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Nouveau Pacte pour l’Avenir adopté

European Union - News

Réflexions sur le Nouveau Pacte pour l’Avenir : Un Jalonnement pour les Gouvernements Locaux et Régionaux, avec Encore du Travail à Venir


L’inclusion des Gouvernements Locaux et Régionaux (GLR) dans le Pacte pour l’Avenir récemment adopté, en particulier dans l’Article 83, représente une étape importante. Cet article reconnaît leur rôle crucial et appelle le Secrétaire général de l’ONU à proposer des recommandations sur la manière de collaborer avec les autorités locales et régionales pour faire avancer l’Agenda 2030, notamment en localisant les Objectifs de Développement Durable (ODD).

Cependant, cette réalisation n’est qu’un début. Exploiter pleinement le potentiel des GLR dans la gouvernance mondiale nécessite des efforts continus. Voici cinq points clés qui reflètent l’impact de ce pacte sur la communauté des leaders locaux.

Les Villes et Gouvernements Locaux sur la Scène Mondiale

L’adoption de ce texte reflète une reconnaissance généralisée du rôle essentiel que jouent les villes et les gouvernements locaux dans la construction d’un avenir durable. La conversation a évolué : il ne s’agit plus de questionner leur pertinence mais de se concentrer sur la collaboration pour faire progresser tous les niveaux. Ce changement est crucial pour faire avancer l’Agenda 2030 et promouvoir un développement durable pour tous.

Le Mouvement Croissant pour la Gouvernance Locale

L’engagement avec le Secrétaire général de l’ONU et d’autres parties prenantes met en lumière l’élan croissant du mouvement qui plaide pour le rôle unique des GLR. Contrairement aux organisations de la société civile, les gouvernements locaux ont des mandats et des électorats distincts, ce qui rend leurs contributions essentielles pour façonner un avenir durable.

Le Modèle du Groupe de Travail Mondial : Une Approche Éprouvée

Les défis mondiaux—qu’il s’agisse de garantir la paix, de réduire les inégalités, de lutter contre la pénurie d’eau, ou de réformer les systèmes alimentaires—requièrent une action coordonnée à tous les niveaux de gouvernement. Le Groupe de Travail Mondial des GLR s’est révélé efficace pour unir les agendas et coordonner le plaidoyer sur des enjeux qui transcendent les frontières et les juridictions.

La Reconnaissance Progresse, Mais Reste Limitée

Bien que l’inclusion des GLR dans le texte soit une étape positive, leur rôle reste en grande partie centré sur la mise en œuvre des ODD. Il est essentiel que les gouvernements locaux et régionaux soient reconnus non seulement comme des exécutants, mais aussi comme des partenaires à part entière dans l’élaboration des politiques qui affectent l’avenir de nos communautés.

Les Défis pour la Démocratie Locale

Les préoccupations grandissent concernant l’avenir de la démocratie locale, car les régimes autocratiques et les réformes centralisatrices menacent l’autonomie des gouvernements locaux. La réduction des pouvoirs et les coupes budgétaires mettent en péril la durabilité de la démocratie locale. Bien que le Secrétaire général de l’ONU actuel soutienne la gouvernance locale, l’après-2025 reste incertain, posant des risques pour l’autonomie locale.

Ce qu’il faut surveiller

Bien que le Pacte pour l’Avenir marque une étape cruciale, beaucoup de travail reste à faire pour parvenir à la pleine reconnaissance et à l’autonomisation des GLR. C’est maintenant le moment de poursuivre nos efforts, afin de s’assurer que nos voix continuent de façonner les agendas mondiaux et nationaux pour l’avenir de nos communautés.

Budget Participatif

Participatory Budget - Youth

Budget Participatif pour les jeunes à Vienne


En 2020, Vienne a lancé une initiative novatrice avec l’introduction de sa stratégie ‘Enfants et Jeunes Participatifs’. Cette approche avant-gardiste vise à permettre aux enfants et aux jeunes de façonner leur propre avenir en devenant des décideurs clés dans leurs communautés. Au cœur de cette stratégie se trouve l’allocation de fonds municipaux spécifiquement pour les idées proposées par les jeunes résidents. Connue sous le nom de ‘Million Participatif Enfants et Jeunes’, cette initiative réserve 1 million d’euros tous les deux ans pour concrétiser ces idées.

Budget Participatif Jeunesse

Le budget participatif jeunesse est conçu pour engager activement les jeunes dans les processus décisionnels publics. En offrant des plateformes pour la discussion, la délibération et la proposition de projets, il favorise un environnement collaboratif où les voix des jeunes sont entendues et valorisées. Cette approche encourage non seulement le dialogue mais aussi un fort sentiment de propriété et de partenariat entre les jeunes et les autorités locales.

Le processus commence par la soumission des idées par les jeunes, âgés de 5 à 20 ans, individuellement ou en groupe. Ces soumissions sont ensuite examinées lors d’ateliers de co-création où les participants travaillent avec des représentants de plus de 30 départements municipaux et bureaux de district. Ces collaborations garantissent que les idées sont à la fois innovantes et réalisables. Par exemple, en 2024, un total de 226 idées ont été soumises, dont 215 ont été retenues pour un développement ultérieur.

La sensibilisation du public joue un rôle crucial dans ce processus, visant à engager non seulement les jeunes politiquement actifs mais aussi une population plus large. À la Phase 2, les départements de la ville de Vienne et les administrateurs de district examinent ces idées, nécessitant une communication claire et une intégration efficace avec les opérations municipales. Les événements et les calendriers clairs sont essentiels pour maintenir le processus transparent et inclusif. Les propositions doivent avoir un budget minimum de 50 000 euros et être mises en œuvre dans les deux ans.

En mai 2024, lors du webinaire de la CEMR, le processus avait avancé à l’étape du vote. À ce stade, 49 projets ont été présentés en ligne pour le vote, permettant aux préférences individuelles et de groupe de façonner les résultats finaux.

Le budget participatif pour enfants et jeunes de Vienne illustre un modèle réussi de gouvernance inclusive, montrant comment les villes peuvent tirer parti de la créativité et des idées de leurs plus jeunes résidents pour améliorer la vie communautaire.

Apprendre plus sur le Budget Participatif

L’égalité de genre à Strasbourg

Strasbourg - News 2011

Strasbourg sur la voie de l’égalité de genre


Le maire de Strasbourg, Roland Ries, a signé la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale, le 18 janvier.

La signature de la charte s’est déroulée à l’hôtel de ville de Strasbourg à l’occasion de la réunion du groupe de suivi de la charte, présidé par Jocelyne Bougeard, Présidente du Comité des femmes élues des collectivités locales et régionales du CCRE. Des membres français du Parlement européen ont également participé à l’événement.

Un plan d’action sera mis en œuvre dans les deux ans, a déclaré la conseillère municipale chargée de l’égalité des genres, Mine Günbay. Il sera basé sur trois axes : d’abord, au sein de l’administration, le deuxième plus grand employeur de la communauté urbaine de Strasbourg avec 6 000 agents ; ensuite, des campagnes de sensibilisation et d’information seront organisées auprès de la population ; enfin, un soutien sera accordé aux associations locales travaillant dans le domaine de l’égalité des genres.

La charte a été élaborée par le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE). Elle vise à encourager les autorités locales en Europe à utiliser leurs pouvoirs et partenariats pour promouvoir l’égalité des genres.

Strasbourg est la 65e collectivité locale française à avoir signé la charte.

– Site web de la section française du Conseil des Communes et Régions d’Europe (AFCCRE)

Société inclusive

Inclusive society - News 2023

Un guichet unique pour les nouveaux arrivants à Malines favorise l’inclusion


Il y a vingt ans, Malines connaissait l’un des taux de criminalité les plus élevés de Belgique. La polarisation et la pauvreté étaient en plein essor, et de nombreuses familles de la classe moyenne n’avaient d’autre choix que de partir. Cependant, peu à peu, à mesure que les autorités locales mettaient en place des politiques d’inclusion, la situation a commencé à évoluer. Aujourd’hui, la ville est un symbole vibrant d’inclusivité, avec plus de 130 nationalités vivant en harmonie. Des programmes d’intégration innovants continuent d’être créés, mis en œuvre et constamment améliorés. L’application « Welcome » en est un exemple.

Lorsque les autorités locales de Malines ont réexaminé leurs outils de soutien aux processus d’intégration, elles ont constaté que les gens utilisent de plus en plus souvent leurs smartphones, en particulier lorsqu’ils sont en déplacement. Il était donc nécessaire de proposer des informations sur une plateforme adaptée aux mobiles. L’application « Welcome » de Malines est ainsi née.

Grâce à cette application pour smartphone, les nouveaux arrivants peuvent rapidement trouver des informations sur les loisirs, les soins de santé, le logement, l’apprentissage et la vie sociale à Malines. Les informations sont disponibles en 9 langues différentes : arabe, néerlandais, anglais, français, turc, ukrainien, roumain, russe et espagnol. L’application propose également un calendrier d’activités et un dictionnaire dans lequel des mots compliqués sont expliqués. Elle peut être facilement téléchargée sur le site officiel de la ville de Malines.

Avec le soutien du projet IncluCities, la ville a identifié un problème majeur pouvant affecter l’efficacité d’une application : les données obsolètes. En effet, la gestion des applications mobiles peut être compliquée, ce qui fait que les informations ne sont parfois pas mises à jour. Malheureusement, des informations obsolètes rendent une application inutile. De plus, l’ajout manuel de nouvelles informations prend beaucoup de temps. Ces problèmes ont été résolus par le développement d’un algorithme simplifiant le processus de mise à jour de l’application. Lorsque les employés de la ville téléchargent de nouvelles informations sur une feuille de calcul, elles sont automatiquement ajoutées à l’application. Ainsi, les informations sur l’application mobile sont toujours à jour, cohérentes et disponibles dans toutes les langues.

Pour télécharger l’application, rendez-vous sur le site officiel de Malines.

Députés au Parlement européen

European Parliament - News

Le rôle essentiel de l’expérience locale et régionale au Parlement européen


Dans la composition actuelle du Parlement européen, une part significative de 31,5 % (227 sur 720) des députés européens (eurodéputés) ont exercé un mandat local ou régional. Cela souligne le lien crucial entre la gouvernance locale et le processus législatif européen.

Le Parlement européen, composé de 720 députés élus dans les 27 États membres de l’UE, est l’une des principales institutions de l’Union européenne. Depuis 1979, les députés européens sont élus au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans. Leurs décisions influencent les lois et les politiques qui affectent directement les 447 millions de citoyens de l’UE.

L’expérience dans la gouvernance locale et régionale permet aux députés européens d’avoir des perspectives uniques sur les défis quotidiens rencontrés par les citoyens. Ce parcours leur permet de mieux appréhender les répercussions de la législation européenne sur les communautés locales et de s’assurer que les voix des municipalités et des régions soient entendues au niveau européen.

Fonctions clés du Parlement européen :

  • Co-législation : Le Parlement partage le pouvoir législatif avec le Conseil de l’UE. Ensemble, ils adoptent et modifient les propositions législatives pour s’assurer que les lois reflètent les besoins divers des citoyens européens.
  • Budget : Le Parlement joue un rôle crucial dans la décision du budget de l’UE, déterminant comment les ressources sont allouées à différents secteurs et initiatives.
  • Supervision : Il supervise le travail de la Commission européenne et d’autres organes de l’UE pour garantir la transparence et la responsabilité.
  • Promotion de la démocratie mondiale : En dehors de ses fonctions législatives, le Parlement européen est un défenseur des valeurs démocratiques en Europe et dans le monde. Il soutient activement la lutte pour la démocratie, la liberté d’expression et les élections équitables à l’échelle mondiale.

La présence significative de députés ayant exercé des mandats locaux et régionaux au Parlement européen souligne l’importance de la gouvernance locale dans l’élaboration des politiques européennes. À mesure que les nouveaux députés entament leurs fonctions, leurs décisions continueront à influencer l’avenir de l’Union européenne et de ses citoyens.

En savoir plus : Pour approfondir votre compréhension du Parlement européen et de ses fonctions, consultez le site officiel.

Le pouvoir des finances infranationales

Participatory Budget - Youth

Les municipalités et régions explorent de nouvelles approches budgétaires, des modèles participatifs et fondés sur les priorités aux pratiques vertes et orientées ODD


Les municipalités, villes et régions d’Europe sont à l’avant-garde de la fourniture de services essentiels, du logement et de la santé à l’action climatique et à la mobilité. Pourtant, elles font face à des pressions financières croissantes, entre la reprise après l’« effet ciseaux » de la pandémie, coûts plus élevés et recettes plus faibles, et la lutte contre l’inflation. Dans ce contexte, la manière dont les budgets sont conçus et alloués est devenue un puissant outil politique.

Pour explorer ce potentiel, le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) a organisé, le 23 mai, une formation intitulée « X-budgeting – le pouvoir des finances infranationales ». La session a réuni experts et praticiens afin de partager leurs connaissances sur des approches innovantes des finances locales et régionales.

Le terme « X-budgeting » désigne un ensemble de méthodes qui vont au-delà de la simple comptabilité, transformant les budgets en instruments de pilotage politique et de participation citoyenne. Parmi ces méthodes figurent :

  • Le budget fondé sur les priorités, qui aligne les dépenses sur des priorités politiques ou communautaires plutôt que de reconduire les allocations de l’année précédente.
  • Le budget fondé sur les processus, comme les modèles participatifs qui impliquent directement les habitants dans les décisions.
  • Le budget vert et ODD, qui aligne les finances locales sur les objectifs climatiques et l’Agenda du développement durable.

Chaque approche présente des opportunités, favoriser la transparence, renforcer la confiance, mobiliser des investissements pour la durabilité, mais aussi des défis, tels que la complexité méthodologique, les besoins en ressources et l’exigence d’un fort soutien politique.

En expérimentant de nouvelles formes de budgétisation, les municipalités et les régions peuvent prendre des décisions financières qui non seulement garantissent la continuité des services, mais reflètent également la voix des citoyens et accélèrent les progrès vers des objectifs de long terme.

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