Démocratie locale102

Le rôle essentiel de l’expérience locale et régionale au Parlement européen

Dans la composition actuelle du Parlement européen, une part significative de 31,5 % (227 sur 720) des députés européens (eurodéputés) ont exercé un mandat local ou régional. Cela souligne le lien crucial entre la gouvernance locale et le processus législatif européen.

Le Parlement européen, composé de 720 députés élus dans les 27 États membres de l’UE, est l’une des principales institutions de l’Union européenne. Depuis 1979, les députés européens sont élus au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans. Leurs décisions influencent les lois et les politiques qui affectent directement les 447 millions de citoyens de l’UE.

L’expérience dans la gouvernance locale et régionale permet aux députés européens d’avoir des perspectives uniques sur les défis quotidiens rencontrés par les citoyens. Ce parcours leur permet de mieux appréhender les répercussions de la législation européenne sur les communautés locales et de s’assurer que les voix des municipalités et des régions soient entendues au niveau européen.

Fonctions clés du Parlement européen :

• Co-législation : Le Parlement partage le pouvoir législatif avec le Conseil de l’UE. Ensemble, ils adoptent et modifient les propositions législatives pour s’assurer que les lois reflètent les besoins divers des citoyens européens.
• Budget : Le Parlement joue un rôle crucial dans la décision du budget de l’UE, déterminant comment les ressources sont allouées à différents secteurs et initiatives.
• Supervision : Il supervise le travail de la Commission européenne et d’autres organes de l’UE pour garantir la transparence et la responsabilité.
• Promotion de la démocratie mondiale : En dehors de ses fonctions législatives, le Parlement européen est un défenseur des valeurs démocratiques en Europe et dans le monde. Il soutient activement la lutte pour la démocratie, la liberté d’expression et les élections équitables à l’échelle mondiale.

La présence significative de députés ayant exercé des mandats locaux et régionaux au Parlement européen souligne l’importance de la gouvernance locale dans l’élaboration des politiques européennes. À mesure que les nouveaux députés entament leurs fonctions, leurs décisions continueront à influencer l’avenir de l’Union européenne et de ses citoyens.

En savoir plus : Pour approfondir votre compréhension du Parlement européen et de ses fonctions, consultez le site officiel.

THOMAS Carol

Conseillère principal, Gouvernance, Égalité des genres, Démocratie locale

Une consultation de suivi du CdR et du CCRE sur la mise en œuvre du FRR

Depuis son lancement, le CCRE a suivi de près le mécanisme de relance et de résilience de l’Union européenne (FRR) afin d’évaluer les expériences des gouvernements locaux et régionaux dans l’utilisation de cet instrument de financement essentiel pour revitaliser l’économie européenne après la crise du COVID-19. En collaboration avec le Comité des Régions (CdR), le CCRE a mené une consultation ciblée en 2021, impliquant des associations de gouvernements locaux et régionaux. L’objectif était d’analyser leur participation aux phases de conception et d’exécution du FRR. Les premières conclusions ont mis en évidence une implication très limitée de ces acteurs.

Cette année, le CdR et le CCRE ont conduit une consultation de suivi pour évaluer les éventuels changements. Bien que le FRR soit à mi-parcours de sa mise en œuvre, les gouvernements locaux et régionaux continuent d’exprimer leur frustration face à leur exclusion des Plans nationaux de relance et de résilience (PNRR). Les résultats de l’enquête CdR-CCRE confirment une gestion hautement centralisée du FRR par les États membres.

Le 16 avril, le CCRE a organisé un débat de haut niveau réunissant des représentants des institutions européennes pour présenter les principales conclusions de cette consultation.

Vous pouvez consulter les résultats de la consultation CoR-CCRE en cliquant ici.

THOMAS Carol

Conseillère principal, Gouvernance, Égalité des genres, Démocratie locale

Le CCRE organise un débat de haut niveau sur « Les voies vers la résilience : perspectives locales et régionales sur la Facilité pour la reprise et la résilience »

AUne nouvelle consultation conjointe du Comité européen des régions (CdR) et du Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) révèle que l’allocation territoriale des fonds issus de la Facilité pour la reprise et la résilience (FRR) est largement perçue comme déséquilibrée sur le terrain.

Le CCRE a le plaisir d’annoncer un débat en présentiel intitulé :
« Les voies vers la résilience : perspectives locales et régionales sur la Facilité pour la reprise et la résilience (FRR) »,
prévu le 16 avril, de 9h30 à 12h15, au Secrétariat du CCRE, Square de Meeûs, Bruxelles.

Les participant·es sont invité·es à s’inscrire avant le 11 avril via le lien suivant :
https://forms.office.com/e/qbbVqMrZjp

À l’approche de la session plénière du Comité européen des régions, qui se tiendra les 17 et 18 avril à Bruxelles, le CCRE invite chaleureusement les élu·es à s’inscrire à cet événement.

Ce débat permettra d’aller au-delà du récit officiel basé sur les jalons et les objectifs de la FRR, en évaluant son impact réel aux niveaux local et régional. Les leçons tirées seront partagées lors du panel, en vue de réfléchir à la manière dont cette initiative pourrait influencer les futurs programmes d’investissement de l’UE, notamment les politiques de cohésion à venir.

Intervenant·es de haut niveau confirmé·es pour l’événement :

• Kamila Bláhová, vice-présidente aux affaires européennes, SMOCR (République tchèque)
• Maria Teresa Fernandez, directrice à la DG RECOVER de la Commission européenne
• Monika Hohlmeier, présidente de la commission du contrôle budgétaire (CONT), Parlement européen
• Ivana Maletić, membre croate de la Cour des comptes européenne
• Christophe Rouillon, membre du CdR, rapporteur de l’avis du CdR sur le rapport d’étape concernant la mise en œuvre de la FRR

Le CCRE prévoit une participation active à cet événement de haut niveau et encourage vivement les parties prenantes à y contribuer pleinement.

THOMAS Carol

Conseillère principal, Gouvernance, Égalité des genres, Démocratie locale

Le Secrétaire général du CCRE prononce un discours inaugural à Marseille sur l’élargissement de l’UE et les partenariats locaux

Fabrizio Rossi, Secrétaire général du Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE), a prononcé un discours inaugural à Marseille lors d’un événement organisé par l’Université européenne de l’AFCCRE. Cette rencontre visait à explorer le rôle essentiel des partenariats régionaux et locaux dans le contexte de l’élargissement de l’Union européenne.

L’événement s’est tenu à un moment charnière de l’histoire de l’UE, soulignant l’importance d’examiner l’implication active des entités régionales et locales, qui jouent un rôle fondamental dans la promotion de la coopération, le partage d’expertise et l’élaboration de politiques adaptées aux besoins divers des communautés.

Dans son discours, Fabrizio Rossi a mis en avant le rôle indispensable des partenariats régionaux et locaux dans la construction de l’avenir de l’Union européenne. Il a souligné que l’implication de ces acteurs dans les processus de décision et de coopération est essentielle pour élaborer des politiques véritablement en phase avec les réalités locales.

Fabrizio Rossi a résumé son message ainsi :
« Les autorités locales et régionales sont la colonne vertébrale de nos sociétés. Leur engagement actif est vital pour une Union européenne réussie et cohésive. Unissons nos forces pour une Europe plus forte et plus unie, où les voix des acteurs locaux et régionaux sont au cœur de la décision politique et du progrès. »

Le Secrétaire général a exprimé sa vive reconnaissance à l’Association Française du Conseil des Communes et Régions d’Europe (AFCCRE) pour l’organisation de l’événement et salué leur engagement constant en faveur du dialogue et de la compréhension autour de la question de l’élargissement de l’UE. Cet événement offre une plateforme de collaboration aux parties prenantes en vue de bâtir une Europe plus forte et plus unie, intégrant pleinement les perspectives locales et régionales.

ROSSI Fabrizio

Secrétaire Général

Atelier annuel conjoint CCRE–EPRS : Tracer la voie vers une Europe durable et cohésive

Le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) organise son atelier annuel conjoint avec le Service de recherche du Parlement européen (EPRS) le mardi 3 octobre, de 10h00 à 11h45, au siège du CCRE situé au 1, Square de Meeûs, 1000 Bruxelles. Ce rendez-vous récurrent offre une plateforme d’échange enrichissante entre les deux organisations, permettant d’examiner leurs priorités respectives, d’aborder le programme de travail 2024, et d’explorer de nouvelles pistes de collaboration en faveur d’une mission commune.

Durmish Guri, responsable des Ressources extérieures et de la stratégie de la connaissance au CCRE, a souligné :

« Cette rencontre représente une opportunité importante pour renforcer notre partenariat et faire progresser nos efforts conjoints vers une communauté européenne plus durable et cohésive, en mettant en lumière le rôle central des gouvernements territoriaux dans la réalisation de cette vision. »

Les participants se réuniront autour de trois espaces thématiques spécialisés, favorisant un climat propice au dialogue constructif :

• Coopération et enjeux internationaux
• Transition durable
• Gouvernance de l’UE et financements

Les collègues des deux institutions auront l’occasion de faire connaissance, d’échanger de manière informelle sur leurs projets en cours et de partager leurs perspectives sur les priorités à venir.

GURI Durmish

Directeur – Projets et programmes

Un atelier pour renforcer la résilience communautaire en Israël

La Fédération des autorités locales en Israël organisera un atelier international sur la résilience en mai 2023. Pendant trois jours, les participants découvriront les concepts et modèles israéliens de préparation aux situations d’urgence et de résilience communautaire.

Les personnes, familles, entreprises et institutions préparées à faire face aux catastrophes ont de meilleures capacités d’adaptation et peuvent se rétablir plus rapidement. Une telle formation permet de réduire les risques de dommages aux infrastructures critiques, de limiter les pertes économiques et d’atténuer l’impact émotionnel des catastrophes sur la population.

Une fois les mesures d’urgence immédiates mises en œuvre, il revient aux autorités locales et aux services municipaux de fournir et de coordonner toutes les mesures nécessaires à la reconstruction. En soutenant les citoyens et les institutions locales, les autorités peuvent contribuer à restaurer et à renforcer la cohésion de la communauté.

Afin de mieux préparer les communautés aux situations d’urgence, la Fédération des autorités locales en Israël organisera un atelier international sur la résilience communautaire, dans la ville côtière de Nahariya (Israël), du 17 au 19 mai 2023. Au cours de cet événement, les participants découvriront des concepts et méthodes présentés par des experts en travail social, psychologie, sécurité urbaine et services sociaux. Cette initiative vise à présenter des modèles israéliens de préparation et de résilience, testés sur le terrain lors de réelles situations d’urgence.

Pour plus d’informations sur cette initiative, consultez le site de la Fédération des autorités locales en Israël.

THOMAS Carol

Conseillère principal, Gouvernance, Égalité des genres, Démocratie locale

La jeunesse compte : Un livret pas à pas pour créer un conseil de jeunes solide

Les conseils de jeunes permettent aux jeunes de mieux comprendre la démocratie et d’y participer activement. Malheureusement, de nombreuses villes n’ont pas une longue tradition en la matière et peuvent même avoir des difficultés à créer et faire fonctionner un conseil de jeunes. C’est pourquoi la Direction norvégienne pour l’enfance, la jeunesse et les affaires familiales (Bufdir) et l’Association des autorités locales et régionales (KS) ont décidé d’organiser ensemble un atelier pour jeunes conseillers et, à partir de celui-ci, de créer une brochure pour un conseil de jeunes « clé en main ».

Les conseils de jeunes de Karasjok, Alta et Hammerfest se sont réunis à l’été 2022 pour en apprendre davantage sur la manière de s’organiser efficacement, de former les nouveaux membres et de participer plus activement à la vie locale.

Les organisateurs ont jugé important de partager leurs expériences afin d’éviter de repartir de zéro. Bufdir a décidé de se concentrer sur la participation des jeunes aux affaires publiques, car celle-ci est inscrite dans les droits de l’enfant et l’article 104 de la Constitution norvégienne.

Ne pas négliger les jeunes

L’atelier a reçu l’approbation du maire adjoint de Karasjok, John Nystad. Il a souligné l’importance d’avoir un conseil de jeunes dans sa municipalité et espère à l’avenir renforcer la coopération avec les jeunes. Selon lui, pour que les souhaits des jeunes se réalisent, les politiciens locaux doivent les soutenir pleinement. L’essentiel est de ne pas négliger les enjeux qui concernent les jeunes.

Lors de l’atelier, les jeunes conseillers ont partagé leurs connaissances et donné des conseils sur la gestion d’un conseil de jeunes. Ils ont recommandé de prendre la parole, de contacter les administrateurs publics, de suivre le calendrier des réunions politiques de leur municipalité et de coopérer avec les politiciens « adultes ».

Ils ont aussi rappelé l’importance de la diversité et de la représentativité dans le recrutement de nouveaux membres. Comme l’a dit M. Nystad, tout le monde a le droit de s’exprimer, et soulever les problèmes avec les autres habitants permet de mieux répondre aux besoins de tous.

On n’arrête jamais d’apprendre

Henriette Alexandra Mielonen, membre du nouveau conseil de jeunes de Karasjok, a exprimé sa satisfaction vis-à-vis de l’atelier : « C’était très instructif ». Elle reconnaît qu’ils ne savaient pas vraiment comment diriger un conseil auparavant, mais que le fait d’avoir rencontré des membres plus expérimentés d’autres conseils les a beaucoup aidés.

« C’est toujours utile de voir comment les autres travaillent », dit-elle. Ce sont les anciens membres du conseil de jeunes d’Alta qui leur ont donné de nombreuses idées. « Nous ne savions pas que nous pouvions contacter les médias si nous n’étions pas satisfaits », ajoute-t-elle.

Mais comme le rappelle Mlle Mielonen, on n’arrête jamais d’apprendre. C’est pourquoi l’Association des autorités locales et régionales (KS) a produit une nouvelle brochure qui résume les enseignements tirés de l’atelier. Elle estime que cette brochure pourra aider d’autres conseils de jeunes et faciliter leur parcours.

THOMAS Carol

Conseillère principal, Gouvernance, Égalité des genres, Démocratie locale