Le travail de plaidoyer de nos associations nationales : le cas des Pays-Bas
Alors que les négociations sur le prochain budget à long terme de l’UE avancent sur deux fronts — à la fois entre les institutions européennes et, au sein de chaque État membre, entre les gouvernements nationaux, les parties prenantes et les réseaux régionaux et locaux —, le CCRE envoie un message clair : l’Europe fonctionne mieux lorsque les villes et les régions ont véritablement leur place à la table des négociations.
Dans ce message vidéo, Arjen Gerritsen, commissaire du roi de Flevoland et porte-parole du CCRE sur le budget de l’UE, souligne pourquoi les enjeux sont importants — non seulement pour les collectivités locales, mais pour chaque communauté européenne.
C’est dans les villes et les régions que les politiques de l’UE prennent vie. C’est là que les routes sont construites, que les logements sont planifiés, que la protection du climat est mise en œuvre, que les petites entreprises bénéficient d’un soutien et que les services publics essentiels sont fournis chaque jour. Les ambitions de l’Europe ne peuvent se concrétiser que si elles fonctionnent au niveau local.
Les discussions les plus cruciales ont actuellement lieu au sein du Conseil et du Parlement européen. C’est pourquoi les échanges entre les capitales des différents États membres sont plus pertinents que jamais. Le CCRE mobilise toutes ses forces pour défendre ses intérêts aux niveaux national et régional, en s’appuyant sur l’influence de nos associations nationales dans les États membres.
Dans cette vidéo, Arjen Gerritsen souligne que des organisations telles que l’Association des provinces des Pays-Bas (IPO) s’efforcent déjà de faire entendre la voix des régions au niveau national. Mais cet effort doit être partagé à travers l’Europe et invite tous les élus locaux et régionaux à faire de même : « Parlez à vos gouvernements. Faites entendre votre voix. Défendez la gouvernance à plusieurs niveaux. »
Notre point de vue sur la proposition actuelle de budget de l’UE
La proposition actuelle pour le prochain cadre financier pluriannuel (CFP) risque d’éloigner encore davantage les décisions des collectivités locales et régionales. Et lorsque les choix sont pris trop loin de la base, les investissements perdent en efficacité — et les citoyens en ressentent les conséquences.
C’est pourquoi le message du CCRE est clair : le partenariat ne doit pas être facultatif — il doit être la norme.
Depuis des mois, le CCRE réclame :
Un rôle fort pour les collectivités locales et régionales dans les programmes et les fonds de l’UE
Des garanties claires en faveur de la gouvernance à plusieurs niveaux et du partenariat
Une plus grande flexibilité afin que les collectivités locales puissent réagir rapidement aux crises
Un budget à la hauteur des défis réels d’aujourd’hui, de l’adaptation au changement climatique au logement, en passant par les services numériques et la cohésion territoriale
La campagne du CCRE sur le budget de l’UE repose sur une vérité simple : Lorsque les collectivités locales et régionales sont impliquées dès le départ, l’Europe obtient de meilleurs résultats pour ses citoyens.
C’est ainsi que fonctionne la démocratie : grâce à la coopération, au partenariat et à des décisions prises au plus près des personnes concernées.
Des principes à la pratique : faire en sorte que la nouvelle stratégie de la Commission européenne pour l’égalité entre les femmes et les hommes 2026-2030 porte ses fruits
La nouvelle stratégie de la Commission européenne pour l’égalité entre les femmes et les hommes 2026–2030 part d’un postulat essentiel : l’égalité entre les femmes et les hommes n’est pas une question secondaire, mais un principe qui doit façonner la vie publique dans son ensemble. S’appuyant sur la Feuille de route pour les droits des femmes et sa Déclaration de principes pour une société égalitaire, elle définit une vision globale couvrant l’éducation, la santé, le travail, le leadership et la vie en ligne, tout en s’attaquant à la cyberviolence, aux discours anti-genre et aux réactions hostiles à l’encontre de droits durement acquis.
Cette approche reflète étroitement le travail de longue date du CCRE. Depuis près de 20 ans, la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale défend le même principe : l’égalité doit être ancrée dans des engagements communs, mais les progrès ne peuvent venir que d’actions menées à tous les niveaux de gouvernement. C’est pourquoi le véritable test de la nouvelle stratégie de l’UE, tout comme pour la Charte elle-même, sera sa mise en œuvre.
Cela est important car les femmes et les filles sont encore trop souvent écartées de la vie publique. Le rapport du CCRE intitulé Les femmes en politique : tendances locales et européennes montre qu’environ 32 % des femmes en politique ont été victimes de violences, la cyberviolence connaissant une forte augmentation. Le fait que la stratégie de la Commission s’appuie elle-même sur l’étude du CCRE souligne l’importance de l’expérience locale et régionale dans l’élaboration de l’agenda européen au sens large. L’étude met également en évidence des obstacles structurels plus larges : les femmes sont encore moins susceptibles d’être attirées par la vie politique et, une fois élues, se voient trop souvent refuser les responsabilités les plus influentes. La politique ne peut avoir de sens si elle exclut la moitié de la population.
Les gouvernements doivent donc veiller à ce que la sécurité des femmes et des filles ne soit jamais reléguée au second plan lorsque d’autres priorités se font jour. Les filles doivent sentir que leur voix sera entendue et qu’elle débouchera sur des actions concrètes. Ce n’est qu’alors qu’elles croiront qu’il y a une place pour elles en politique. L’étude la plus récente du CCRE, Local Truth, Shared Trust, renforce ce message en montrant à quel point la confiance dans les institutions est étroitement liée au sentiment de sécurité et d’inclusion des personnes, en particulier pour celles qui envisagent de s’engager dans la vie publique. Les femmes doivent non seulement avoir une voix en politique, mais aussi disposer d’un espace sûr où l’exercer.
Si la stratégie reconnaît certains aspects du travail du CCRE, cette reconnaissance constitue un premier pas bienvenu plutôt qu’une fin en soi. Pour garantir que les ambitions de la stratégie se traduisent par des résultats concrets, il serait utile d’intégrer de manière plus systématique la richesse des données locales et régionales que le CCRE et ses membres ont accumulées au cours des deux dernières décennies. Après tout, l’égalité entre les femmes et les hommes se construit sur le terrain : dans les communes, les villes et les régions où les politiques prennent effet et où les femmes ressentent l’impact de l’action publique sur leur vie. La prise en compte des réalités locales et régionales tout au long du cycle politique de l’UE, de la collecte de données à la conception, la mise en œuvre et le suivi des programmes, aiderait la Stratégie à refléter les expériences vécues par les femmes et permettrait une mise en œuvre plus efficace et inclusive à travers l’Europe.
Alors que le CCRE célèbre le 20e anniversaire de sa Charte, il se réjouit de travailler avec la Commission européenne et ses partenaires à travers l’Europe pour transformer ces principes en changements durables. Ce même message a récemment été porté devant les Nations unies lors de la 70e Conférence sur la condition de la femme, où Flo Clucas, porte-parole du CCRE pour l’égalité des genres, a intégré la perspective locale dans un débat plus large entre femmes et hommes occupant des fonctions publiques : la vie politique locale doit être véritablement ouverte aux femmes comme aux hommes, et les femmes ne peuvent y participer pleinement si leur sécurité n’est pas garantie. Le travail est loin d’être terminé. Mais la direction à suivre est claire : les femmes et les filles doivent pouvoir participer pleinement et en toute sécurité à la vie publique, sans crainte de violence ou d’intimidation, dans chaque ville, région et pays.
Au cœur des 40 années d’efforts de Bonn pour promouvoir l’égalité de genre
La ville de Bonn (Allemagne) a signé la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale il y a dix-neuf ans. Pourtant, l’histoire de Bonn en matière de promotion de l’égalité des genres ne commence pas là. Elle remonte à plus de quarante ans, à une époque où l’égalité des genres n’était guère plus qu’une ambition et où les structures nécessaires à un véritable changement étaient quasiment inexistantes.
En 1984, Bonn a créé un Bureau dédié à l’égalité des chances, une initiative audacieuse pour l’époque, qui montrait que l’égalité n’était pas une valeur abstraite mais une priorité de gouvernance. Dès 1991, la ville adoptait ses premiers règlements municipaux sur l’égalité des chances. Dix ans plus tard, en 2001, Bonn adoptait son premier Plan global pour l’égalité des chances, jetant ainsi les bases d’une transformation structurelle et durable du travail, des services à la personne, de la sécurité et de la représentation.
L’engagement de Bonn est resté inébranlable. Aujourd’hui, la mairie maintient une quasi-parité hommes-femmes au sein de sa direction, tandis que les femmes occupant des postes de cadres intermédiaires sont encouragées à assumer des responsabilités de leadership grâce à des programmes de mentorat structurés.
La maire adjointe de Bonn, Ursula Sautter, explique que l’administration locale « défend et promeut des solutions de soins équitables » en raison de la « répartition encore inégale du travail et des soins ».
Sautter souligne également que la ville lutte activement contre toutes les formes de violence et soutient fermement les victimes. Cet engagement est renforcé par la nouvelle loi allemande d’assistance aux victimes de violence de 2025, qui consolide les dispositifs de soutien dans tout le pays.
Bonn est signataire de la Charte européenne pour l’égalité du CCRE depuis 2007, témoignant ainsi de son engagement à traduire les principes en actions. Comme le souligne Sautter, « la Charte européenne pour l’égalité est pour nous une source d’inspiration et d’émancipation, nous unissant à une multitude de villes diverses dans cette entreprise essentielle ».
Ursula Sautter, adjointe au maire de Bonn
20 ans de la Charte européenne pour l’égalité
Cette année, nous célébrons le 20e anniversaire de la Charte européenne des égalités, une étape importante qui invite à la réflexion, à la célébration et à une ambition renouvelée.
Depuis sa création, la Charte est devenue l’un des cadres les plus solides d’Europe pour promouvoir l’égalité aux niveaux local et régional. Aujourd’hui, plus de 2 053 signataires issus de 36 pays font partie de ce mouvement croissant de villes, de communes et de régions engagées à concrétiser les principes d’égalité.
Élaborée par le CCRE en collaboration avec ses associations nationales et ses partenaires de projet, la Charte rassemble diverses visions européennes de l’égalité. Des centaines de représentants locaux et régionaux ont contribué à l’élaboration d’un cadre commun qui prend en compte la diversité des compétences et des contextes à travers l’Europe. La signature de la Charte constitue un engagement public et formel, une promesse de promouvoir l’égalité des genres par le biais de politiques, de programmes et d’actions concrètes mis en œuvre en coopération avec les partenaires locaux et la société civile.
Bien que la Charte ne soit pas juridiquement contraignante, elle se veut volontairement ambitieuse. Le CCRE reconnaît que la réalisation de ces objectifs exige du temps, du dialogue et des changements structurels. C’est pourquoi les signataires sont encouragés à adopter une approche progressive, en identifiant les domaines d’action prioritaires tout en développant progressivement leurs efforts.
Pour soutenir les signataires, le CCRE a créé l’Observatoire européen de la Charte, dédié à aider les autorités locales et régionales à élaborer et à mettre en œuvre des politiques d’égalité fortes.
La mission de l’Observatoire est triple :
Soutenir l’élaboration de plans d’action locaux pour l’égalité des genres
Suivre la mise en œuvre et les progrès sur le terrain
Évaluer l’impact et partager les connaissances à travers l’Europe
En reliant les municipalités, en facilitant les échanges et en rendant les progrès visibles, l’Observatoire veille à ce que la Charte demeure un outil vivant et évolutif, ancré dans la pratique.
Le CCRE cherche une agence pour la production de vidéos
Le CEMR recherche un monteur multimédia capable de créer 4 vidéos présentant les initiatives clés et le travail du CEMR tout au long de l’année, selon un calendrier précis.
Le prestataire travaillera en étroite collaboration et de manière continue avec le responsable de la communication du CEMR.
La semaine dernière, le Comité européen des régions a adopté en séance plénière le « Paquet d’élargissement 2025 – Ukraine, Moldavie et Géorgie ».
Le Comité européen des régions (CdR) a adopté un amendement reconnaissant explicitement la Centre de Partenariat Européen (CPE) ou ‘European Partnership Hub’ (EPH) comme le guichet unique de coopération entre les collectivités locales et régionales ukrainiennes et l’Union européenne. Ce centre a été lancé lors de la Conférence sur la relance de l’Ukraine de 2025, suite à la déclaration commune de l’Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l’Ukraine.
Hébergé par le CCRE, qui pilote déjà les partenariats municipaux UE-Ukraine via Bridges of Trust, la « Matchmaking Platform » et SUN4Ukraine, ce centre coordonne et connecte les initiatives au sein de la communauté Bridges of Trust. Il facilite les échanges, fournit des informations et organise des réunions conjointes afin d’harmoniser les efforts, de créer des synergies et d’aider les municipalités à acquérir les compétences nécessaires à la relance, à la coopération et à l’adhésion à l’UE.
Six autres amendements renforcent le rôle des collectivités locales et régionales dans l’élargissement de l’UE
Le texte final du CoR comprend également six amendements déposés par les membres du CoR Māris Zusts et Gints Kaminskis et suggérés par l’Association lettone des gouvernements locaux et régionaux (LALRG), en étroite coopération avec PLATFORMA.
Ces amendements visent à renforcer un message politique central : l’élargissement de l’UE ne réussira que s’il s’appuie sur les réalités locales et régionales, s’il résiste aux menaces hybrides et s’il bénéficie du soutien démocratique des citoyens. Dans cette perspective, la décentralisation, la gouvernance à plusieurs niveaux, l’égalité des genres et la lutte contre la manipulation de l’information étrangère sont considérées comme des composantes essentielles d’un élargissement durable.
Coopération avec les gouvernements locaux
Les amendements adoptés soulignent davantage la nécessité du soutien public, notamment par la coopération avec les collectivités locales, en particulier dans le contexte de l’après-guerre en Ukraine. Ils préconisent des campagnes de sensibilisation et une implication des médias afin de favoriser l’acceptation des pays candidats. La résilience et l’intégrité démocratiques sont également mises en avant, notamment grâce au renforcement des mesures anticorruption à tous les niveaux de gouvernement. La transparence dans les marchés publics est soulignée, en particulier en ce qui concerne les efforts de reconstruction.
Concernant la Moldavie, les amendements saluent les progrès des réformes mais expriment des inquiétudes quant à l’ingérence étrangère (FIMI) lors des élections de 2025, et préconisent des mesures de résilience et un soutien aux médias indépendants.
Ces amendements soutiennent également les gouvernements locaux en Géorgie face au recul démocratique, en soulignant la nécessité d’une coopération continue pour maintenir le dialogue et la gouvernance démocratique alors que le pays poursuit son processus d’adhésion à l’UE.
Perspectives d’avenir
Ces amendements placent les collectivités locales et régionales au cœur de l’élargissement de l’UE, reconnaissant que des effets durables, des démocraties résilientes et des communautés fortes dépendent de leur rôle actif.
La prochaine étape consiste pour le Parlement européen, le Conseil et la Commission à prendre en compte ces recommandations dans leurs travaux respectifs sur l’élargissement.
Le CEMR, en collaboration avec PLATFORMA et ses partenaires, continuera de plaider en faveur de ces recommandations, de coordonner les initiatives et de favoriser les échanges afin de renforcer le rôle des collectivités locales et régionales.
Le CPE est soutenu par l’Union européenne et ses États membres par le biais d’U-LEAD avec l’Europe.
La crise du logement en Europe a atteint des niveaux sans précédent, avec des conséquences directes pour les citoyens vivant dans les villes et les régions du continent. Le plan européen pour le logement abordable constitue un progrès significatif, mais il ne portera ses fruits que si le plein potentiel des collectivités locales et régionales est mobilisé.
Le nouveau document de position du CCRE, intitulé « Un plan local pour le logement », présente des propositions au plan européen pour le logement abordable, arguant que les ambitions de l’Europe ne se traduiront par des résultats concrets que si les villes et les régions sont pleinement habilitées à agir.
Pour y parvenir, le CCRE identifie quatre priorités qu’il faut débloquer pour que les gouvernements locaux et régionaux puissent agir sur le terrain :
1. Mobiliser les investissements là où ils sont les plus nécessaires.
Le financement insuffisant et imprévisible constitue l’un des principaux obstacles au développement de logements abordables et durables dans les villes et les régions. Les collectivités locales et régionales ont besoin de cadres d’investissement à long terme. Le CCRE préconise :
Un accès plus simple et plus large aux financements européens et nationaux, notamment à la politique de cohésion et aux instruments du budget de l’UE pour la période 2028-2034, afin que les municipalités de toutes tailles puissent planifier et mettre en œuvre leurs projets.
Réformes des règles fiscales et modernisation des aides d’État, en considérant les logements abordables et économes en énergie comme un investissement à long terme plutôt que comme une dépense ordinaire.
Un soutien pour renforcer les capacités de construction et l’innovation, des compétences à la construction et à la rénovation circulaires et résilientes face au changement climatique.
2. Permettre une planification plus rapide et plus cohérente pour accélérer la mise en œuvre
Des procédures fragmentées et complexes retardent la construction de logements indispensables dans les États membres. Le CCRE exhorte les autorités européennes et nationales à :
Rationaliser la planification et les évaluations environnementales, en réduisant les doublons tout en maintenant des normes de durabilité élevées.
Favoriser les approches territoriales, en donnant aux villes et aux régions la flexibilité nécessaire pour accéder aux terrains, régénérer les friches industrielles et planifier des quartiers intégrés et inclusifs.
Promouvoir le marché unique de la construction en harmonisant les normes techniques afin de réduire les retards, de stimuler l’innovation et de faire baisser les coûts.
3. Améliorer l’efficacité grâce à la numérisation des permis
La délivrance de permis numériques peut accélérer les rénovations et les nouvelles constructions, mais de nombreuses administrations locales et régionales manquent de ressources pour la mettre en œuvre. Le CCRE préconise :
Des financements, des formations et une assistance technique dédiés sont nécessaires pour des systèmes d’autorisation interopérables au niveau local, national et européen.
Des directives plus claires à l’intention des candidats et des développeurs permettront d’améliorer la qualité des candidatures.
4. Exploiter pleinement le potentiel de l’Europe grâce à un véritable partenariat à plusieurs niveaux
Le plan européen pour le logement abordable ne réussira que grâce à une véritable coopération entre les différents niveaux de gouvernement. Le CCRE demande :
Une gouvernance structurée à plusieurs niveaux, avec la pleine participation des gouvernements locaux et régionaux à la conception, à la mise en œuvre et au suivi.
Une plus grande autonomie municipale et une clarification juridique, garantissant que les responsabilités correspondent au financement.
Des ressources adéquates pour l’Alliance européenne du logement, avec une participation structurée des gouvernements locaux et régionaux, qui sert également à coopérer au-delà de l’UE pour relever les défis du logement partagé.
Le défi du logement en Europe exige une action rapide et coordonnée. Le plan européen pour le logement abordable établit un cadre important, mais son succès dépendra de sa capacité à donner aux gouvernements les moyens d’agir au plus près des citoyens. En mobilisant les investissements, en assouplissant les règles d’urbanisme, en renforçant l’efficacité numérique et en instaurant une véritable gouvernance à plusieurs niveaux, l’Europe peut passer de l’ambition à la réalisation.
Le « Plan local pour le logement » du CCRE propose une stratégie claire : agir localement, investir judicieusement et collaborer à tous les niveaux de gouvernement. C’est uniquement en travaillant au niveau des villes, des communes et des régions que l’Europe pourra garantir à tous un logement abordable, durable et inclusif.
Le Conseil des communes et régions d’Europe (CCRE) recherche un(e) chargé(e) de communication pour rejoindre son secrétariat basé à Bruxelles pour un remplacement de congé maternité de six mois, de juin à décembre 2026.
À propos du rôle
Nous recherchons un(e) chargé(e) de communication possédant une solide formation journalistique et une expérience avérée en communication relative aux enjeux européens. La personne retenue sera chargée de vulgariser des sujets politiques complexes afin de les rendre accessibles et attrayants, et de les diffuser sur différents supports.
Au sein d’une équipe de cinq professionnels de la communication et en étroite collaboration avec l’équipe des politiques et les associations membres, le/la chargé(e) de communication aura pour missions :
Produire du contenu éditorial de haute qualité, notamment des articles de presse, des interviews, des newsletters et des reportages
Développer des produits multimédias tels que des vidéos, des podcasts et des infographies.
Contribuer aux campagnes de communication, notamment aux initiatives paneuropéennes telles que la campagne budgétaire de l’UE et le 75e anniversaire du CCRE
Soutien aux relations avec les médias et à la communication événementielle
Renforcer la présence numérique et la communication sur les réseaux sociaux du CCRE
Ce poste offre une opportunité unique de contribuer à amplifier la voix des gouvernements locaux et régionaux au niveau européen durant une période particulièrement dynamique pour l’organisation.
Profil
Les candidats doivent posséder :
Un diplôme pertinent (de préférence en journalisme ou en communication)
2 à 5 ans d’expérience dans un rôle similaire
Excellentes compétences en rédaction et en narration
Solide connaissance du paysage politique de l’UE
Expérience en communication numérique et création de contenu multimédia
Excellent anglais (le français est un atout considérable)
Notre offre
Le CCRE propose un contrat à durée déterminée de six mois avec un salaire compétitif (45 000 à 60 000 EUR bruts par an selon l’expérience), ainsi que des avantages supplémentaires tels qu’une politique et une allocation de télétravail, des tickets restaurant, des éco-chèques, une assurance maladie et une couverture des transports publics.
Comment postuler
Les candidats intéressés doivent envoyer un CV et une lettre de motivation avant le 20 mars 2026 à :
Quatre ans après l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, les représentants élus locaux et régionaux du Conseil des communes et régions d’Europe (CEMR) réaffirment une fois de plus leur soutien indéfectible à l’Ukraine et à son peuple.
En ce quatrième anniversaire de l’agression russe, le CEMR a publié une déclaration officielle condamnant fermement la guerre, qui continue de faire d’innombrables victimes, et réaffirmant l’engagement des gouvernements locaux et régionaux européens à se tenir aux côtés de l’Ukraine dans sa lutte pour la liberté, la reconstruction et l’intégration européenne.
Appel à condamner les attaques contre les maires ukrainiens
Les élus locaux et régionaux restent en première ligne de ce combat, assurant la continuité des services essentiels dans des conditions extraordinaires et souvent dangereuses. Pourtant, ils continuent d’être directement pris pour cible.
Le CCRE dénonce l’enlèvement de maires ukrainiens et soutient l’appel de l’Association des villes ukrainiennes exigeant la libération immédiate des personnes toujours détenues :
Oleksandr Babych – Maire de Hola Prystan
Ihor Kolykhaiev – Maire de la ville de Kherson
Anatolii Siryi – Starosta du district de Novi Borovychi Starosta, municipalité de Snovsk
Le CCRE condamne également l’emprisonnement arbitraire, la torture et le meurtre de citoyens ukrainiens détenus en Russie, notamment :
Yevhenii Matvieiev – Maire de Dniprorudne
Oleksii Vynnychenko – Starosta du district de Hrebenykivka Starosta de la municipalité du village de Boromlia
Engagement en faveur de la paix, de la reconstruction et de l’intégration à l’UE
Le CCRE appelle à la fin immédiate de la guerre et à des mesures décisives pour instaurer une paix juste et durable en Europe et reconstruire l’Ukraine. Pour y parvenir, l’Union européenne et ses États membres doivent s’engager pleinement à chaque étape du processus. Les collectivités territoriales et les gouvernements régionaux européens sont prêts à contribuer activement au redressement, à la résilience démocratique et à la stabilité à long terme.
Dans sa déclaration, le CCRE réaffirme son engagement envers :
Soutenir la reconstruction de l’Ukraine par le biais de partenariats, d’échanges et d’une coopération décentralisée entre les villes, les agglomérations et les régions.
Accompagner l’Ukraine sur la voie de son adhésion pleine et entière à l’UE, renforcer la gouvernance démocratique et la coopération à plusieurs niveaux à travers l’Europe.
Maintenir et développer la coopération grâce à des initiatives clés, notamment :
La plateforme de coopération du CCRE connecte les municipalités, les régions et les collectivités locales à travers l’Europe afin de renforcer la coopération pratique.
La communauté Bridges of Trust rassemble des représentants locaux et régionaux engagés dans la coopération pour promouvoir la confiance, la résilience, le développement durable et la gouvernance démocratique.
Alors que la guerre entre dans sa cinquième année, un soutien politique, financier et institutionnel constant demeure essentiel. La reconstruction de l’Ukraine et l’instauration d’une paix juste et durable exigent une solidarité continue, une action coordonnée et un engagement à long terme.
Le CCRE réaffirme sa fermeté dans la défense des valeurs européennes de démocratie, de paix et d’État de droit. Les collectivités territoriales et régionales européennes restent déterminées à accompagner l’Ukraine vers une adhésion pleine et entière à l’UE, contribuant ainsi à une Europe plus forte, plus résiliente et plus sûre.
Pol Morillas (CIDOB), la députée européenne Hanna Jalloul et des dirigeants locaux réfléchissent à la géopolitique actuelle et à ses effets en Europe, au désordre mondial et à la raison pour laquelle les dirigeants locaux sont plus importants que jamais
À une époque où la politique mondiale est de plus en plus façonnée par les rivalités de pouvoir et la logique du tout ou rien, les villes et les régions peuvent sembler périphériques sur le grand échiquier géopolitique. Mais selon Pol Morillas, directeur du CIDOB (Centre des affaires internationales de Barcelone), cette perception est profondément trompeuse.
S’exprimant lors d’une réunion de la section européenne de CGLU, aux côtés de la députée européenne Hanna Jalloul, vice-présidente de la commission des affaires étrangères du Parlement européen, et de représentants de municipalités et de régions de toute l’Europe, M. Morillas a présenté un diagnostic pointu de la situation mondiale actuelle et un argument convaincant expliquant pourquoi les dirigeants locaux et régionaux sont des acteurs essentiels dans la réponse de l’Europe à cette situation.
« Nous entrons dans un monde pour lequel nous n’avons pas été préparés »
M. Morillas décrit 2026 comme l’année où la « géopolitique brutale » aura pris toute son ampleur.
« Nous ne vivons pas dans le monde que l’Union européenne souhaitait », a-t-il expliqué. « Les marchés ouverts, la mondialisation fondée sur des règles et le multilatéralisme coopératif défendus par l’Europe cèdent la place à la politique de puissance, aux alliances transactionnelles et au retour de l’État en tant qu’acteur dominant. »
*Pol Morillas, directeur du CIDOB (Centre des Affaires Internationales de Barcelone)
Ce changement dépasse le cadre d’une élection ou d’un dirigeant en particulier. Si le retour de Donald Trump à la Maison Blanche a accéléré cette tendance, Morillas voit une transformation plus large, impulsée par les grandes puissances, notamment la Chine et l’Inde, qui privilégient leurs intérêts nationaux et une concurrence à somme nulle.
Dans cet ordre émergent, les acteurs réagissent différemment. Certains s’adaptent. D’autres résistent, en particulier les mouvements de jeunesse à travers le monde. D’autres encore sont désorientés.
« Et l’Union européenne, note Morillas, navigue dans cette désorientation. »
Les trois choix stratégiques de l’Europe
Selon Morillas, l’Europe débat actuellement de trois grandes stratégies :
Maintenir l’engagement des États-Unis, même si cela nécessite un apaisement tactique, en particulier dans des domaines tels que la sécurité et le renseignement, où l’Europe ne dispose pas d’une autonomie totale.
Construire de nouvelles alliances avec des puissances moyennes telles que le Japon, l’Inde et les pays du Mercosur afin de préserver les éléments d’un ordre fondé sur des règles.
Rechercher une plus grande autonomie, en particulier dans des domaines tels que la technologie et la géoéconomie — même si, comme le souligne M. Morillas, « on parle souvent plus d’autonomie que d’actions concrètes ».
Ces stratégies coexistent, parfois difficilement, alors que l’Europe tente de se redéfinir dans un contexte mondial plus difficile.
Mais ce n’est qu’une partie de l’histoire.
De nouvelles opportunités diplomatiques pour les villes et les régions en tant que « laboratoires pour trouver des solutions »
Alors que la géopolitique fait la une des journaux, M. Morillas affirme que certaines des crises les plus urgentes se concentrent dans les villes et les régions, et que c’est précisément là que réside leur importance diplomatique. « Le rôle des villes et des régions sera particulièrement important lorsqu’elles serviront de laboratoires pour trouver des solutions aux crises qui touchent principalement les villes et les régions », a-t-il déclaré.
Il a notamment mentionné :
Le logement
Le coût de la vie
L’énergie
La mobilisation des jeunes et la réponse à leurs revendications
« Ces domaines sont loin de la géopolitique brutale et n’ont pas pour principale composante la défense », a expliqué M. Morillas. « Ils constituent des opportunités faciles à saisir pour les villes et les régions qui souhaitent jouer un rôle diplomatique intéressant. »
En d’autres termes, tandis que les États se disputent la sécurité et la domination stratégique, les gouvernements locaux gèrent les pressions quotidiennes qui façonnent la confiance des citoyens dans la démocratie. Leur capacité à innover et à réagir efficacement devient une forme de diplomatie en soi.
Mobilisation des jeunes et réponse démocratique
M. Morillas a également souligné une tendance mondiale croissante : la résistance des jeunes à des systèmes politiques nationaux perçus comme peu réactifs.
« Nous voyons de plus en plus de jeunes résister à la politique nationale et proposer des modèles alternatifs de compréhension de la société », a-t-il déclaré.
Pour les villes et les régions, cela représente à la fois un défi et une opportunité. Les gouvernements locaux sont souvent les premiers à être confrontés aux revendications des jeunes, qu’il s’agisse de l’action climatique ou de l’accessibilité au logement. La qualité de leur réponse déterminera la résilience démocratique en Europe.
Un monde multipolaire, y compris au niveau local
La fragmentation de l’ordre mondial remodèle également la coopération entre les villes. Le directeur du CIDOB a souligné l’émergence de nouveaux forums au-delà des réseaux traditionnels dirigés par l’Occident, notamment des initiatives liées au BRICS+.
« Ce monde multipolaire existe également au sein des régions », a-t-il observé. « Les villes et les régions européennes doivent être conscientes de l’existence de ces nouveaux forums. »
L’alignement mondial n’est plus seulement l’affaire des ministères des Affaires étrangères. Il se reflète de plus en plus dans la manière dont les villes coopèrent, s’associent et se positionnent sur la scène internationale.
De la consultation à la codécision en Europe
Plus important encore, M. Morillas considère que les villes et les régions gagnent en importance au sein même de l’architecture européenne. « Ce n’est pas seulement une question qui concerne les États membres », a-t-il affirmé. « Les villes peuvent jouer un rôle important dans l’architecture européenne, parfois seulement en tant que consultées, mais de plus en plus en ayant leur mot à dire sur l’avenir de l’intégration européenne. »
Des initiatives en matière de logement à la transition énergétique urbaine, les débats politiques européens touchent de plus en plus de domaines dans lesquels les villes ont une compétence première.
Pour faire avancer ce programme, le CIDOB a lancé l’initiative «Local Europe» avec le soutien de la mairie de Barcelone, dans le but de renforcer ce que Morillas appelle « l’Europe des villes ».
Le message sous-jacent est clair : l’avenir de l’intégration européenne ne se décidera pas uniquement dans les capitales nationales.
Comment les dirigeants locaux doivent-ils considérer le monde ?
Comment les dirigeants locaux et régionaux doivent-ils alors considérer le monde, et comment sont-ils perçus au sein de celui-ci ?
La discussion a clairement montré que les villes et les régions ne sont plus des acteurs périphériques, mais des piliers centraux de la crédibilité mondiale de l’Europe.
Comme l’a également souligné Carola Gunnarsson, porte-parole du CCRE pour les affaires internationales et maire de Sala, en Suède, lors de cette session, « les municipalités et les régions ne sont pas de simples exécutants de la politique européenne. Nous sommes les co-créateurs de la crédibilité de l’Europe ».
*Carola Gunnarsson, porte-parole du CEMR pour les affaires internationales et maire de Sala, lors du Sommet des dirigeants en 2025
Dans un environnement géopolitique marqué par les confrontations idéologiques et les tensions démocratiques, la cohérence entre la gouvernance locale et l’ambition mondiale devient décisive. « Si nous voulons que l’Europe soit un acteur mondial fort, nous devons être cohérents tant au niveau international que local », a-t-elle souligné.
Faisant écho à cet appel à la cohérence, la députée européenne Hanna Jalloul, vice-présidente de la commission des affaires étrangères du Parlement européen, a souligné l’impact direct des décisions de l’UE sur la vie quotidienne des citoyens.
Elle s’est toutefois interrogée sur le décalage démocratique persistant : « Pourquoi n’avons-nous atteint qu’un taux de participation de 50 % aux élections européennes ? » Selon Mme Jalloul, « de nombreux citoyens ne réalisent pas pleinement à quel point les décisions économiques et agricoles prises ici les affectent directement ».
*Hanna Jalloul, députée européenne et vice-présidente de la commission des affaires étrangères du Parlement européen (photo du Parlement européen)
Au-delà de la politique interne, elle a souligné l’importance de la cohérence dans l’action extérieure de l’Europe. « Nous parlons de paix, mais notre système multilatéral — que nous défendons depuis 1945 — doit être cohérent. » Dans un environnement géopolitique difficile, a-t-elle fait valoir, l’Union européenne doit aligner ses priorités commerciales et son autonomie stratégique sur ses valeurs fondamentales.
Quand le fossé démocratique atteint le niveau local
Ce fossé entre la prise de décision européenne et la perception des citoyens, qui avertit les participants, n’est pas abstrait. Lorsque les gens ont le sentiment que les décisions sont lointaines, floues ou incompatibles avec les valeurs proclamées, la frustration grandit, et elle se manifeste souvent d’abord au niveau local.
*Eider Enunciaga, porte-parole pour la démocratie locale au CEMR et représentante du conseil municipal de Bilbao, lors de l’événement du CEMR pour le lancement de l’Observatoire européen
Comme l’a souligné Eider Enunciaga, porte-parole pour la démocratie locale au CCRE et représentante du conseil municipal de Bilbao, les dirigeants locaux sont de plus en plus confrontés à l’hostilité et à l’intimidation, tant hors ligne qu’en ligne. « L’avenir de nos démocraties en Europe est en jeu ici », a-t-il souligné, notant que les tensions géopolitiques, la désinformation et la polarisation affectent directement les municipalités et les régions.
En réponse à cette pression croissante, le CCRE, en collaboration avec la ville de Bilbao, l’université Bocconi et l’Association basque des communes, a lancé l’Observatoire européen de la démocratie au niveau local. Cette initiative vise à recueillir des données sur les menaces pesant sur les représentants locaux, à identifier les tendances émergentes et à mieux comprendre les facteurs à l’origine des attaques contre les institutions démocratiques.
« En renforçant la démocratie au niveau local, nous renforçons également le projet européen », a conclu M. Enunciaga.
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