Le CCRE est à la recherche d’un expert externe basé dans un État membre de l’UE pour animer des formations sur l’impact des politiques de l’Union européenne sur les collectivités locales.
Chargé de projet – Partenariats internationaux (U-Lead)
Le Prix Empereur Maximilien récompense des réalisations exceptionnelles dans tous les secteurs liés à la cohésion européenne. L’édition de cette année met l’accent sur la jeunesse et sur les projets inspirants qui encouragent les jeunes à façonner leur avenir. Les candidats à l’édition 2023 sont invités à soumettre leur candidature avant le 20 avril.
Le prix est ouvert aux citoyens des 27 pays membres de l’Union européenne et/ou des 46 pays membres du Conseil de l’Europe. Les initiatives proposées doivent renforcer la cohésion européenne et présenter des bonnes pratiques locales pouvant être reproduites dans d’autres communautés. Les candidatures doivent être déposées en ligne avant le 20 avril 2023.
Le jury est composé de représentants de cinq institutions, dont le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE). Fabrizio Rossi, Secrétaire général du CCRE, a déclaré :
« Nous sommes honorés de participer à cet événement depuis 1999, car il représente à la fois une célébration et un encouragement des efforts en faveur d’une intégration européenne approfondie. »
En mai, le jury se réunira pour évaluer les projets selon divers critères : durabilité, créativité, visibilité, etc.
Le projet lauréat recevra le Prix Empereur Maximilien lors d’une cérémonie prestigieuse à Innsbruck en novembre. Le prix comprend :
Pour plus d’informations sur l’éligibilité et les critères de sélection, consultez le « Guide du candidat » officiel.
Le Prix Empereur Maximilien est un prix européen biennal, créé en 1997 par la Ville d’Innsbruck et la Région du Tyrol en l’honneur d’Alois Lugger, ancien maire d’Innsbruck. Ce prix vise à récompenser des initiatives locales et régionales qui incarnent le processus d’unification européenne, à travers la solidarité et des efforts durables.
En 2021, le projet « #EuropagegenCovid19 / #EUmythbusters », qui luttait contre la désinformation sur le Covid avec des contenus en ligne humoristiques et pédagogiques, a été récompensé pour sa contribution à l’intégration européenne.
Le jury sera composé de représentants de :
Conseillère – Cohésion territoriale et finances locales
Le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) est à la recherche d’un expert externe, basé dans un État membre de l’Union européenne, pour animer des formations sur l’impact des politiques de l’UE sur les gouvernements locaux.
Date limite pour postuler : 10 avril 2023
Pour plus d’informations, veuillez consulter notre appel d’offres.
Chargé de projet – Partenariats internationaux (U-Lead)
À l’occasion de l’atelier « Amplifier les voix des femmes ukrainiennes dans la reconstruction post-guerre » organisé par Cities Alliance, le CCRE a été représenté par Nataliia Kholchenkova, membre du conseil municipal de Tchernihiv – une ville assiégée par la Russie pendant 39 jours au printemps 2022. Une interview a été réalisée par Cities Alliance avec Nataliia Kholchenkova pour discuter des efforts de reconstruction de la ville et du rôle que jouent les femmes dans ce processus.
Tchernihiv a été assiégée par la Russie pendant 39 jours au printemps 2022. Depuis, un processus de reconstruction a été engagé. Pourriez-vous nous partager l’expérience de la ville pendant et après le siège ? Comment la ville a-t-elle tenté de répondre aux besoins de relèvement, y compris en matière de traumatisme et de pertes humaines ?
Tchernihiv est une ville du nord de l’Ukraine, située à environ 100 km de la frontière avec la Russie et la Biélorussie. Dès le début de la guerre, la ville a été attaquée. Tchernihiv a agi comme un bouclier face aux forces russes en route vers Kyiv. Grâce à la résistance de nos citoyens, l’ennemi n’a pas pu progresser. La ville n’a pas été occupée, mais elle a été encerclée et soumise à des bombardements intensifs pendant près de 40 jours.
Tchernihiv a été fortement détruite et endommagée. Notre seul pont reliant la ville à Kyiv et au reste de l’Ukraine a été détruit. Cela nous a empêchés de recevoir toute aide humanitaire, et la ville a frôlé une véritable crise humanitaire. Nous avons vécu sans électricité, sans gaz et sans eau pendant environ deux semaines. Ce fut une période extrêmement difficile.
Le plus terrible, c’est que de nombreux habitants ont été tués. Presque chaque jour, nous apprenions la mort de nos voisins, amis, proches à cause de la guerre. L’un des problèmes majeurs était l’impossibilité d’enterrer les défunts. Sous les bombardements constants, il n’était pas possible de procéder à des funérailles. Il n’y avait plus de médicaments, et certaines personnes sont mortes faute de pouvoir se soigner.
Je tiens à souligner l’unité, le courage et la résilience de tous les habitants, qui se soutenaient mutuellement et partageaient les produits et médicaments disponibles. Il n’y avait aucune hésitation sur la manière d’agir : les hommes ont pris les armes et rejoint les forces armées ou les unités de défense territoriale locale, tandis que les femmes ont fait tout leur possible pour les soutenir – en fournissant nourriture, médicaments, vêtements, etc.
Quelles infrastructures et services ont été les plus touchés ? Comment la ville s’est-elle adaptée à leur absence ?
L’invasion russe a gravement endommagé les infrastructures sociales, critiques, et les logements. Environ 850 immeubles d’habitation collectifs ont été partiellement endommagés, 150 ont subi des dommages lourds dus à des frappes directes, et 5 ont été totalement détruits. Quelque 2 000 maisons individuelles ont été endommagées, dont 600 totalement détruites.
Les habitants partageaient tout entre eux, y compris leurs logements. Mais le pire, c’est qu’il n’y avait aucun abri. Nous n’étions pas préparés à la guerre. Au début du conflit, nous avons utilisé les caves et sous-sols comme refuges. Ce sont ces lieux qui ont servi de lieux de vie, car nous étions constamment sous les bombes, et il était trop dangereux de sortir pour chercher à manger.
Concernant les infrastructures critiques, la ville a vécu près de deux semaines sans eau. Le réseau centralisé d’eau potable a été endommagé. Sur cinq stations de pompage, deux ont été totalement détruites et deux gravement endommagées. Toute la ville – soit presque 300 000 habitants – était sans eau et sans système d’assainissement. Le chauffage urbain ne fonctionnait plus non plus. Il faisait froid, avec des températures descendant en dessous de zéro, atteignant parfois -7 °C. Il n’y avait plus d’électricité, donc aucun moyen d’utiliser des équipements électroniques, ni de téléphoner, ni de regarder les informations à la télévision ou sur internet. Nous étions complètement isolés dans les abris, uniquement accompagnés des autres personnes présentes. Mais nous avons dû survivre, coûte que coûte.
Comment les habitants ont-ils recommencé à vivre ? Comment les efforts de reconstruction ont-ils commencé ?
Pendant le siège, de nombreux habitants ont tenté de quitter la ville. Cela représentait un grand danger, et plusieurs civils ont été tués en essayant de fuir, car aucun corridor humanitaire ni conditions organisées de sortie n’étaient en place. Certaines voitures arborant des panneaux signalant la présence d’enfants et de familles à bord ont été ciblées par des tirs ennemis. C’était très dangereux, mais rester en ville l’était tout autant.
Avant la guerre, Tchernihiv comptait environ 284 000 habitants. Mi-mars, il n’en restait qu’environ 70 000. Après le retrait de l’ennemi, pendant l’été, les gens ont commencé à revenir. En septembre, environ 220 000 habitants étaient revenus. Bien sûr, il revenait au gouvernement local d’assurer la mise en place des mesures et services nécessaires à la reconstruction. Cela a aussi encouragé les citoyens à revenir.
Je tiens à souligner le rôle des autorités locales dans le processus de reprise. Il a fallu prendre des décisions rapidement. La priorité a été de réparer les immeubles et les logements pour que les gens aient un toit, et de restaurer les systèmes d’eau et de chauffage avant l’automne et l’hiver. Il s’agissait d’un énorme travail de coordination pour fournir tous les services en même temps, et ce processus se poursuit encore aujourd’hui. Ensuite, nous avons commencé à construire de vrais abris, équipés de ventilation et de toilettes biologiques, dans les écoles et les immeubles.
Une autre action importante a été la réouverture des écoles et la reprise de l’enseignement en présentiel. Nous avons compris que les parents voulaient que leurs enfants retournent à l’école, et cela a fortement incité au retour. Désormais, l’enseignement est hybride, en ligne et en présentiel. Nous avons aussi rouvert les jardins d’enfants, tous équipés d’abris pour protéger les enfants en cas d’alerte. La reprise des structures éducatives était indispensable pour permettre aux parents de travailler. Sans garderies, les mères devaient rester à la maison.
Concernant les emplois, la situation reste difficile, car la plupart de nos entreprises étaient situées en périphérie — les zones les plus bombardées. Beaucoup de sociétés ont déménagé vers l’ouest du pays, plus sûr. Le chômage a fortement augmenté.
De nombreux hommes sont partis au front, et beaucoup de femmes se sont retrouvées seules à s’occuper des enfants. Il est très difficile de concilier emploi et garde d’enfants. Cela reste un problème, bien que des progrès aient été faits au niveau communautaire. Certaines organisations féminines offrent du soutien, mais trouver un emploi reste très compliqué avec tant d’entreprises fermées ou déplacées. Comme nous sommes une région frontalière, encore exposée à la guerre, il est difficile de convaincre des investisseurs de venir.
Notre mission, en tant qu’autorité locale, est de soutenir l’économie et de créer les conditions pour que les entreprises reviennent. Nous travaillons actuellement avec des partenaires internationaux pour attirer des investisseurs. Ces coopérations sont un signal positif pour nos habitants — cela leur montre qu’ils ont un avenir ici.
Je souhaite souligner le rôle des organisations de bénévoles, composées en grande partie de femmes. Ces femmes ont énormément aidé en apportant de l’aide humanitaire, en rassemblant des fournitures pour les forces armées, et en soutenant l’éducation et la garde d’enfants.
L’éducation est essentielle. Elle offre un soutien psychologique crucial pour nos enfants confrontés à cette guerre terrible. La guerre cause non seulement des blessures physiques, mais aussi un traumatisme psychologique, surtout pour les femmes. Elles subissent une forte pression pour assurer la sécurité et la santé de leurs enfants, tout en travaillant. Cette charge mentale a doublé, voire triplé pendant la guerre. Le rôle des femmes a été tout simplement incroyable.
Ce que je peux affirmer avec certitude, c’est que le courage et la résilience n’ont pas de genre. Les femmes sont des leaders sur tous les fronts — éducatif, culturel, sanitaire.
Oui, nous avons des programmes municipaux gérés par le Département de la politique sociale et un service d’aide aux personnes isolées. Nous travaillons aussi avec des organisations internationales liées à l’ONU.
Mais avec la guerre encore en cours, et la menace constante de bombardements, les femmes n’ont souvent pas le temps de s’occuper de leur santé mentale. C’est notre devoir, en tant qu’autorité locale, de leur rappeler qu’elles doivent prendre soin aussi de leur bien-être psychologique, non seulement pour elles-mêmes, mais aussi pour leurs enfants, collègues, conjoints, et la ville.
Nous avons réussi à rétablir certains services essentiels. Les coupures d’électricité sont moins fréquentes. Nous avons équipé les écoles et infrastructures critiques de générateurs, ainsi que des entreprises. Nous organisons des activités pour les enfants. Mais il reste beaucoup à faire. Par exemple, l’éclairage public est toujours coupé pour économiser l’électricité : à 17h, il fait déjà noir dans les rues.
Ce dont la ville a le plus besoin, c’est d’un soutien financier pour la reconstruction à grande échelle. Avec notre budget municipal, nous avons pu réparer les dégâts légers et moyens, mais pas les destructions lourdes. Par exemple, nous souhaitons reconstruire deux stations de pompage, mais nous n’en avons pas les moyens. C’est également le cas pour le réseau de transport public endommagé. Nous aimerions intégrer des solutions technologiques européennes innovantes pour créer un meilleur avenir pour nos citoyens et améliorer leur qualité de vie.
Je peux affirmer que la participation des femmes à tous les niveaux d’activité et de prise de décision est plus forte aujourd’hui qu’avant, grâce à la coopération avec des organisations féminines internationales. Cela fait partie de notre processus d’intégration européenne, et c’est essentiel pour nous. Cela nous donne de la force et de la motivation pour nous unir en tant que femmes, à l’image de l’Union européenne, où de nombreuses femmes jouent des rôles majeurs en politique, dans l’économie et les affaires. Nous devons poursuivre dans cette direction.
Nataliia Kholchenkova est cheffe du département des relations internationales et des investissements au Conseil municipal de Tchernihiv. Depuis 2020, elle est également présidente de la Commission permanente sur les règlements, la légalité, la lutte contre la corruption, les libertés et droits des citoyens, ainsi que de l’association de députés « Pour l’égalité des droits et des chances » à Tchernihiv. Titulaire d’un doctorat en éducation secondaire de l’Université nationale T.H. Shevchenko « Collège de Tchernihiv », elle y a également été professeure associée. Elle est membre du conseil de l’Union des femmes de Tchernihiv, de l’Association des villes ukrainiennes (AUC), du Conseil des communes et régions d’Europe (CCRE), et porte-parole PLATFORMA pour l’AUC.
Chargé de projet – Partenariats internationaux (U-Lead)
À l’occasion du premier anniversaire de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, les dirigeants locaux et régionaux de toute l’Europe renouvellent leur plus ferme soutien à l’Ukraine, à son peuple et à ses institutions démocratiques.
La guerre a provoqué des dévastations parmi les civils, les représentants élus et les infrastructures essentielles. L’enlèvement de maires ukrainiens et la détention continue de cinq d’entre eux illustrent l’attaque contre la démocratie et l’État de droit. Ces actes sont condamnés avec la plus grande fermeté, accompagnés d’appels urgents à la libération immédiate des dirigeants détenus.
Les gouvernements locaux et régionaux de toute l’Europe se tiennent fermement aux côtés de l’Ukraine. Des partenariats tels que le projet Bridges of Trust, le programme Partenariat oriental et l’Alliance européenne des villes et régions pour la reconstruction de l’Ukraine mobilisent ressources, expertise et coopération. Ces initiatives contribuent non seulement à la reprise des communautés, mais préparent également l’Ukraine à son avenir en tant que membre à part entière de l’Union européenne.
Cette déclaration rappelle que les fondements de l’Europe reposent sur la paix, la démocratie et le respect du droit international. Alors que la guerre se poursuit, les dirigeants européens rejoignent la communauté internationale pour réaffirmer la souveraineté et l’intégrité territoriale de l’Ukraine, et pour exhorter la Fédération de Russie à mettre fin à sa guerre illégale.
Un an après le début de ce conflit injustifié, l’engagement des municipalités, villes et régions d’Europe demeure inébranlable : se tenir aux côtés de l’Ukraine, défendre des valeurs partagées et contribuer à la reconstruction d’un avenir pacifique et démocratique.
Pour plus d’informations, contactez :
Chargé de projet – Partenariats internationaux (U-Lead)
À l’occasion du premier anniversaire du début de l’agression russe contre l’Ukraine, le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) demande la libération de cinq maires ukrainiens enlevés.
Dans une déclaration publiée par le Secrétariat du CCRE, la présidente Gunn Marit Helgesen condamne fermement la violation de la souveraineté de l’Ukraine :
« Un an après l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, je tiens à réaffirmer mon soutien indéfectible à nos collègues ukrainiens, en particulier aux dirigeants locaux détenus. »
Gunn Marit Helgesen rappelle l’enlèvement d’élus locaux ukrainiens :
« Au cours de l’année écoulée, 35 maires ukrainiens ont été enlevés, et cinq sont toujours détenus par les forces russes. S’en prendre aux représentants élus locaux est une attaque contre les fondements mêmes de notre Europe — une Europe fondée sur le respect de l’État de droit et des libertés. Il ne peut y avoir d’Europe libre sans une Ukraine libre. »
À l’occasion de cet anniversaire, le CCRE a également publié une déclaration (EN, FR, UA) réitérant son soutien total à l’Ukraine et à son peuple. L’organisation dénonce la violence ciblant les civils innocents ainsi que les élus locaux et régionaux faits prisonniers :
« Nous réaffirmons notre plein engagement à soutenir le peuple ukrainien et les représentants élus locaux et régionaux dans leur chemin vers la victoire et la reconstruction. »
Le CCRE rejoint ainsi la communauté internationale dans son soutien ferme à la souveraineté et à l’intégrité territoriale de l’Ukraine et appelle la Fédération de Russie à cesser sa guerre illégale.
Au cours de l’année passée, le CCRE et ses organisations partenaires ont exprimé leur solidarité avec l’Ukraine à travers de nombreuses actions, notamment par la mobilisation d’aide humanitaire.
L’Association des villes et communes de Slovaquie (ZMOS) a ainsi alloué 50 000 € d’aide humanitaire. Elle a également envoyé des milliers de colis contenant des fournitures médicales (pansements, compresses, désinfectants), des kits d’hygiène et des sacs de couchage d’urgence.
D’autres membres du CCRE — municipalités, régions, ONG et citoyens — ont également apporté leur aide financière. Par exemple, la municipalité de Tõrva, l’une des plus petites d’Estonie, a transféré 10 000 € de son budget local et a collecté plus de 2 000 € auprès de ses habitants pour soutenir sa ville jumelée en Ukraine, Baranivka.
Les municipalités européennes ont aussi joué un rôle central en accueillant des réfugiés ukrainiens. Le CCRE et les collectivités locales ont coordonné leurs efforts pour leur venir en aide :
La ville de Tbilissi a rendu les transports publics gratuits pour tous les citoyens ukrainiens, ainsi que l’accès aux services municipaux, centres culturels, sportifs et éducatifs. La municipalité a également organisé une campagne de don de sang.
La solidarité s’est aussi manifestée par le maintien et la création de partenariats internationaux.
Dans le cadre de l’initiative Bridges of Trust, la municipalité de Ukmergė (Lituanie) a signé un accord de partenariat avec la ville ukrainienne de Korosten pour renforcer leur coopération.
Le maire de Korosten, Volodymyr Moskalenko, a salué cette amitié :
« Chacune de nos conversations commence par la question : ‘Comment pouvons-nous vous aider ?’ »
Selon lui, « la ville a trouvé de véritables amis ».
L’attaque russe ayant laissé de nombreuses villes ukrainiennes en ruines, la reconstruction sera un enjeu majeur dans les années à venir.
Des efforts sont déjà en cours, principalement à l’échelle régionale, mais le CCRE appelle ses membres à intensifier leur soutien.
En soutenant pleinement l’initiative phare du CCRE — le programme de partenariat avec les municipalités ukrainiennes, actuellement mis en œuvre avec l’appui du programme U-LEAD with Europe, les collectivités locales peuvent contribuer à la reconstruction de l’Ukraine et renforcer la coopération internationale municipale.
Chargé de projet – Partenariats internationaux (U-Lead)
À travers l’Europe, les 19 villes membres du réseau se sont rendues visite, ont appris les unes des autres et ont élaboré ensemble leurs plans d’action intégrés, afin de mieux mettre en œuvre les Objectifs de Développement Durable (ODD) dans leur planification urbaine stratégique.
Pour garantir la réalisation de l’Agenda 2030 et de ses 17 objectifs, les villes sont des actrices clés. Des villes plus durables permettent de bâtir une planète meilleure. C’est pourquoi URBACT et le CCRE ont soutenu la création du réseau pilote Global Goals for Cities, dont l’objectif est d’accélérer les progrès vers la réalisation des ODD.
Dans ce cadre, 19 villes ont été sélectionnées et ont démontré leur engagement à localiser les ODD.
Nos 19 villes ont également organisé ou participé à des événements nationaux et internationaux pour présenter et partager leurs expériences et leurs résultats.
Pour mieux comprendre comment les villes peuvent contribuer aux ODD, elles ont utilisé le Cadre de Référence pour les Villes Durables (RFSC) ainsi que d’autres outils d’URBACT. Ces outils leur ont permis :
Enfin, le réseau a développé une boîte à outils pédagogique sur le programme Global Goals for Cities, disponible en ligne, afin d’aider toutes les villes à mieux localiser et mettre en œuvre les ODD dans leurs politiques locales.
Chef de projet – Climat, énergie et développement urbain
Le CCRE recherche une expertise externe pour créer et développer des partenariats entre des municipalités ukrainiennes et des collectivités locales en France et en Espagne.
Date limite de candidature : 7 mars 2023
Pour plus d’informations, consultez notre appel d’offres.
Chargé de projet – Partenariats internationaux (U-Lead)
Le CCRE recherche une expertise externe pour créer et développer des partenariats entre des municipalités ukrainiennes et des collectivités locales en Italie.
Date limite de candidature : 3 mars 2023
Pour plus d’informations, consultez notre appel d’offres.
Chargé de projet – Partenariats internationaux (U-Lead)
Le 15 février 2023, le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE), en collaboration avec l’Association des Villes d’Ukraine (AUC) et avec le soutien du programme U-LEAD with Europe, a lancé une nouvelle phase de l’initiative « Bridges of Trust». Cette phase se poursuivra jusqu’en septembre 2023, avec la participation de 10 associations membres du CCRE issues de pays membres de l’UE. L’objectif est de créer 30 nouveaux partenariats municipaux pour aider à la reconstruction de l’Ukraine.
Lors de la réunion en ligne de lancement, des représentants du Comité européen des régions, de la délégation de l’UE en Ukraine, du CCRE, de l’AUC et du programme U-LEAD ont souligné l’importance de cette initiative en tant qu’outil concret de coopération internationale locale pour la reconstruction des municipalités ukrainiennes.
Les partenariats entre collectivités locales offrent un moyen direct de fournir de l’aide, de témoigner de la solidarité et de reconstruire ensemble, en mieux. M. Tomasz Ostropolski, représentant de la délégation de l’UE en Ukraine, a déclaré :
« Cette initiative bénéficie d’un fort soutien et d’une grande visibilité auprès de la Commission européenne et des plus hautes autorités ukrainiennes. Il est donc crucial de traduire les engagements politiques en actions concrètes, afin de favoriser la coopération entre municipalités de l’UE et d’Ukraine. »
De son côté, Mme Darja Gontsarova-Parvulescu, du Comité européen des régions, représentant l’Alliance européenne des villes et régions pour la reconstruction de l’Ukraine, a souligné :
« Ces échanges directs entre municipalités ukrainiennes et européennes, dans le cadre des Ponts de Confiance, auront un impact déterminant sur le processus de reconstruction. »
Le Secrétaire général du CCRE, M. Fabrizio Rossi, a ajouté :
« Les échanges et la coopération entre municipalités sont des moteurs essentiels du développement des communautés et de l’Europe. L’initiative Bridges of Trust incarne une approche innovante de la coopération internationale et constitue une priorité stratégique pour le CCRE. »
Le directeur exécutif de l’AUC, M. Oleksandr Slobozhan, a exprimé sa reconnaissance envers les partenaires européens pour leur soutien constant :
« La mise en place de partenariats municipaux efficaces est cruciale pour l’intégration européenne de l’Ukraine. L’initiative Ponts de Confiance y contribue grandement. »
Enfin, M. Bastian Veigel, directeur du programme GIZ – U-LEAD with Europe, a précisé :
« Notre objectif commun est de connecter les municipalités et de promouvoir le développement économique des deux côtés. »
Les associations de collectivités locales participantes ont présenté leurs contributions concrètes à la reconstruction. Dans chaque pays partenaire, trois municipalités petites ou moyennes seront sélectionnées et jumelées à des municipalités ukrainiennes similaires. Ensemble, elles mèneront :
Tous les participants ont réaffirmé la nécessité de renforcer les liens municipaux entre l’UE et l’Ukraine. Ils ont exprimé leur soutien sans faille au peuple ukrainien, qui continue de se battre pour sa liberté et pour les valeurs européennes.
L’initiative « Bridges of Trust » devient ainsi un levier puissant de coopération décentralisée et un symbole de la solidarité européenne dans un moment crucial de l’histoire de l’Ukraine.
Chargé de projet – Partenariats internationaux (U-Lead)
