Solutions de chauffage et de refroidissement durables au niveau local
À l’heure où les saisons changent et où les impacts du changement climatique deviennent de plus en plus visibles, les gouvernements locaux et régionaux sont en première ligne pour construire des systèmes de chauffage et de refroidissement résilients et abordables.
Le dernier webinaire de la Convention des maires, qui s’est tenu le 23 septembre 2026 et a réuni sa communauté et les membres du CCRE, a donné un aperçu des dernières évolutions de la politique de l’UE en matière de chauffage et de refroidissement et a visé à explorer comment traduire ces dernières en pratique.
Les discussions ont mis en lumière les initiatives passées et à venir de la Commission, des exemples inspirants de territoires européens, les politiques nationales de transition énergétique, ainsi que les besoins et les réalités des collectivités locales et régionales. Le dialogue a largement dépassé le cadre des solutions techniques, étant donné l’impact du chauffage et du refroidissement sur l’environnement, la santé publique, l’inclusion sociale, la compétitivité économique, l’aménagement urbain et l’éducation.
La solution la plus appropriée
En ouvrant le webinaire, Andreas Wolter, conseiller municipal de Cologne (Allemagne) et porte-parole du CCRE pour le climat et l’énergie, a souligné la nécessité d’une approche intégrée de la planification énergétique. Il a plaidé pour la décarbonation du chauffage et du refroidissement afin de renforcer l’indépendance énergétique européenne, de stimuler la compétitivité à long terme et d’atteindre les objectifs climatiques.
Il a insisté sur la nécessité de collaborer avec les associations pour élaborer des solutions concrètes, ainsi que sur le rôle des collectivités locales dans l’identification de solutions renouvelables et à faibles émissions de carbone et dans la facilitation de l’accès des collectivités au financement. Il a également présenté des exemples d’initiatives réussies, comme les systèmes de récupération de chaleur et les pompes à chaleur utilisant l’eau de rivière. Andreas Wolter a souligné l’importance d’un financement stable et prévisible, ainsi que celle de processus de planification adaptés aux réalités territoriales.
Vers un chauffage et un refroidissement décarbonés et abordables
Heidelinde Adesam, de la DG ENER de la Commission européenne, a présenté les liens entre le cadre politique de l’UE en matière d’électrification et le chauffage et le refroidissement. Le chauffage et le refroidissement représentant 50 % de la consommation énergétique européenne, ce secteur demeure une préoccupation majeure.
Par ailleurs, elle a présenté le Plan d’action pour l’électrification de la Commission, qui intègre des mesures pour la transition énergétique dans le secteur du chauffage et du refroidissement. Ce plan met l’accent sur des initiatives d’avenir, propres et abordables, la récupération de la chaleur fatale, le chauffage et le refroidissement urbains, ainsi que le financement et la planification.
Pour l’avenir, la Commission européenne lancera de nouvelles initiatives en 2027, notamment une initiative européenne sur la chaleur résiduelle, un plan d’action pour le chauffage et le refroidissement et des orientations relatives aux plans locaux de chauffage et de refroidissement.
Perspectives nationales du Portugal, de la Slovénie et des Pays-Bas
Paulo Machado, de la ville de Guimarães au Portugal, a présenté le plan de la Capitale verte européenne 2026 pour la décarbonation du secteur du chauffage. Il a mis l’accent sur les bâtiments à zéro émission de carbone dont les systèmes de chauffage reposent sur des mesures passives combinées à des mesures actives entièrement électrifiées. Il a également évoqué différents projets pour démontrer que, malgré la présence de bâtiments classés, les projets de construction neuve et de rénovation peuvent intégrer des solutions de chauffage et de refroidissement durables.
Mateja Bitenc, de la ville de Maribor en Slovénie, a présenté le processus d’élaboration et de mise en œuvre d’une stratégie et d’un plan d’action contre la chaleur. Elle a illustré le rôle des municipalités à travers le plan d’action de Maribor pour le rafraîchissement de l’air, qui comprend la sensibilisation du public, des directives de protection, des actions d’éducation et de formation, la création d’espaces publics frais et le développement d’infrastructures vertes. Parmi les enseignements tirés, elle a souligné l’importance de l’implication de la communauté, du choix des essences d’arbres et de la création d’un groupe de travail municipal.
Cilou Bertin, représentante de VNG, l’Association des municipalités néerlandaises et membre du CCRE, a présenté les initiatives néerlandaises en matière de planification décentralisée du chauffage et du refroidissement. Elle a réaffirmé le rôle crucial des municipalités pour une mise en œuvre réussie. Elle a évoqué la nécessité d’une nouvelle législation décentralisée, qui présente à la fois des avantages (approche globale, réalisation d’objectifs sociaux, implication des citoyens et des entreprises) et des défis (conditions financières, adaptation organisationnelle des municipalités, transition du secteur privé au secteur public, congestion du réseau).
Alors que les discussions portaient sur l’avenir de la politique européenne de chauffage et de refroidissement, les participants ont été invités à partager leurs besoins et leurs attentes concernant une politique européenne idéale en matière de chauffage et de refroidissement qui fonctionne dans la pratique.
* Les idées des participants sur ce qu’il faudrait pour que la politique idéale de l’UE en matière de chauffage et de refroidissement fonctionne en pratique.
L’enregistrement du webinaire est disponible ici. Le CCRE continuera d’approfondir cette discussion et de contribuer aux débats politiques à venir, notamment dans le cadre post-2030, en mettant l’accent sur le soutien à des solutions de chauffage et de refroidissement efficaces et durables au niveau local.
Pour plus d’informations, veuillez contacter :
Chargé(e) de politiques – Climat et énergie
