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Appel commun des maires européens pour l’Ukraine

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À l’initiative du maire de Gdansk, également président exécutif du CEMR, 100 maires de villes européennes ont lancé un appel commun aux gouvernements européens et à la Commission européenne.

Ils demandent une intensification des efforts pour mettre fin à la guerre en Ukraine.

Ils invitent aussi les maires des villes européennes à rejoindre cet appel en remplissant un formulaire dédié.

Les gouvernements locaux à travers l’Europe se mobilisent pour soutenir les Ukrainiens

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700 maires et dirigeants locaux ou régionaux de toute l’Europe se sont unis autour de l’Ukraine en signant l’appel du Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE), condamnant l’invasion russe et s’engageant à soutenir l’Ukraine et son peuple.

La condamnation morale et politique de l’agression de la Russie a été massive. Parmi les signataires figurent les maires de Lisbonne, Paris, Tbilissi, Cologne, Cluj-Napoca, Gdańsk et Reading, ainsi que les présidents et vice-présidents de 25 associations nationales de gouvernements locaux et régionaux.

Alors que les villes et régions à travers l’Europe illuminent symboliquement leurs bâtiments publics en bleu et jaune en solidarité avec l’Ukraine, elles apportent également un soutien concret en accueillant des réfugiés ukrainiens et en fournissant une aide financière, humanitaire et matérielle aux gouvernements locaux et régionaux ukrainiens. Le CCRE coordonne cette réponse avec ses 60 associations membres de 40 pays européens.

Stefano Bonaccini, président du CCRE et de la région d’Émilie-Romagne, a déclaré :
« Face à la réalité de la guerre, les municipalités et régions d’Europe doivent intensifier leur soutien financier, humanitaire et matériel en réponse aux besoins croissants du peuple ukrainien et de ses gouvernements locaux. Cette mobilisation exige une coordination renforcée entre les niveaux européen, national et local afin d’en assurer l’efficacité et d’éviter la dispersion des efforts. »

Les maires ukrainiens en première ligne

Les maires ukrainiens et les agents locaux continuent de fournir des services essentiels à la population dans un environnement extrêmement dangereux. Cela comprend la distribution de nourriture et de médicaments, l’évacuation des femmes et des enfants, ainsi que des réparations d’urgence aux infrastructures de base endommagées par les bombes russes.

Vitali Klitschko, maire de Kyiv et président de l’Association des villes ukrainiennes (AUC), a déclaré :
« Le gouvernement local continue d’assurer le fonctionnement des infrastructures critiques de notre ville. Les agents des services publics aident le centre de coordination humanitaire, distribuent de la nourriture et livrent du sable et des blocs pour la défense territoriale. »

Une vidéo (sous-titrée en anglais) avec les témoignages des maires de Kyiv, Kharkiv et Mykolaïv donne un aperçu des défis extraordinaires auxquels sont confrontées les municipalités ukrainiennes et leurs habitants aujourd’hui. Les menaces pesant sur les maires incluent même des enlèvements par les forces russes, comme cela a été le cas pour Ivan Fedorov, maire de Melitopol, et Yevhen Matveyev, maire de Dniproroudné.

« Le CCRE condamne fermement l’enlèvement des maires ukrainiens démocratiquement élus », a déclaré Stefano Bonaccini.
« Cela fait partie d’une tentative d’imposer des structures de gouvernance illégitimes dans un pays souverain. Tous les élus ukrainiens enlevés doivent être libérés immédiatement. »

Les municipalités européennes apportent une aide financière, humanitaire et matérielle

Les gouvernements locaux et régionaux à travers l’Europe mobilisent des ressources pour leurs homologues ukrainiens, souvent en collaboration avec leurs associations nationales. Des municipalités telles que Przemyśl (Pologne), Tampere (Finlande) et le district de Šiauliai (Lituanie) font don de plusieurs millions d’euros, sous forme d’aides financières ou directes. La ville de Kielce (Pologne) a, de son côté, envoyé des casques, des gilets pare-balles, des sous-vêtements thermiques et des fournitures médicales à sa ville partenaire Vinnitsa. Ces exemples ne représentent qu’une petite partie des actions menées localement.

Les municipalités européennes accueillent des réfugiés ukrainiens

Les villes et régions européennes accueillent des réfugiés ukrainiens. Dans les régions frontalières, les mouvements de population sont massifs, avec environ 1,5 million de réfugiés en Pologne à eux seuls. Ces territoires auront besoin de soutien pour accueillir les réfugiés dans les meilleures conditions.

Plus loin, d’innombrables municipalités à travers l’Europe se mobilisent. Par exemple, à Gand, une plateforme municipale a été mise en place pour permettre aux habitants d’enregistrer leur logement afin d’héberger des réfugiés. La ville de Paris offre un transport gratuit et des places en crèche aux réfugiés. Une coordination avec les gouvernements nationaux s’effectue souvent par le biais de nos associations nationales.

Les associations de gouvernements locaux jouent un rôle clé dans la coordination de l’action

Les associations de gouvernements locaux et régionaux émergent comme des acteurs clés pour coordonner les actions des municipalités et régions. L’Association des villes ukrainiennes partage des informations sur les besoins des municipalités du pays. Parallèlement, les associations locales de plusieurs pays européens ont fait don de fonds à l’AUC. D’autres associations, comme en Autriche et en Lettonie, mobilisent leurs réseaux dans le cadre de l’opération « Flocon de neige ». Cette opération consiste à écrire aux maires et présidents de conseils russes pour leur demander de mettre fin à la guerre.

La coordination entre les niveaux local, régional et national est essentielle pour identifier et partager les besoins de la population ukrainienne et maximiser notre impact. Le CCRE se mobilise et échange avec ses membres sur les meilleures façons pour les municipalités et régions européennes de répondre aux conséquences de la guerre. Parmi les priorités : le soutien aux municipalités ukrainiennes et l’accueil des réfugiés fuyant l’Ukraine.

La guerre de la Russie contre l’Ukraine : la réponse des gouvernements locaux et régionaux

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Cela fait deux semaines que Vladimir Poutine a lancé la guerre de la Russie contre l’Ukraine. Le peuple ukrainien en est la première victime. Les maires ukrainiens sont en première ligne pour atténuer les effets du conflit : ils organisent des abris et des évacuations, fournissent nourriture et eau, et diffusent des informations essentielles aux habitants. Les sanctions de l’Union européenne et le retrait des entreprises occidentales isolent la Russie, mais sur le terrain, les bombardements et les combats se poursuivent, quartier après quartier.

Les maires gèrent cette situation avec leurs habitants et, lorsque cela est possible, avec des groupes organisés de défense militaire et territoriale. Les nouvelles que nous recevons, ville après ville, sont très difficiles à entendre : chacune devient une forteresse, tout en restant connectée aux autres lorsque c’est possible, par le biais des associations de gouvernements locaux et régionaux ainsi que du gouvernement national.

Les gouvernements locaux et régionaux situés à la frontière de l’Ukraine accueillent les réfugiés dans les meilleures conditions possibles. Plus loin, d’innombrables municipalités à travers l’Europe se mobilisent. À Gand, une plateforme a été créée pour permettre aux habitants d’enregistrer leur logement afin d’héberger des réfugiés. De son côté, la ville de Paris offre un transport gratuit et des places en crèche pour les réfugiés. Cette action se coordonne souvent avec les gouvernements nationaux via nos associations nationales.

De nombreuses questions se posent encore sur la manière de continuer à soutenir les homologues russes opposés au régime de Poutine, et d’apporter un appui à la population russe qui manifeste chaque jour contre la guerre, tout en exerçant une pression maximale sur la Russie et son allié biélorusse pour qu’ils retirent immédiatement leurs troupes d’Ukraine.

À notre niveau, le CCRE fait tout ce qu’il peut pour soutenir le peuple ukrainien, les gouvernements locaux et régionaux ukrainiens, et toutes les personnes touchées par la guerre. En 14 jours, plus de 700 maires et élus locaux ou régionaux ont déjà condamné l’attaque russe et exprimé leur solidarité avec leurs homologues ukrainiens en signant la déclaration politique du CCRE.

En outre, nous :

• Maintenons des contacts quotidiens avec nos membres en Ukraine
• Partageons les informations sur les besoins humanitaires des municipalités ukrainiennes avec nos 60 associations nationales
• Gardons le lien avec nos 20 villes partenaires ukrainiennes et européennes impliquées dans le projet Bridges of Trust
• Répondons aux demandes de nos membres sur la manière d’aider

Dans l’avenir, nous souhaitons examiner comment les fonds de l’UE pourraient être mobilisés pour faire face aux conséquences de la guerre en Ukraine et dans les pays et municipalités frontaliers. Les types de soutien nécessaires restent à définir.

En perspective, le CCRE met en place un groupe de travail avec ses membres pour échanger et coordonner les meilleures façons de soutenir les municipalités ukrainiennes et la population ukrainienne. Nous continuerons à fournir des mises à jour régulières sur les actions menées par les gouvernements locaux et régionaux européens dans cette crise.

Les gouvernements locaux et régionaux européens expriment leur soutien et leur solidarité envers leurs homologues ukrainiens

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Dans une déclaration publiée par le CCRE le 24 février 2022, les dirigeant·e·s locaux et régionaux de toute l’Europe condamnent fermement les attaques multiples et les violations de l’intégrité territoriale et de la souveraineté de l’Ukraine. Ils expriment leur plein soutien et solidarité au peuple ukrainien et à leurs homologues dans les gouvernements locaux et régionaux.

S’exprimant sur la situation, Stefano Bonaccini, président du CCRE, Carola Gunnarsson, porte-parole du CCRE pour les affaires internationales, et Jan van Zanen, président exécutif du CCRE, ont déclaré :

« Nous n’accepterons pas que nos valeurs européennes et notre intégrité soient une nouvelle fois attaquées par la Fédération de Russie, après la violation des territoires géorgiens par la Russie en 2008. Nous nous opposons fermement au démembrement d’un État libre et démocratique en Europe. »

Ils appellent les gouvernements locaux et régionaux de toute l’Europe à soutenir cette déclaration en remplissant ce [formulaire].

À ce jour, le CCRE a recueilli 795 signatures provenant de 23 pays européens.

Déclaration complète :

Nous, dirigeant·e·s locaux et régionaux de toute l’Europe, condamnons fermement les attaques multiples et les violations de l’intégrité territoriale et de la souveraineté de l’Ukraine.
Nous exprimons notre plein soutien et solidarité au peuple ukrainien et à nos homologues dans les gouvernements locaux et régionaux.
Nous n’acceptons pas que nos valeurs européennes et notre intégrité soient une nouvelle fois attaquées par la Fédération de Russie, après l’agression contre la Géorgie en 2008.
Nous nous opposons fermement au démembrement d’un État libre et démocratique en Europe.

L’escalade de la violence, les bombardements répétés et les attaques contre les villes et territoires ukrainiens constituent une menace grave pour la paix et la démocratie en Europe.
Nous appelons la Fédération de Russie à cesser immédiatement son attaque, à quitter le territoire national ukrainien, à respecter tous les traités internationaux et les principes fondamentaux du droit international, et à reconnaître la pleine souveraineté de l’Ukraine sur l’ensemble de ses territoires, y compris le Donbass et la Crimée.

Convaincus des vertus de la démocratie locale et de la diplomatie des villes, fondées sur les valeurs de paix qui unissent nos municipalités depuis 1951, nous nous tenons aux côtés des communes, villes, hromadas, districts et raïons ukrainiens, ainsi que de leurs associations représentatives.
Ils sont en première ligne pour protéger les populations et assurer les services publics essentiels, offrant ainsi des conditions de vie décentes et la survie au quotidien.
La destruction des infrastructures par les belligérants met en péril la fourniture efficace et sécurisée des services publics de base par les gouvernements locaux et régionaux ukrainiens.

En tant que gouvernements locaux et régionaux européens, représentant 60 associations nationales dans 40 pays européens, y compris l’Ukraine, nous continuons à soutenir leurs efforts.
Nous sommes prêts à leur fournir les matériaux et l’expertise nécessaires dans les jours et semaines à venir.
Les collectivités locales et régionales devront probablement faire face aux conséquences humaines de cette tragédie européenne, notamment un afflux de réfugiés humanitaires.
La coordination avec les gouvernements nationaux sera essentielle.

En tant que section européenne de Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU), espérons que la diplomatie des villes saura bientôt nous réunir à nouveau !