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TONHAUSER Boris In Communauté d'impact sur la Société, Communauté d'impact sur la Société, Communauté d'impact sur le Climat, Communauté d'impact sur le Climat, PLATFORMA, PLATFORMA, Presse, Publications

Les territoires européens localisent les ODD

Tout juste sorti de presse : « Les collectivités territoriales européennes localisent les ODD »

Lire l’étude complète

Du global au local : le CCRE et PLATFORMA sont fiers de présenter l’édition 2021 de notre série annuelle de publications sur la façon dont les municipalités, les régions et leurs associations font des Objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies une réalité sur le terrain.

Intitulé Les collectivités territoriales européennes localisent les ODD : Continuité et changement en période de COVID-19, ce rapport de 46 pages regorge de données, d’infographies, de graphiques et de bonnes pratiques sur la façon dont les gouvernements locaux et régionaux travaillent sur les ODD en Europe et au-delà.

Sur la base des données de 39 associations de collectivités territoriales dans 29 pays, l’étude fournit un aperçu succinct de la situation souvent diversifiée à travers le continent européen.

Les gouvernements locaux : au centre du suivi et de la coopération sur les ODD

Les conclusions du rapport sont claires : un nombre croissant de collectivités territoriales et leurs associations en Europe prennent l’initiative de mettre en œuvre ce qui est encore considéré par beaucoup d’autres comme un simple « programme mondial ». Ceux qui sont en première ligne savent cependant comment l’Agenda 2030 et ses ODD peuvent transformer leur travail au quotidien, leurs politiques et leurs services publics avec des approches inclusives.

En effet, 15,4 % des associations sont désormais plus impliquées dans les ODD qu’en 2019. Aujourd’hui, plus de 3/4 des associations ont une bonne connaissance des ODD et 1/3 les utilisent comme référence.

Les ODD offrent un vocabulaire et des objectifs partagés, permettant aux gouvernements locaux de s’interconnecter avec d’autres gouvernements et acteurs, créant ainsi des liens entre les citoyens et le monde. Les gouvernements locaux et leurs associations ont un rôle particulièrement crucial dans la promotion de la coopération et le suivi des progrès sur les ODD.

84 % des associations sont impliquées d’une manière ou d’une autre dans les mécanismes nationaux de coordination des ODD. De plus, environ 4/5 des associations ont agi sur la dimension internationale des ODD et considèrent que le cadre des ODD permet de développer des partenariats avec des pairs (c’est-à-dire des activités de coopération décentralisée autour de l’Agenda 2030).

Le rapport souligne également le rôle essentiel que les associations de collectivités locales ont joué pendant la crise de la COVID. Cela a inclus le partage d’informations avec les municipalités et les régions, le renforcement des capacités, le plaidoyer pour un soutien financier et la participation à des consultations nationales.

Recommandations pour réaliser l’Agenda 2030 de bas en haut

Nous savons depuis longtemps que les objectifs ambitieux de l’Agenda 2030 doivent être mis en œuvre de manière ascendante. Le niveau local est idéal pour l’expérimentation, l’innovation et l’accélération des travaux sur les ODD. Cependant, les bonnes conditions doivent être en place pour tirer profit de ce potentiel.

Le rapport formule 5 recommandations clés :

1) L’augmenter des financements européens et nationaux dédiés à la localisation des ODD

2) la promotion de la gouvernance à plusieurs niveaux, des partenariats multipartites et de la cohérence des politiques

3) Les collectivités territoriales et leurs associations devraient poursuivre l’apprentissage entre leurs pairs à l’intérieur et à l’extérieur de l’Europe

4) Les gouvernements nationaux devraient accroître la reconnaissance et le soutien de la localisation des ODD (notamment pour suivre les progrès)

5) Le renforcement des ressources humaines et des capacités pour travailler à la localisation des ODD

Le rapport et ses principales conclusions seront présentés le 29 juin lors des 12e Rencontres annuelles de Cités Unies Frances (CUF), le 8 juillet lors d’un webinaire PLATFORMA-CCRE organisé dans le cadre du Forum politique de haut niveau sur le développement durable des Nations Unies (FPHN, formulaire d’inscription) et lors d’autres événements de collectivités locales.

Plus d’informations :

CCRE et PLATFORMA, Les collectivités territoriales européennes localisent les ODD : Continuité et changement en période de COVID-19 (EN)
PLATFORMA-CGLU, Module d’apprentissage N° 4 sur la coopération décentralisée et les ODD

Pour plus d’informations, veuillez contacter :

TONHAUSER Boris

Directeur – PLATFORMA

THOMAS Carol In Communauté d'impact sur la Société, Pandémie, Presse

ESPON

Le CEMR participe à une étude sur l’impact territorial du COVID-19 et les réponses locales

Le CEMR s’associe à ESPON – le programme de recherche de l’UE sur le développement territorial – pour mener une étude sur les impacts territoriaux du COVID-19 et les réponses politiques dans les régions et villes européennes.

Dans ce cadre, nous collecterons des informations via une enquête auprès de nos membres et recueillerons des études de cas pertinentes grâce à nos experts.

Cette étude visera à :

Identifier les schémas de propagation du COVID-19,
Mettre en évidence l’importance des gouvernements locaux dans l’évaluation de l’impact de la pandémie,
Souligner le rôle crucial de leurs associations dans la gestion et la réponse à la crise.

Pour plus d’informations ou pour participer à l’enquête, restez connectés sur les plateformes officielles du CEMR et d’ESPON.

THOMAS Carol

Conseillère principal, Gouvernance, Égalité des genres, Démocratie locale

TONHAUSER Boris In PLATFORMA, Presse

Objectifs de Développement Durable

Tout juste sorti de presse : « Les territoires européens localisent les ODD »

De global à local : le CEMR et PLATFORMA sont fiers de présenter l’édition 2021 de notre série régulière de publications sur la manière dont les municipalités, les régions et leurs associations mettent en œuvre les Objectifs de Développement Durable (ODD) des Nations Unies sur le terrain.

Intitulé Les Territoires Européens Localisent les ODD : Continuité et Changement à l’Époque du COVID-19, ce rapport de 46 pages regorge de données, d’infographies, de graphiques et de bonnes pratiques sur la manière dont les gouvernements locaux et régionaux travaillent sur les ODD en Europe et au-delà.

Les gouvernements locaux : acteurs clés du suivi et de la coopération sur les ODD

Les conclusions du rapport sont claires : un nombre croissant de gouvernements locaux et régionaux ainsi que leurs associations en Europe prennent les devants pour mettre en œuvre ce qui est encore perçu par beaucoup comme « seulement » un agenda global. Ceux qui sont à l’avant-garde comprennent comment l’Agenda 2030 et ses ODD peuvent transformer leur travail quotidien, leurs politiques et leurs services publics grâce à des approches inclusives.

Voici quelques faits marquants :

15,4 % des associations sont désormais plus impliquées dans les ODD qu’en 2019.
Plus de 3/4 des associations possèdent une connaissance approfondie des ODD, et 1/3 les utilisent comme référence stratégique.

Les ODD offrent un langage commun et des objectifs partagés, permettant aux gouvernements locaux de collaborer avec d’autres acteurs et de créer des liens entre les citoyens et le monde.

84 % des associations participent aux mécanismes nationaux de coordination des ODD.
Environ 4/5 des associations prennent des mesures sur la dimension internationale des ODD et considèrent que leur cadre aide à développer des partenariats avec leurs pairs, en particulier pour des activités de coopération décentralisée centrées sur l’Agenda 2030.

Le rapport met également en avant le rôle essentiel joué par les associations de gouvernements locaux pendant la crise COVID-19, notamment :

Le partage d’informations avec les municipalités et les régions,
Le renforcement des capacités,
Le plaidoyer pour un soutien financier,
La participation aux consultations nationales.

Recommandations pour réaliser l’Agenda 2030 de manière ascendante

Depuis longtemps, il est établi que les ambitieux objectifs de l’Agenda 2030 doivent être mis en œuvre de manière ascendante. Le niveau local est idéal pour expérimenter, innover et accélérer le travail sur les ODD. Cependant, certaines conditions doivent être réunies pour concrétiser ce potentiel.

Le rapport formule 5 recommandations clés :

Augmenter les financements de l’UE et des gouvernements nationaux pour la localisation des ODD.
Promouvoir la gouvernance à plusieurs niveaux, les partenariats multipartites et la cohérence des politiques.
Encourager les gouvernements locaux et régionaux ainsi que leurs associations à continuer les échanges de bonnes pratiques en Europe et au-delà.
Renforcer la reconnaissance et le soutien nationaux à la localisation des ODD (notamment pour le suivi des progrès).
Renforcer les ressources humaines et les capacités sur la localisation des ODD.

Événements de présentation

Les conclusions principales seront présentées lors des événements suivants :

29 juin : 12e Réunion Annuelle de Cités Unies France (CUF).
8 juillet : Webinaire dédié organisé par PLATFORMA-CEMR dans le cadre du Forum Politique de Haut Niveau des Nations Unies sur le Développement Durable (HLPF).
Et lors d’autres événements des gouvernements locaux.

Pour consulter le rapport complet, visitez les plateformes officielles de PLATFORMA et du CEMR.

TONHAUSER Boris

Directeur – PLATFORMA

THOMAS Carol In Communauté d'impact sur la Société, Démocratie locale, Presse

L’avenir de l’Europe

Une place accrue pour les collectivités locales et les partenaires sociaux

Le Bureau exécutif de la Conférence sur l’avenir de l’Europe a décidé d’accorder davantage de sièges aux représentants élus locaux ainsi qu’aux partenaires sociaux au sein de la plénière de la Conférence.

Les règles de procédure ont été modifiées pour ajouter six représentants élus issus des collectivités locales et six des autorités régionales. Par ailleurs, le nombre de représentants des partenaires sociaux a été porté à 12, soit une augmentation de quatre sièges.

La Conférence combine des événements en ligne et en présentiel, à l’échelle locale, régionale, nationale et européenne. Ces événements sont organisés par la société civile, les citoyens, les institutions européennes, ainsi que par les autorités nationales, régionales et locales. Tous ces apports alimenteront les débats en plénière et le rapport final.

Prochaines étapes

En septembre, auront lieu les premières sessions des panels de citoyens européens.

Pour plus d’informations : platef orme numérique multilingue

THOMAS Carol

Conseillère principal, Gouvernance, Égalité des genres, Démocratie locale

OKKALI AKTAS Ayben In À propos du CCRE, Presse

Comité politique

Les leaders locaux se rassemblent pour un agenda politique chargé

Les leaders locaux européens se sont réunis vendredi 18 juin pour faire le point sur les activités du CEMR et orienter son travail politique. L’ordre du jour était bien rempli, avec des discussions sur une grande variété de sujets.

L’organe décisionnel suprême du CEMR a abordé l’action sur la migration et l’intégration et adopté des positions sur le développement rural et le 8e Plan d’Action pour l’environnement de la Commission européenne. Les élus ont également discuté de l’évolution des droits de l’homme, de l’égalité des sexes et de la démocratie locale en Europe, culminant par l’adoption d’une déclaration en soutien aux municipalités signant la Charte pour l’Égalité, indépendamment de la situation nationale.

Les leaders ont également discuté de la participation du CEMR à la Conférence sur l’Avenir de l’Europe – un grand événement sur la réforme de l’Union européenne – en collaboration avec le Mouvement Européen International (EMI). Cela impliquerait notamment l’organisation de dialogues citoyens locaux, avec plusieurs membres du CEMR ayant exprimé leur intérêt pour organiser de tels événements.

La prochaine réunion du Comité politique est prévue pour janvier 2022.

L’impact du COVID-19 sur les activités culturelles locales

La réunion a débuté par deux débats simultanés lors des sessions en petits groupes, l’un sur l’impact du COVID-19 sur les activités culturelles locales, et l’autre sur notre vision à long terme du développement rural.

Les leaders locaux et les experts en politique culturelle ont discuté de l’état du secteur culturel, qui a été dévasté par la pandémie de COVID-19. Catherine Magnant, directrice adjointe à la Direction générale de l’Éducation, de la Jeunesse, du Sport et de la Culture de la Commission européenne, a fourni un aperçu du secteur et des mesures de soutien de l’UE.

Le secteur culturel représente 4 % du PIB de l’UE et emploie 8 millions de personnes, mais de nombreuses institutions ont vu leurs revenus s’effondrer en raison de la chute de la fréquentation. Les cinémas, musées et salles de concert ont tous connu des pertes de revenus de 70 à 80 %.

« C’est une tragédie personnelle pour les artistes et un problème pour l’économie, surtout en période de pandémie où la culture est essentielle pour notre santé mentale et notre bien-être, » a déclaré Magnant. « Il est donc très important que nous essayions de soutenir la reprise de ce secteur. »

L’UE a pris un certain nombre de mesures pour soutenir cette industrie, notamment la flexibilisation des contrats de travail. Le financement a été accru avec le programme Creative Europe, dont le budget est augmenté de 60 % (atteignant désormais 2,44 milliards d’euros pour la période 2021-2027), et des fonds culturels ont également été alloués dans d’autres programmes européens.

Le modérateur de la session, Flo Clucas (conseillère à Cheltenham, Royaume-Uni), et les participants ont tous convenu que le secteur culturel représente bien plus qu’une simple industrie économique, c’est aussi un moyen de valoriser le patrimoine de chaque territoire et de rassembler les gens, à un moment où la pandémie a fortement isolé les individus.

Vision à long terme sur le développement rural

En préparation de la publication de la vision à long terme de la Commission européenne pour les zones rurales, les dirigeants locaux et régionaux ont discuté de l’impact du COVID-19 sur les zones rurales et éloignées. Bien que ces zones aient été initialement épargnées par la pandémie, elles étaient souvent moins préparées pour faire face à la maladie en raison du manque comparatif d’infrastructures et de services de santé. En même temps, la numérisation rapide de la vie quotidienne pourrait offrir de nouvelles opportunités pour la campagne.

Carola Gunnarsson, maire de Sala, a décrit comment la crise COVID et le télétravail ont modifié la situation des zones rurales en Suède. De nombreuses personnes ont quitté la capitale Stockholm, un développement nouveau, grâce au télétravail. Elles se sont installées à la campagne pour profiter du coût de la vie plus bas, du contact avec la nature et d’une meilleure qualité de vie. Cela offre de nouvelles opportunités pour revitaliser les zones rurales en tirant parti de leurs atouts.

Carlos Martínez Mínguez, maire de Soria et vice-président du CEMR, a souligné l’importance de garantir l’égalité des chances et l’accès équitable aux services publics, notamment par le biais d’investissements publics. Le plan de relance et de résilience de l’Europe représente une opportunité à ne pas manquer, car l’inaction dans ce domaine a entraîné une aliénation publique, manifestée par une montée de l’euroscepticisme. Il a proposé un modèle de gouvernance renouvelé dans lequel les gouvernements locaux et régionaux assument davantage de responsabilités dans ces politiques et ont plus d’influence parmi les acteurs nationaux et internationaux.

De nombreux membres du Comité politique ont rejoint le débat pour partager des défis similaires et éclairer les spécificités des zones rurales et des liens urbains-ruraux dans chaque pays. La plupart des interventions ont mentionné l’accès à une bande passante de qualité et les opportunités de mobilité comme des enjeux clés, en soulignant également le rôle majeur des réseaux de routes et de trains à grande vitesse, tant nationaux qu’européens, dans la structuration des territoires. Ces questions seront au cœur de la session organisée par le CEMR lors de la Semaine Européenne des Villes et des Régions.

Pour plus d’informations sur ce sujet, consultez la vision à long terme du CEMR pour les zones rurales : « Rendre ‘personne laissé pour compte’ une réalité. »

OKKALI AKTAS Ayben

Officier – Affaires statutaires et événementielles

BENNIS Hamza In Communauté d'impact sur l'Emploi, Numérisation, Presse

La décennie numérique

La décennie numérique de l’Europe : 3 défis pour réussir la transformation numérique

La transformation numérique a un impact majeur sur nos sociétés, la vie quotidienne, l’économie et le fonctionnement des administrations publiques. Dans sa communication “La décennie numérique de l’Europe”, la Commission européenne a exposé sa vision pour la numérisation de nos sociétés, notamment en fixant des objectifs dans des domaines tels que l’éducation, les entreprises, les infrastructures et la gouvernance.

Ces objectifs sans précédent ne viennent pas seuls. Le plan de relance et de résilience de l’UE, doté de 672,5 milliards d’euros, impose en effet que 20% des plans nationaux de relance soient consacrés à la transition numérique.

L’objectif est de créer une société où nous exploitons le potentiel de la technologie tout en protégeant l’intérêt public. La mise à disposition de tous les services publics en ligne sera un défi crucial pour les gouvernements locaux et régionaux.

Webinaire : « Sommes-nous prêts pour une Décennie Numérique Locale ? »

Le webinaire organisé par le CEMR et ses associations a permis de mettre en lumière certains des défis auxquels l’UE devra faire face pour réussir sa stratégie numérique. Voici quelques-uns des points clés abordés :

La transition vers l’e-gouvernement nécessite des investissements

Les nouvelles technologies sont rarement abordables, et la numérisation de l’administration publique locale peut mettre à rude épreuve les finances locales. Kaimo Käärmann-Liive de l’Association des villes et municipalités estoniennes (AECM) a souligné qu’ »une attention insuffisante est portée au financement du renouvellement ou de la maintenance des services existants et actifs ». Cependant, le Fonds de relance et de résilience offre une bonne opportunité d’investir dans nos territoires.

Il est également important que les gouvernements locaux et régionaux puissent compter sur des fonctionnaires ayant les compétences techniques et les connaissances nécessaires pour s’adapter efficacement à la numérisation des services. L’UE devrait garantir un soutien financier et des plateformes adaptées pour partager les meilleures pratiques et le développement des compétences numériques dans les municipalités et les régions, par exemple à travers le programme Digital Europe.

Aucun territoire ne doit être laissé de côté

Les ambitions numériques de l’UE doivent prendre en compte les zones rurales, moins peuplées et éloignées. Michael Schmitz, conseiller à l’Association des comtés allemands (DLT), a indiqué que « le RGPD a créé beaucoup de bureaucratie et de coûts administratifs, et les petites municipalités ont du mal à le mettre en œuvre ». La même situation se présente pour la couverture du 5G, qui vise à couvrir 80% du territoire. « Cela ne doit pas se limiter aux zones urbaines », a ajouté Schmitz. En fait, « l’objectif des 80 % n’est pas suffisamment ambitieux, car les entreprises de télécommunications privées en Allemagne ont soutenu que nous pouvons couvrir 99 % du territoire. »

Une gestion des données appropriée est essentielle

Les villes doivent gérer les données locales, mais cela représente un défi complexe. Une étude de l’Association des villes allemandes (DST) intitulée “Urban Data” révèle que la gestion des données nécessite coopération, transparence et dialogue. Partager les données entre les secteurs est essentiel car il faut de l’expertise dans la réalité locale. Il est nécessaire d’adapter les cadres juridiques et infrastructurels et de réorganiser les pouvoirs et compétences.

L’accessibilité, la sécurité, la disponibilité et l’utilisabilité des services doivent être garanties afin qu’ils soient utilisés de manière non discriminatoire par tous. La notion d’intersectionnalité est donc essentielle pour comprendre comment plusieurs facteurs de discrimination peuvent se cumuler et permettre d’autonomiser les citoyens les plus défavorisés.

Ce webinaire faisait partie d’une série organisée par le CEMR pour ses membres, visant à leur fournir les connaissances clés, les informations et les capacités nécessaires pour impliquer les gouvernements locaux dans la transformation numérique.

BENNIS Hamza

Chargé de mission – Emploi, Digitalisation et Services Publics

GRIFFON Axelle In Communauté d'impact sur le Climat, Énergie, Presse

Sommet de Poznań 2021

Connecting Nature Enterprise Summit

Alors que le monde cherche à se reconstruire après la pandémie, les innovateurs ouvrent la voie vers des modèles d’affaires durables inspirés par la nature. C’est dans cette optique que la ville de Poznań organise le Connecting Nature Enterprise Summit, un événement en ligne réunissant des maires, des leaders du secteur privé et des décideurs politiques de toute l’Europe, avec le soutien de la Commission européenne.

Objectifs du sommet

Le sommet explorera les défis et les opportunités liés à l’adoption des solutions basées sur la nature. Il sera organisé sur une plateforme virtuelle et comprendra des discussions en panel, des présentations, des ateliers, des sessions de renforcement des capacités, ainsi que de nombreuses occasions de se connecter avec d’autres participants.

L’événement vous offrira l’occasion de découvrir des solutions inspirées par la nature et d’être inspiré par des idées innovantes et des modèles d’affaires durables.

Détails de l’événement

Dates : 29-30 juin 2021
Site Web et programme : Accéder au site et p rogramme
Inscription : Inscrivez-vous ici
Langues : Anglais et Polonais

Venez vous inspirer, naturellement !

GRIFFON Axelle

Conseillère – Environnement et mobilité

PALA Francesco In Communauté d'impact sur la Société, Jeunes élus, Presse

Partenariat Afrique-Europe

Connecter les jeunes leaders locaux

Face à des défis de plus en plus communs, l’Europe et l’Afrique ressentent le besoin urgent d’une coopération et d’une solidarité accrues, en commençant au niveau local. Ces défis, souvent intergénérationnels, touchent profondément les jeunes. Qui mieux que la jeunesse pour réfléchir au monde de demain ?

C’est dans cet esprit que nous organisons l’événement « Partenariat Afrique-Europe : Connecter les jeunes leaders locaux ! ». Ce rassemblement réunira des jeunes élus locaux et régionaux, des organisations de jeunesse, ainsi que des représentants et partenaires d’Europe et d’Afrique pour aborder une question clé :
Comment les jeunes leaders locaux africains et européens devraient-ils organiser leur collaboration ?

Objectifs de l’événement

Structurer le dialogue futur : Explorer les moyens pour les jeunes leaders locaux de mieux collaborer.
Contribuer aux grands événements : Apporter des idées et des contributions aux sommets Union Africaine-Union Européenne et aux événements Africités.
S’appuyer sur des expériences passées : Consolider les travaux amorcés à Abidjan et Marrakech en 2018.

Dates et Programme

Dates : 23-24 juin 2021

Jour 1 : Session d’ouverture

Des jeunes leaders inspirants partageront leurs réflexions sur l’avenir des relations Afrique-Europe, en prenant en compte les besoins et aspirations des jeunes dans un monde de plus en plus connecté.

Jour 2 : Ateliers pratiques

Discussions sur l’avenir du partenariat.
Travail en groupe pour élaborer des idées concrètes visant à structurer le dialogue.
Solutions pour relever ensemble les défis communs d’un point de vue local.

Rejoignez-nous !

Participez à cet événement unique pour poser les bases d’un partenariat qui redéfinira les relations Europe-Afrique.

Dates : 23-24 juin 2021
Lien d’inscription : Inscrivez-vous ici
Programme détaillé : Accéder au programme

Ne manquez pas cette opportunité de bâtir un futur innovant et solidaire entre l’Europe et l’Afrique !

PALA Francesco

Conseiller – Engagement des Jeunes Élus et des Partenaires

BENNIS Hamza In Budget de l'UE, Budget de l'UE, Communauté d'impact sur l'Emploi, Communauté d'impact sur l'Emploi, Communauté d'Impact sur la Cohésion, Communauté d'impact sur la Cohésion, Développement territorial, Finances locales, Politique de cohésion, Presse, Publications

S’engager dans le Semestre européen

Un manuel CCRE–FSESP aide les partenaires sociaux des collectivités locales à renforcer leur rôle dans la gouvernance économique de l’UE

Lire le manuel complet

Lancé en 2010 pour coordonner les politiques économiques, financières, de l’emploi et sociales des États membres de l’UE, le Semestre européen influence de plus en plus les réformes nationales et les investissements publics. Pour les gouvernements locaux et régionaux (GLR) et leurs partenaires sociaux, le Semestre ne se limite pas à la discipline budgétaire : il couvre désormais des domaines tels que la santé, l’éducation, la fiscalité, les services sociaux, ainsi que les transitions verte et numérique, avec des implications directes pour les travailleurs du secteur des collectivités locales et régionales.

Conscients de cet impact, le projet conjoint CCRE–FSESP (2018–2020) a produit un manuel à destination des partenaires sociaux. Son objectif : aider les partenaires sociaux des GLR à mieux comprendre le Semestre, renforcer leurs capacités et influencer plus efficacement les réformes.

Le manuel met en avant la dimension territoriale croissante du processus : en 2019, 62 % de toutes les Recommandations spécifiques par pays (RSP) avaient un impact direct ou indirect sur les collectivités locales et régionales. Avec l’avenir des fonds européens de plus en plus lié aux priorités du Semestre, une participation active devient essentielle.

Le manuel fournit des conseils pratiques sur la manière de s’engager dans les différentes phases du Semestre :

Sensibilisation et renforcement des capacités : les partenaires sociaux doivent accroître leurs connaissances internes, nouer des alliances et établir des contacts directs avec le ministère national en charge du Semestre ainsi qu’avec l’agent du Semestre de la Commission européenne. Un engagement précoce et proactif, incluant des positions conjointes employeurs–travailleurs sur les enjeux clés, permet d’influencer l’agenda.
Rapports par pays et missions d’information : entre décembre et février, la Commission évalue les situations nationales. Les partenaires sociaux locaux et régionaux peuvent influencer ce processus en rencontrant les missions d’information, en soumettant leurs analyses et en veillant à ce que leurs priorités soient intégrées dans les rapports.
Phase de mise en œuvre (avril–juillet) : lorsque les États membres rédigent leurs Programmes nationaux de réforme (PNR) et reçoivent de nouvelles RSP, les partenaires sociaux peuvent contribuer par des soumissions écrites, mettre en évidence des lacunes et proposer des réformes adaptées aux besoins locaux. Des exemples en Suède, en Lituanie et en Espagne montrent l’existence de dispositifs structurés de consultation via des forums ou des conseils tripartites.
Phase de suivi (août–octobre) : avec les réformes en cours de mise en œuvre et la préparation des budgets, le dialogue avec les autorités nationales et les agents du Semestre reste vital pour garantir l’intégration des perspectives des GLR.

Le manuel insiste sur le fait que l’objectif n’est pas de mener des consultations ponctuelles, mais de mettre en place un dialogue structuré et régulier entre gouvernements, Commission et partenaires sociaux des collectivités locales et régionales. En s’organisant, en construisant des alliances et en participant activement à la définition des priorités, les employeurs des collectivités locales et les syndicats peuvent faire entendre leur voix dans l’un des processus politiques les plus influents de l’UE.

Lire l’étude ici

Pour plus d’informations, contactez :

BENNIS Hamza

Chargé de mission – Emploi, Digitalisation et Services Publics

GAUDRON Marine In Budget de l'UE, Budget de l'UE, Communauté d'Impact sur la Cohésion, Communauté d'impact sur la Cohésion, Développement territorial, Développement territorial, Politique de cohésion, Presse, Publications

Zones rurales et fonds européens

Comment les gouvernements locaux et régionaux des zones rurales peuvent accéder aux fonds de l’UE, identifier les principaux défis et proposer des recommandations pour les surmonter

Lire l’étude complète

Les zones rurales sont au cœur de la cohésion territoriale, sociale et économique de l’Europe. Pourtant, elles font face à des défis persistants, allant du vieillissement de la population et de la fracture numérique à l’accès limité aux services. Consciente de cette réalité, la Commission européenne élabore une vision à long terme pour les zones rurales. Dans ce contexte, le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) a analysé comment les gouvernements locaux et régionaux (GLR) en milieu rural accèdent et utilisent les fonds européens, un outil essentiel pour répondre aux besoins locaux et libérer leur potentiel de développement.

En mars 2021, le CCRE a mené une enquête ciblée auprès de neuf associations nationales de municipalités à travers l’UE afin d’évaluer l’efficacité avec laquelle les GLR ruraux utilisent les fonds européens. Les résultats révèlent un décalage clair : bien que les financements européens soient jugés très pertinents pour les zones rurales, leur utilisation effective par les GLR reste limitée dans de nombreux cas.

Le Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER), le Fonds européen de développement régional (FEDER) et le Fonds social européen (FSE) sont perçus comme les plus pertinents — et les plus utilisés — par les GLR ruraux. Cependant, d’autres programmes importants tels que LIFE, Erasmus+ ou le Mécanisme pour l’interconnexion en Europe (MIE) sont considérés comme sous-utilisés, malgré leur potentiel.

Plusieurs obstacles expliquent cette situation : des exigences administratives trop complexes, un manque de capacité technique dans les petites municipalités, et une connaissance limitée des mécanismes de soutien.

L’analyse met également en lumière un écart préoccupant entre l’importance perçue des défis ruraux et l’efficacité des fonds européens pour y répondre. Si les fonds de l’UE sont jugés utiles pour lutter contre la pauvreté, la pollution ou le manque de services, ils sont perçus comme insuffisants pour traiter le déclin démographique, les lacunes en matière de transport public ou la montée du populisme — des enjeux majeurs pour la fragilité rurale.

L’étude du CCRE montre aussi que certains États membres offrent un soutien national ou régional pour aider les GLR ruraux à accéder aux fonds européens. Toutefois, la sensibilisation et la coordination sont souvent insuffisantes. Il est aussi difficile de combiner différents flux de financement de l’UE, tels que la PAC et les fonds de cohésion, ce qui limite l’efficacité des investissements.

Les conclusions du CCRE soulignent la nécessité d’un nouveau récit sur les zones rurales, qui les reconnaisse comme moteurs d’opportunités, et non comme de simples bénéficiaires d’aides. Pour concrétiser cette vision, les fonds européens doivent être plus accessibles, mieux adaptés et davantage en cohérence avec les priorités rurales. Cela passe par une simplification des procédures administratives, une meilleure communication, et une meilleure adéquation entre les objectifs des financements et les réalités du terrain.

Alors que l’UE façonne sa vision à long terme pour les zones rurales, la voix des gouvernements locaux et régionaux doit être entendue. Non seulement ils mettent en œuvre les politiques de l’UE, mais ils sont aussi des partenaires essentiels dans la construction de territoires ruraux dynamiques et résilients. Mieux reconnaître leur rôle est indispensable pour que personne ne soit laissé de côté.

Consultez l’étude ici