Un nouveau projet pour la démocratie locale a été lancé

Un nouveau chapitre pour la démocratie locale dans les Balkans occidentaux : lancement du programme LORAI

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Le 1er avril a marqué une étape importante pour la démocratie locale et l’intégration européenne dans les Balkans occidentaux, puisque le CEMR s’est joint au Congrès des pouvoirs locaux et régionaux, à la Commission européenne, à NALAS et aux associations de gouvernements locaux de toute la région pour lancer officiellement LORAI – l’Observatoire local de la mise en œuvre des programmes de réforme.

Un nouvel observatoire avec une mission claire

LORAI n’est pas simplement un nouveau projet. C’est une nouvelle architecture de collaboration.

Le programme, établi conjointement par l’Union européenne et le Conseil de l’Europe, aidera les autorités locales d’Albanie, de Bosnie-Herzégovine, du Kosovo*, du Monténégro, de Macédoine du Nord et de Serbie à jouer un rôle plus actif dans l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi des programmes de réforme de leurs pays dans le cadre du mécanisme de réforme et de croissance de l’UE.

Depuis des années, les collectivités locales et régionales sont chargées de fournir les services essentiels, les infrastructures et le soutien aux communautés ; pourtant, elles ne sont que marginalement impliquées dans le suivi des réformes qui les concernent directement. LORAI vise à combler cette lacune.

Il vise à :

• Donner aux municipalités les moyens de participer à la conception, au suivi et à l’évaluation des réformes
• Renforcer le dialogue politique entre tous les niveaux de gouvernement
• Renforcer les capacités locales pour identifier les priorités d’investissement du prochain cadre financier pluriannuel de l’UE 2028-2034
• Accroître la transparence et la responsabilisation grâce à un tableau de bord en libre accès permettant de suivre les progrès des réformes sur le terrain.
• Favorisez l’apprentissage entre pairs grâce à des échanges régionaux, des ateliers et des évaluations.

Ces efforts collectifs permettront aux réformes de devenir non seulement des engagements nationaux, mais aussi des améliorations concrètes dans la vie quotidienne des citoyens.

Un partenariat solide pour obtenir des résultats concrets

LORAI sera mis en œuvre par le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux, en partenariat avec :

• NALAS – Réseau des associations d’autorités locales d’Europe du Sud-Est
• CCRE – Conseil des Communes et Régions d’Europe
• Associations de gouvernement local de chaque pays bénéficiaire

Ce partenariat offre une portée, une expertise et une légitimité sans précédent. Chaque organisation joue un rôle essentiel pour que les réformes ne restent pas de simples engagements abstraits, mais se traduisent par des transformations concrètes au niveau local.

Lors de l’ouverture de l’événement de lancement, la présidente du Congrès, Gunn Marit Helgesen, a souligné les enjeux :

Valentina Superti, directrice pour les Balkans occidentaux à la DG ENEST, représentant la Commission européenne, a ajouté :

« Pour les citoyens, le progrès doit être visible et tangible. LORAI joue un rôle clé en donnant aux collectivités locales les moyens de transformer leurs engagements de réforme en résultats concrets. Aujourd’hui marque le début d’une collaboration fructueuse. »

La vice-présidente du CCRE, Mélanie Lepoultier, a souligné l’importance de lier les réformes à la préparation à l’investissement :

Le président de NALAS, Dubravko Bilić, a souligné la valeur à long terme de l’Observatoire :

« Pour que les progrès soient durables, il est essentiel de suivre la mise en œuvre là où cela compte le plus : au niveau local. LORAI veillera à ce que les réformes produisent des résultats concrets et durables pour les citoyens. »

Pourquoi LORAI est important

Les programmes de réforme représentent certains des engagements les plus stratégiques pris par les gouvernements des Balkans occidentaux dans leur processus d’adhésion à l’UE. Cependant, les réformes ne peuvent réussir que si les collectivités locales, au plus près des citoyens, y participent activement et ne restent pas de simples spectatrices.

LORAI est important car il apporte :

1. Responsabilisation : là où les réformes se font le plus sentir.

Ce tableau de bord en accès libre fournira aux communautés, aux gouvernements et aux partenaires des données transparentes sur l’avancement des réformes au niveau local.

2. Une gouvernance multiniveaux renforcée

Ce programme renforce la collaboration entre les autorités nationales et locales, garantissant ainsi une mise en œuvre réaliste et durable des réformes.

3. Priorités locales prêtes à accueillir les investissements

Les LRG seront mieux équipés pour définir les priorités des futurs financements de l’UE, notamment dans le cadre du prochain CFP (2028-2034).

4. Un écosystème régional d’apprentissage

Des échanges entre pairs, des ateliers et des analyses permettront aux gouvernements des pays des Balkans occidentaux d’apprendre les uns des autres, de partager des solutions et d’amplifier leur impact.

Pour le CCRE, ce programme est pleinement en phase avec notre mission :

Pour garantir que les gouvernements locaux et régionaux d’Europe soient habilités, entendus et équipés pour façonner l’avenir de leurs communautés.

Perspectives d’avenir

Avec un budget dédié de 2 222 222 € pour ses deux premières années et une durée allant de mars 2026 à février 2028 (avec possibilité de prolongation), LORAI est destiné à devenir une pierre angulaire pour une gouvernance plus forte, de meilleures réformes et une intégration européenne plus profonde dans les pays des Balkans occidentaux.

Pour plus d’informations, veillez contacter :