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Le CCRE en deuil

Valéry Giscard d’Estaing - News 2020

Hommage à Valéry Giscard d’Estaing


Le CCRE (Conseil des Communes et Régions d’Europe) rend hommage à Valéry Giscard d’Estaing, grand architecte du projet européen et fervent défenseur de la démocratie locale.

« La présidence de Valéry Giscard d’Estaing au Conseil des Communes et Régions d’Europe a été marquée par son engagement à faire reconnaître les gouvernements locaux et régionaux comme parties intégrantes de la gouvernance. Nous lui devons l’article 4(2) du Traité de Lisbonne, qui protège l’autonomie locale, et qu’il avait fait inscrire dans le projet de constitution alors qu’il présidait la Convention sur l’avenir de l’Europe. »

Stefano Bonaccini, Président du CCRE et de la Région Émilie-Romagne
Frédéric Vallier, Secrétaire Général du CCRE

Secrétariat du CCRE

CEMR New Presidency - News 2022

Le secrétaire général du CCRE, Frédéric Vallier, termine son mandat


Le 31 janvier 2022, Frédéric Vallier a terminé son deuxième mandat en tant que secrétaire général du Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE). Dans une lettre adressée aux membres, partenaires, amis et collègues du CCRE, il revient sur douze années consacrées au service des gouvernements locaux et régionaux en Europe.

« Après deux mandats au service des gouvernements locaux et régionaux et de leurs associations, il est temps de dire au revoir. Ce fut un honneur de servir le CCRE pendant ces douze dernières années. Je souhaite remercier chacun d’entre vous pour la confiance que vous m’avez accordée au fil des années.

Je pars avec le sentiment du devoir accompli : faire passer le secrétariat du CCRE de 20 à près de 40 collaborateurs, renforcer sa situation financière, le placer au centre de la représentation des gouvernements locaux et régionaux en Europe tout en favorisant des partenariats avec nos alliés, d’autres réseaux de collectivités territoriales en Europe et dans le monde, les institutions, le milieu universitaire et les organisations de la société civile.

Je tiens à remercier mes collègues et anciens collègues qui m’ont soutenu tout au long de ces années, l’“équipe de rêve” du secrétariat pour le travail accompli. J’ai essayé d’être un manager juste, offrant à chaque membre du personnel la possibilité de développer ses idées et projets de la meilleure manière possible, parfois en les poussant au maximum pour qu’ils donnent le meilleur d’eux-mêmes, lançant de nouvelles idées surgies lors de mes nuits agitées. Je remercie également tous les collègues des associations membres pour leur soutien et leur compréhension. Ce n’a pas toujours été facile, mais j’ai apprécié les discussions et les débats qui ont permis de trouver des compromis solides, dans le respect de la diversité que nous représentons.

Le CCRE est une famille, et comme dans toute famille, il y a des débats, des discussions, des moments partagés agréables et parfois des périodes plus difficiles. Cela a été la principale composante de ma vie au cours des douze dernières années.

Au fil de ces années, nous avons construit une organisation solide, reconnue par les institutions européennes et internationales, grâce à notre engagement en faveur du développement durable, de la cohésion, de la lutte contre le changement climatique, de la coopération internationale, pour ne citer que quelques-unes des thématiques sur lesquelles notre action a eu un impact significatif en faveur d’une Europe plus juste.

L’égalité a été un moteur pour moi, et je suis particulièrement fier que nous ayons fait du CCRE la première organisation à appliquer l’égalité entre les femmes et les hommes dans ses instances statutaires. Des progrès restent évidemment à accomplir, mais je pense que nous avons grandement contribué à promouvoir l’égalité et la diversité, tant dans notre direction politique que dans notre secrétariat.

Je remercie nos partenaires avec lesquels nous avons renforcé le rôle des gouvernements locaux et régionaux dans la gouvernance de l’Europe et à l’échelle mondiale : nos organisations sœurs, CGLU et toutes ses sections régionales, NALAS, mais aussi l’ARE, ABRE, CRPM et Eurocities avec lesquels nous avons constitué des coalitions solides ; Climate Alliance, Energy Cities, Fedarene, Iclei Europe, nos partenaires du Pacte européen et mondial des Maires, Climate Chance et Iclei Monde avec lesquels nous avons assuré la représentation des collectivités dans les enceintes climatiques internationales ; nos 30 partenaires de Platforma, dont l’AIMF, le CLGF, CGLU, CGLUA, qui partagent avec nous le privilège d’être partenaires stratégiques de la politique européenne de développement, les équipes successives de Devco et Intpa qui nous ont aidés à renforcer ce partenariat stratégique ; les députés européens, notamment les présidents et membres des commissions AGRI, BUDG, DEVE, ENVI, FEMM, LIBE, REGI ; Jan Olbrycht et les membres de l’intergroupe Urbain ; le Mouvement Européen International, qui porte la voix des citoyens dans nos travaux ; nos partenaires institutionnels, le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux et le Comité des Régions ; l’OCDE, ONU-Habitat et d’autres agences onusiennes ; l’OLA, avec qui nous avons publié de nombreuses études et recherches. Et tous ceux que j’aurais pu oublier dans cette longue liste…

Je souhaite rendre hommage aux élus qui donnent leur temps et leur énergie bénévolement à l’organisation, en particulier les présidents qui ont été confrontés à mes idées parfois iconoclastes et à mes demandes répétées de représentation à telle ou telle réunion : Michael Häupl, Wolfgang Schuster, Annemarie Jorritsma, Iñigo de la Serna et Stefano Bonaccini.

Je voudrais adresser un mot spécial à mes amis français, que je remercie pour leur soutien, dans les bons comme dans les moments plus difficiles.

Je pars avec le sentiment d’avoir accompli ma mission, même si j’aurais souhaité continuer, ce n’est un secret pour personne, mais je prends acte de la décision de la présidence et je souhaite bonne chance au nouveau secrétaire général, Fabrizio Rossi.

La richesse du CCRE réside dans sa capacité à rassembler toute la famille des gouvernements locaux et régionaux, quels que soient leur taille, leurs fonctions ou le statut de leur pays en Europe. J’ai toujours considéré les associations nationales avec le même respect : il n’y a pas de “petites” associations au sein du CCRE, seulement des membres unis pour défendre la démocratie et l’autonomie locale et régionale. Il n’y a pas d’un côté les membres de l’Union européenne et de l’autre les autres, car NOUS sommes l’Europe, une Europe unie au-delà de nos différences, une Europe faite d’échanges, d’amitiés et de combats communs.

Enfin, je remercie tous ceux qui m’ont envoyé des messages et des cadeaux ces derniers jours, cela m’a profondément touché.

Je souhaite au CCRE le meilleur pour l’avenir. Nous nous reverrons bientôt, car je continuerai de porter les valeurs qui nous sont chères.

Merci à toutes et à tous et bonne chance ! »

Frédéric Vallier

Nouveau Secrétaire Général

Un nouveau Secrétaire Général pour le CCRE : Fabrizio Rossi


Le CCRE est ravi d’accueillir Fabrizio Rossi comme son nouveau Secrétaire Général. Élu le 20 janvier 2022 par le Comité politique du CCRE, M. Rossi succède à Frédéric Vallier. À propos de sa nouvelle fonction, M. Rossi a déclaré : « Je souhaite contribuer à relever les principaux défis auxquels l’humanité est confrontée aujourd’hui, en travaillant main dans la main avec les territoires et les communautés locales en Europe et dans le monde entier. »

Une mission ambitieuse au service des collectivités locales

En tant que Secrétaire Général, M. Rossi s’attaquera à une large gamme de problématiques auxquelles font face les gouvernements locaux et leurs citoyens. « Les défis sont nombreux et importants – construire des solutions locales face aux crises actuelles et futures, promouvoir la paix et la sécurité, décarboner les territoires et les sociétés européennes, réduire les inégalités sociales, et bien d’autres encore », a-t-il affirmé.

Une carrière dédiée aux gouvernements locaux et à la durabilité

Né et ayant grandi en Italie, M. Rossi est diplômé en sciences politiques de l’Université de Cagliari, sa ville natale, et a complété sa formation en Espagne avec un master en coopération européenne et internationale à l’Université autonome de Barcelone.

Tout au long de sa carrière, M. Rossi a collaboré avec des gouvernements locaux et régionaux à travers l’Europe. Après ses études, il a été conseiller en affaires européennes pour le Parlement régional de Sardaigne. Un an plus tard, travaillant pour le Conseil provincial de Barcelone, il a pris la direction de Partenalia, une association européenne représentant les autorités provinciales.

En dehors de son travail avec les gouvernements locaux, M. Rossi a été un entrepreneur social engagé dans les questions environnementales telles que la restauration des forêts et le changement climatique. Il a fondé une start-up axée sur des projets de reforestation à Madagascar, qui s’est ensuite étendue à la Bolivie.

Avant de rejoindre le CCRE, M. Rossi a été Orchestrateur de l’innovation et Responsable des programmes dans le domaine de l’utilisation des terres à Climate-KIC, la principale initiative européenne en matière d’innovation climatique. Auparavant, il a travaillé pour INTERACT, un projet financé par l’UE visant à faciliter la coopération transfrontalière en Europe.

Soutenir les Ukrainiens face à la guerre en Russie

Le mandat de M. Rossi a commencé dans des circonstances tragiques avec le déclenchement de la guerre de la Russie contre l’Ukraine. L’une de ses premières décisions a été de mettre en place une taskforce avec les membres du CCRE pour échanger et coordonner le soutien à l’Ukraine.

Cette taskforce travaille sur des sujets tels que le soutien financier et logistique aux municipalités ukrainiennes, l’accueil des réfugiés, les sanctions européennes et les conséquences pour les marchés publics ainsi que la coopération avec les municipalités russes.

« Face à cette situation terrifiante, nous sommes plus fiers que jamais du travail que nous avons accompli jusqu’à présent avec nos amis en Ukraine », a déclaré M. Rossi. « La coopération ne s’arrêtera pas et nous nous préparons à construire de nouveaux ponts pour soutenir le peuple ukrainien. »

Les associations nationales en Europe

Découvrez comment les associations nationales unissent et représentent les 100 000 communes et régions d’Europe


L’Europe compte environ 100 000 municipalités, provinces et régions, chacune ancrée dans son système politique national mais également interconnectée au-delà des frontières.

Mais qui les représente ? Qui porte leur voix auprès des institutions nationales et européennes ?

Pour répondre à ces questions, le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) a publié une nouvelle étude explorant le monde essentiel, mais souvent méconnu, des associations nationales de gouvernements locaux et régionaux.

Depuis sa création en 1951, le CCRE défend la démocratie locale, le principe de subsidiarité et la participation citoyenne. Au cœur de cette mission se trouvent ses associations membres, au nombre de 60 dans 41 pays européens, qui œuvrent chaque jour à représenter les intérêts des communes et régions.

Basée sur une enquête menée auprès de 58 associations membres, la publication éclaire la structure, le fonctionnement et le poids politique de ces associations, aussi appelées ALGR (Associations de Gouvernements Locaux et Régionaux).

Organisé en cinq chapitres, le rapport explore :

  • Qui elles représentent : les types et le nombre de communes et régions affiliées à chaque association ;
  • Comment elles sont structurées : leur statut juridique, leur gouvernance, les effectifs et les modèles d’adhésion (volontaire ou obligatoire) ;
  • Ce qu’elles font : plaidoyer auprès des autorités nationales, partage de connaissances, formation des élus, accompagnement à la mise en œuvre des politiques publiques ;
  • Leur influence législative : à quels moments et de quelle manière elles sont consultées lors de l’élaboration des lois nationales ;
  • Leur rôle européen et international : leur participation au CCRE, aux institutions de l’UE et aux agendas mondiaux tels que les Objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies.

La seconde partie de l’étude propose une présentation pays par pays de toutes les associations membres, offrant une « carte d’identité » pratique de chaque organisation.

Cette étude offre un rare et précieux éclairage sur la colonne vertébrale de la démocratie locale en Europe : les associations nationales qui rassemblent les collectivités territoriales et leur donnent une voix commune.

Bien que souvent peu reconnues, ces associations jouent un rôle essentiel dans la construction d’une gouvernance efficace, en veillant à ce que les politiques soient ancrées dans la réalité locale et que les décisions prises aux échelons supérieurs répondent aux besoins quotidiens des citoyens.

Renforcer la structure, la reconnaissance et l’influence de ces associations n’est pas une simple question technique : c’est une exigence démocratique. Des services publics locaux aux réformes nationales, en passant par la coopération européenne, leur contribution est indispensable à la construction de communautés résilientes, inclusives et bien gouvernées à travers tout le continent.

Lire l’étude complète

Pour plus d’informations, contactez :

Règlement intérieur du CCRE

Leaders Summit - Oslo News

Garantir une gouvernance transparente, équilibrée et efficace au sein du CCRE


Le Conseil des communes et régions d’Europe (CCRE) fonctionne selon un cadre de gouvernance structuré et transparent, conçu pour garantir une représentation équitable, la responsabilité et une prise de décision efficace au sein de son réseau. Son règlement intérieur définit son fonctionnement, depuis ses membres et sa structure institutionnelle jusqu’à ses processus décisionnels et sa gestion financière.

L’adhésion au CEMR est ouverte aux associations nationales de collectivités locales et régionales qui répondent à des critères définis. Des procédures claires encadrent les candidatures, la coopération entre les membres d’un même pays et la gestion des cotisations, garantissant ainsi l’inclusion et la cohérence organisationnelle.

L’organisation est régie par des organes statutaires clés, notamment le Comité des politiques, le Bureau exécutif et le Comité de gestion financière. Ces organes sont responsables de l’orientation politique, de la supervision opérationnelle et du contrôle financier. Une attention particulière est portée à la représentation équilibrée, notamment à l’égalité des genres, conformément à l’engagement du CEMR en faveur de l’inclusion et aux principes de la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale.

Les processus décisionnels sont conçus pour être démocratiques et transparents. Les réunions sont convoquées à l’avance, les procédures de vote sont clairement définies et des mécanismes sont en place pour garantir la responsabilité, notamment des règles relatives au quorum, au vote par procuration et à la conformité financière.

Le fonctionnement du CEMR est également assuré par des comités, des groupes d’experts et des porte-parole qui contribuent à l’élaboration des politiques et représentent l’organisation à l’extérieur. Le Secrétaire général joue un rôle central dans la gestion du Secrétariat, la mise en œuvre des priorités stratégiques et le bon déroulement des opérations quotidiennes.

La gouvernance financière est assurée par des systèmes de tarification structurés, la supervision du Comité de gestion financière et des audits réguliers. Parallèlement, la coopération avec les organisations européennes et internationales renforce le rôle du CEMR dans la promotion de l’autonomie locale et régionale à l’échelle mondiale.

De manière générale, le règlement intérieur constitue une base solide pour le travail du CEMR, garantissant que l’organisation reste démocratique, représentative et efficace dans son soutien aux gouvernements locaux et régionaux à travers l’Europe.

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