les municipalités, la société civile et les agences de développement. Si l’Ukraine s’est adaptée aux exigences du chapitre 22 de l’acquis communautaire, des lacunes subsistent, notamment en matière de cohésion horizontale et verticale ainsi que dans les cadres institutionnels et financiers. Avec des disparités régionales plus fortes que dans plusieurs pays d’Europe centrale et orientale, des interventions ciblées sont nécessaires pour renforcer la résilience et la compétitivité.
Enseignements européens
Ambre Maucorps, de l’Institut viennois d’études économiques internationales, a partagé des enseignements issus de la Lituanie et de la Macédoine du Nord. La Lituanie a utilisé la politique de cohésion pour réduire les disparités en s’appuyant sur une gouvernance claire et une forte implication des parties prenantes. La Macédoine du Nord, après des fusions municipales similaires à celles de l’Ukraine, a bénéficié des fonds de préadhésion mais fait encore face à des difficultés d’absorption. Conclusion : coordination et flexibilité sont essentielles à l’efficacité de la politique de cohésion.
Renforcer les capacités et élargir les partenariats
Iryna Mykulych, de l’ONG Agency for Recovery and Development, a souligné que la coopération durable commence souvent par des échanges « souples » — culturels et éducatifs — qui construisent la confiance, avant d’évoluer vers des projets de reconstruction « concrets ». Le passage des partenariats municipaux à des coopérations impliquant les entreprises et le monde académique ouvre la voie à de nouveaux investissements, au partage de savoir-faire et à des résultats durables.
En conclusion
Le message final de l’événement est sans équivoque : la coopération municipale internationale est l’un des moyens les plus efficaces et durables pour territorialiser le processus d’adhésion à l’UE.
Comme l’a résumé Durmish Guri : « La coopération municipale internationale est la forme de collaboration la plus efficace, durable et efficiente. » Les gouvernements locaux, a-t-il ajouté, jouent un rôle crucial non seulement dans la mise en œuvre des réformes, mais aussi dans l’élaboration des politiques nationales et européennes, soulignant ainsi l’importance de « localiser l’adhésion » pour que les municipalités ukrainiennes soient pleinement associées au processus d’intégration européenne.
Donner aux gouvernements locaux les moyens de mener des réformes et de façonner les politiques, en partenariat avec leurs homologues européens, transforme l’Ukraine d’un simple bénéficiaire de solidarité en co-créateur de la cohésion et de la croissance européennes. C’est toute la promesse de l’approche communautaire de Bridges of Trust.
