À Gdańsk, la Conférence pour la reconstruction de l’Ukraine a confirmé l’importance des gouvernements locaux et régionaux dans la reconstruction de l’Ukraine et son adhésion à l’UE
La Conférence pour la reconstruction de l’Ukraine (URC 2026), coorganisée par la Pologne et l’Ukraine, s’est tenue à Gdańsk les 25 et 26 juin 2026. L’un des plus grands rassemblements internationaux consacrés au renforcement du soutien international à la reconstruction du pays, ainsi qu’à la catalyse des investissements pour les entreprises et les gouvernements locaux ukrainiens, cette édition a réuni plus de 5 000 participants.
Chefs d’État, ministres, bailleurs de fonds et organisations internationales se sont retrouvés dans la ville polonaise pour aborder les défis les plus pressants pour l’avenir de l’Ukraine : l’énergie, les infrastructures critiques, la logistique et, pour la première fois, les capacités de sécurité.
Le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) a participé à l’URC2026 en représentant le secrétariat du European Partnership Hub (EPH), qui anime la communauté Bridges of Trust (BoT). Deux ans après le lancement de la plateforme de mise en relation (Matchmaking Platform) à l’URC 2024, et un an après le lancement du European Partnership Hub (EPH) – hébergé par le CCRE – à l’URC 2025 pour faciliter les acteurs de la communauté BoT actifs dans la coopération municipale internationale avec l’Ukraine, le CCRE était présent à l’URC 2026 avec un stand dédié mettant en valeur les efforts collectifs de la communauté BoT et les meilleures pratiques en matière de coopération municipale internationale avec l’Ukraine.
Le CCRE a contribué à la dimension locale et régionale de la conférence et a ainsi porté une voix spécifique, celle des gouvernements locaux et régionaux. Le Président du CCRE, Christoph Schnaudigel, a représenté l’organisation tout au long des deux jours de conférence, aux côtés d’Olha Pikula, porte-parole du CCRE sur l’élargissement et maire adjointe du conseil municipal de Marioupol, et d’Oleksandr Vasylenko, chef du conseil de district de Tcherkassy et premier vice-président de l’Association ukrainienne des conseils de raion et d’oblast (UAROR).
Une déclaration commune et un appel à la coordination
À la veille de la conférence, l’Alliance européenne des villes et régions pour la reconstruction de l’Ukraine a réuni ses 100 membres pour approuver une déclaration commune définissant des priorités concrètes pour l’action des bailleurs de fonds et l’intégration de l’Ukraine à l’UE. Membre fondateur de l’Alliance, le CCRE a contribué directement à cet effort collectif. Oleksandr Vasylenko a représenté le CCRE lors de la réunion de l’Alliance au niveau politique.
Dans sa déclaration, il a souligné : « La communauté Bridges of Trust, animée par le European Partnership Hub et soutenue par U-LEAD with Europe, est un exemple réussi de coopération pratique et d’efforts conjoints de divers acteurs à travers l’Europe. Tous ces acteurs obtiennent des résultats tangibles en matière de partenariat et de développement des capacités, démontrant la diversité et le potentiel de la coopération municipale. »
La déclaration reconnaît que les villes, communes et régions ukrainiennes ont été au cœur de la résilience du pays depuis le début de l’invasion à grande échelle, assurant la réponse d’urgence, le maintien des infrastructures et servant de plaques tournantes opérationnelles pour l’aide humanitaire, tout en préparant un avenir durable. Elle appelle les partenaires institutionnels à traiter les gouvernements locaux et régionaux comme des partenaires stratégiques et des décideurs à part entière dans la gouvernance de la reconstruction, et exhorte les bailleurs de fonds à allouer un financement sanctuarisé et transparent au développement local et régional, incluant un accès direct au financement et une assistance technique dédiée.
Élément crucial pour le CCRE et l’EPH, la déclaration souligne le potentiel de la coopération municipale avec l’Ukraine et appelle à un renforcement des structures de coordination existantes, y compris l’Alliance elle-même et la communauté BoT animée par l’EPH, ainsi qu’à favoriser les liens entre les besoins locaux, les opportunités de financement et les outils déjà établis pour soutenir les partenariats de pair à pair, tels que la plateforme de mise en relation.
Niels Annen, secrétaire d’État au ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement, a souligné dans son intervention l’augmentation significative des partenariats internationaux avec les municipalités ukrainiennes ces dernières années : « Nous avons avancé dans la bonne direction, et nous appelons à la pérennisation opérationnelle de cet effort coordonné. »
Avec Muriel Lacoue-Labarthe, envoyée spéciale du président de la République française pour la reconstruction de l’Ukraine, il a annoncé le lancement d’une nouvelle ligne de financement pour la coopération multipartenaire impliquant des municipalités d’Allemagne, de France, de Pologne et d’Ukraine.
Rencontres et échanges au stand du European Partnership Hub
Le stand de l’EPH était bien plus qu’une simple présence à la conférence. Situé aux côtés des partenaires du Comité des régions, d’Eurocities et de l’Association polonaise des villes, il est devenu un point de convergence pour les partenaires ukrainiens et européens, accueillant une série d’échanges oscillant entre le politique et le technique, le bilatéral et le collectif.
Le président du CCRE, Christophe Schnaudigel, s’est entretenu avec Aleksandra Dulkiewicz, maire de Gdańsk, lors d’une conversation ciblée sur le prochain Cadre financier pluriannuel et la nécessité persistante de garantir aux gouvernements locaux et régionaux une véritable place à la table européenne. La discussion a également porté sur l’importance d’une communication coordonnée entre le CCRE, le Comité des régions et les réseaux de villes, avec la reconstruction de l’Ukraine et le potentiel des partenariats municipaux comme fil conducteur.
Un échange particulièrement significatif a eu lieu entre le président du CCRE, Christoph Schnaudigel, et Oleksandr Vasylenko, chef du conseil de district de Tcherkassy et premier vice-président de l’UAROR. Les deux parties ont exploré les perspectives futures de coopération, couvrant les liens institutionnels, les échanges de pair à pair et le soutien à l’autonomie locale. La conversation a également abordé une question structurelle d’une grande importance pour la gouvernance ukrainienne : la clarté des compétences attribuées aux raions et aux oblasts alors que le pays poursuit sa reconstruction et sa décentralisation.
Le président du CCRE, Christoph Schnaudigel, s’est également entretenu avec Vitali Klitschko, maire de Kyiv, le vice-ministre ukrainien Oleksii Riabykyn, et Olha Pikula, porte-parole du CCRE sur l’élargissement et maire adjointe du conseil municipal de Marioupol, ainsi qu’avec des représentants de la communauté BoT et des organisations partenaires.on the importance of coordinated messaging across CEMR, the Committee of the Regions, and city networks, with Ukraine’s recovery and the potential of municipal partnerships running as a thread throughout.
A particularly significant exchange took place between CEMR President Christoph Schnaudigel and Oleksandr Vasylenko, Head of the Cherkasy District Council and First Vice-President of the Ukrainian Association of Rayon and Oblast Councils (UAROR). The two sides explored future prospects of cooperation, covering institutional ties, peer-to-peer exchanges, and support for local self-government. The conversation also engaged with a structural question that matters enormously for Ukraine’s governance: the clarity of competences assigned to rayons and oblasts as the country pursues rebuilding and decentralisation.
CEMR President Christoph Schnaudigel also met with Vitali Klitschko, Mayor of Kyiv, Ukrainian Deputy Minister Oleksii Riabykyn, and Olha Pikula, CEMR Spokesperson on Enlargement and Deputy Mayor of Mariupol City Council, alongside representatives of the BoT Community and partner organisations.
Le directeur général d’Expertise France, l’un des acteurs clés de la communauté BoT, a également visité le stand de l’EPH. L’échange a porté sur l’intérêt de cartographier et d’évaluer les partenariats existants, ainsi que sur le rôle de l’EPH en tant que structure de coordination permettant d’éviter les doublons et la fragmentation entre acteurs internationaux. Dans le cadre du Global Gateway, l’EPH a été présenté comme un modèle pour construire un engagement cohérent et multipartite dans les pays partenaires.
Sur le plan technique, le directeur des projets et programmes du CCRE, Durmish Guri, s’est entretenu avec Astrid Kohl, nouvellement nommée directrice de programme d’U-LEAD with Europe. Cette rencontre a été l’occasion de revenir sur les résultats de ce partenariat : ce qui a débuté comme un projet est devenu une véritable communauté d’acteurs engagés pour la reconstruction, la décentralisation et l’adhésion à l’UE de l’Ukraine. Cette trajectoire doit beaucoup au soutien constant et à la coopération de longue date d’U-LEAD with Europe, sans laquelle la communauté BoT et l’EPH ne seraient pas ce qu’elles sont aujourd’hui.
L’URC 2026 a démontré un engagement fort en faveur de la dimension locale et régionale dans la reconstruction de l’Ukraine, tant de la part de la ville organisatrice de Gdańsk que des différentes associations et réseaux représentés. Les événements parallèles et les échanges au stand de l’EPH ont offert un aperçu du travail concret des partenariats municipaux, de leurs opportunités et de leurs défis. Le CCRE utilisera ces retours pour améliorer encore les services de l’EPH et façonner l’avenir de la coopération municipale avec l’Ukraine aux côtés des partenaires de la communauté BoT.
Le CCRE continuera à travailler avec ses membres et partenaires pour faire en sorte que les gouvernements locaux et régionaux demeurent des acteurs centraux dans la construction de l’avenir de l’Ukraine, en tant qu’institutions les plus proches des citoyens, à qui la reconstruction est en définitive destinée.
À propos de la prochaine Conférence pour la reconstruction de l’Ukraine 2027
À l’issue de l’URC 2026 à Gdańsk, l’Estonie a annoncé qu’elle accueillera la prochaine Conférence pour la reconstruction de l’Ukraine, qui se tiendra à Tallinn en 2027, succédant ainsi à la Pologne dans son rôle d’organisatrice. Le Premier ministre de la République d’Estonie, Kristen Michal, a confirmé cette nouvelle, présentant le soutien à la reconstruction de l’Ukraine comme directement lié à la sécurité européenne, et a indiqué que l’Estonie entendait s’appuyer sur l’élan généré à Gdańsk. La ministre des Affaires étrangères d’Estonie, Margus Tsahkna, a décrit la reconstruction de l’Ukraine comme le plus grand projet économique de l’Europe pour la décennie à venir, englobant les infrastructures, le renforcement des institutions démocratiques et l’intégration à l’UE. L’Estonie prévoit également de s’appuyer sur le format de coopération Nordique-Balte 8 (NB8) pour mutualiser l’expertise et les ressources régionales dans l’organisation de la conférence de 2027.
Pour le CCRE et l’EPH, cette transition dessine l’horizon de la prochaine phase de coopération municipale avec l’Ukraine, en s’appuyant sur les engagements et les structures de coordination renforcés à Gdańsk.
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