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Vers une nouvelle stratégie de l’Union Européenne en matière d’élargissement

L’Union européenne doit renforcer l’implication des autorités locales et régionales des États membres et des pays candidats dans le processus d’adhésion, affirme un rapport du Parlement européen consacré à la nouvelle stratégie d’élargissement de l’UE. Ce rapport a été présenté par le député européen Tonino Picula lors de la session plénière à Strasbourg le 22 novembre.

Au cours du débat, le député croate a souligné que, dans le contexte de l’invasion russe de l’Ukraine, l’élargissement devait retrouver un nouvel élan, tout en restant prévisible et crédible, car il s’agit du principal levier de l’UE pour garantir paix, prospérité et valeurs fondamentales sur le continent européen.

Le rapporteur a également insisté sur le fait que chaque candidat à l’adhésion doit être évalué selon ses avancées en matière de réformes, notamment en ce qui concerne l’État de droit et l’indépendance de la justice. Il a par ailleurs plaidé pour que les fonds européens de soutien soient accessibles aux pays candidats avant leur adhésion formelle.

Concernant les pays du Partenariat oriental, le rapport salue la décision exceptionnelle et rapide du Conseil européen d’accorder le statut de candidat à l’Ukraine, la République de Moldavie et la Géorgie. Il appelle la Commission et le Conseil à continuer de leur fournir un soutien politique et technique, tout en renforçant la participation des autorités locales et régionales dans le processus d’adhésion.

Il invite également les autorités de ces trois pays à afficher sans équivoque leur volonté politique de concrétiser les aspirations européennes de leurs citoyens, en réalisant des progrès significatifs dans les réformes structurelles, notamment en matière :

• d’indépendance du système judiciaire,
• de lutte contre la corruption,
• de contrôle démocratique,
• de droits humains,
• et de désoligarquisation.

Enfin, le rapport souligne que pour permettre une transition des pays du Partenariat oriental vers le cadre d’élargissement, il sera nécessaire de passer de l’instrument NDICI – Europe dans le monde à l’Instrument d’aide de préadhésion (IPA). Toutefois, cette transition devra s’accompagner d’une augmentation suffisante du budget total de l’IPA III, afin de garantir le maintien des financements pour les bénéficiaires actuels.

TONHAUSER Boris

Directeur – PLATFORMA

Les dirigeants des collectivités locales renouvellent leurs partenariats avec l’UE pour stimuler le développement international

Les présidents des cinq plus grandes associations de collectivités territoriales et régionales ont rencontré hier (12 septembre 2022) à Bruxelles Jutta Urpilainen, commissaire européenne chargée des partenariats internationaux, pour renouveler leur partenariat avec l’Union européenne en matière de développement international.

Les cinq présidents de collectivités locales participants étaient :

• Anne Hidalgo, maire de Paris (France), présidente de l’Association internationale des maires francophones (AIMF)
• Stefano Bonaccini, Président de la Région d’Emilie-Romagne (Italie) et du Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) & PLATFORMA
• Innocent Uwimana, président de l’Association des collectivités locales du Rwanda (RALGA) et membre du conseil d’administration du Commonwealth Local Government Forum (CLGF)
• Jan van Zanen, maire de La Haye (Pays-Bas), président du conseil d’administration de Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU)
• Fatimetou Abdel Malick, Présidente du Conseil Régional de Nouakchott (Mauritanie), Présidente de Cités et Gouvernements Locaux Unis – Afrique (CGLU-A)

Les cinq présidents ont signé de nouveaux accords-cadres de partenariat avec l’Union européenne pour une période de quatre ans. Ces accords prévoient notamment un soutien financier aux associations de gouvernements locaux et régionaux dans la conception de politiques visant à promouvoir le développement durable au niveau international, avec un budget de 50 millions d’euros dans le cadre du programme financier NDICI-Global Europe.

Les accords renforcent également les associations dans leur rôle de coordination des voix de tous les partenaires du développement au niveau local. Outre l’aide aux associations, les efforts de développement des collectivités territoriales seront également soutenus « sur le terrain » par 500 millions d’euros, a déclaré le commissaire Urpilainen. Ces fonds aident directement les villes et les régions à relever les défis mondiaux tels que le changement climatique, la hausse des prix de l’énergie, l’égalité des sexes ou la démocratie au niveau local.

« Nous pensons que la coopération décentralisée est essentielle pour garder les canaux de communication ouverts et enrichir mutuellement nos pratiques, » a déclaré le président du CCRE Stefano Bonaccini. « L’Union européenne peut compter sur nous pour mettre en œuvre des réformes contribuant à la démocratisation de nos territoires et à la dynamisation de nos économies. »

Les cinq associations « se sont engagées à renforcer les collectivités territoriales en Europe et dans les pays tiers », notamment pour mettre en œuvre les Objectifs de développement durable visant « à rendre les villes et les établissements humains inclusifs, sûrs, résilients et durables et à revitaliser le partenariat mondial pour le développement durable. » 

Les premiers accords-cadres de partenariat entre ces cinq associations et l’Union européenne avaient été signés il y a sept ans.

Les présidents étaient accompagnés des secrétaires généraux respectifs des associations et ont rencontré d’autres hauts fonctionnaires de l’UE, dont Koen Doens, directeur général de la direction générale des partenariats internationaux (DG INTPA) de la Commission européenne.

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Regardez l’interview des Présidents des associations de collectivités territoriales

TONHAUSER Boris

Directeur – PLATFORMA

Plus jeune maire du Portugal : « Les jeunes doivent être considérés comme des leaders du changement »

Il est essentiel d’impliquer davantage les jeunes dans la politique et la prise de décision, selon João Fortes, maire de la ville portugaise de Mourão et plus jeune maire du Portugal, lors du Sommet Africités organisé par CGLU Afrique à Kisumu (Kenya).

Le Sommet, qui s’est tenu du 16 au 20 mai, a réuni des gouvernements locaux et des communautés, des organisations de la société civile, des acteurs du développement venus de toute l’Afrique ainsi que de nombreux participants internationaux. Les débats ont porté sur les enjeux majeurs liés à la mise en œuvre de l’Agenda 2030 des Nations Unies. Une journée dédiée aux questions de jeunesse a mis en avant le rôle crucial que les nouvelles générations jouent dans le développement de leurs territoires.

Représentant PLATFORMA et le Comité des jeunes élus européens du CCRE, João Fortes a participé à différentes sessions traitant du développement durable et des défis auxquels sont confrontés les jeunes.

Le jeune maire élu a présenté plusieurs politiques mises en œuvre aux niveaux européen et local pour avancer vers un modèle social plus inclusif et durable. Selon lui, les jeunes doivent être considérés comme des « leaders du changement » dans ce processus.

João Fortes est intervenu dans trois sessions du Sommet Africités :

• Une réunion des partenaires du Pacte des Maires en Afrique subsaharienne (CoM SSA) sur les questions liées au développement durable et au changement climatique
• L’Assemblée générale du Réseau des jeunes élus locaux d’Afrique (YELO)
• Une « journée jeunesse » consacrée notamment aux politiques urbaines visant à mieux intégrer les jeunes

Quel rôle pour les jeunes dans les villes de taille moyenne d’Afrique et d’Europe ?

Alors que 2022 est l’Année européenne de la jeunesse, un sondage Eurobaromètre révèle qu’une large partie des jeunes Européens estiment ne pas être suffisamment écoutés par les autorités publiques.

Les jeunes sont davantage exposés au risque de pauvreté, notamment dans le contexte post-pandémique, et on craint un désengagement croissant de leur part vis-à-vis de la vie politique. Pour y faire face, João Fortes a insisté sur la nécessité de « créer les conditions permettant une implication réelle des jeunes dans les processus décisionnels ».

Le maire de Mourão a également présenté plusieurs projets mis en place dans sa commune et au Portugal. La jeunesse portugaise subit également les conséquences de la crise sanitaire et d’une situation économique difficile.

Mourão mène de nombreuses initiatives dans ces domaines : création d’une Assemblée locale de la jeunesse, budget participatif, appui technique aux organisations de jeunes, renforcement de l’accès des enfants aux soins médicaux et dentaires, développement des échanges de jeunes et du volontariat.

Le Sommet a également été l’occasion de réunir les membres du Comité des jeunes élus européens du CCRE et ceux du réseau YELO. Ces deux réseaux de leaders locaux africains et européens pourraient prochainement lancer des actions conjointes pour confronter les enjeux rencontrés dans le développement de leurs territoires.

Consultez Twitter avec le hashtag #Africities9

TONHAUSER Boris

Directeur – PLATFORMA

Notre rapport annuel sur les Objectifs de Développement Durable passe au numérique

Disponible pour la première fois en format en ligne, PLATFORMA et le CCRE viennent de publier leur cinquième étude annuelle sur la localisation des Objectifs de Développement Durable (ODD). Publiée à l’occasion du Forum Politique de Haut Niveau des Nations Unies sur le Développement Durable (HLPF) à New York, découvrez cette publication innovante sur :
local-sdgs.eu

Cette étude rassemble les informations les plus récentes sur comment et dans quelle mesure les associations et réseaux de gouvernements locaux et régionaux ont été impliqués dans la localisation des ODD, en Europe et avec leurs partenaires internationaux, notamment pendant la pandémie de COVID-19. L’enquête de cette année comprenait donc des questions sur la mise en œuvre des ODD depuis 2015 et l’impact de la crise du COVID-19. Les deux dernières sections comprenaient également des questions sur les Examens Volontaires Subnationaux (VSR) et la coopération décentralisée.

L’étude se base sur 63 réponses provenant de 28 pays européens, 37 associations de gouvernements locaux et régionaux et 18 municipalités et régions.

Principales recommandations

L’étude a fait émerger six recommandations clés, à destination des institutions de l’UE, des gouvernements nationaux, ainsi que des gouvernements locaux et régionaux et de leurs associations nationales :

1. La Commission européenne devrait faire rapport régulièrement sur les progrès réalisés dans la mise en œuvre des ODD au niveau de l’UE, et indiquer comment les différents niveaux de gouvernance ont contribué à ce processus.
2. Les associations de gouvernements locaux et régionaux sont encouragées à participer activement au processus des Examens Volontaires Subnationaux (VSR).
3. Les gouvernements locaux et régionaux (GLR) demandent une reconnaissance claire et une inclusion explicite de leur rôle, ainsi que de celui de leurs associations, dans le suivi et le reporting national sur les ODD.
4. Les États européens et l’UE doivent renforcer leur dialogue avec les niveaux subnationaux et les inclure dans toutes les délégations de haut niveau concernées.
5. Il faut renforcer la coopération internationale afin d’atteindre l’Agenda 2030 au niveau local et régional.
6. Il est toujours nécessaire de localiser et territorialiser les ODD en mobilisant les fonds et ressources appropriés.

Présentation au Forum Politique de Haut Niveau (HLPF)

Cette étude sera présentée par une délégation PLATFORMA-CCRE lors de différents événements organisés pendant la deuxième semaine du HLPF, qui se tient à New York du 5 au 15 juillet 2022.

La délégation est composée de :

• Fabrizio Rossi, Secrétaire général du CCRE
• José Hila, Maire de Palma de Majorque (Espagne, FEMP)
• Hannah-Lea Braun, Membre du conseil local de Maichingen (Sindelfingen, Allemagne), membre du Comité des jeunes élus du CCRE
• Luis Salaya, Maire de Cáceres (Espagne, FEMP)
• Valérie Dumontet, Vice-présidente du Département de l’Aude (France, Cités Unies France)
• Pilar Díaz, Maire d’Esplugues de Llobregat, Déléguée aux relations internationales à la Députation de Barcelone (Espagne, DIBA)
• Jan van Zanen, Maire de La Haye (Pays-Bas, VNG International)

Des directeurs, conseillers et techniciens du CCRE, de la Ville de Paris, de DIBA, de FEMP, de l’Association norvégienne des autorités locales et régionales (KS), de CGLU et de VNG International participent également au HLPF cette année.

TONHAUSER Boris

Directeur – PLATFORMA

Les candidatures sont ouvertes jusqu’au 15 juillet !

Préparez-vous pour la troisième édition des PLATFORMAwards ! Cet événement exceptionnel récompense l’excellence en matière de coopération décentralisée.

Les gouvernements locaux ou régionaux ont jusqu’au 15 juillet pour soumettre leurs projets et partenariats en ligne. Cette année, notre jury international composé d’experts et d’élus évaluera les projets en fonction de leur contribution à la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD).

Si vous gagnez, nous réaliserons un court-métrage pour promouvoir votre partenariat de coopération !

Pour plus d’informations sur la manière de participer, rendez-vous sur le site web de PLATFORMA.

TONHAUSER Boris

Directeur – PLATFORMA