Coopération UE-Ukraine : Projet du CCRE sur la construction de ponts et la création de confiance
La coopération entre les États membres de l’UE et les municipalités ukrainiennes a toujours joué un rôle crucial dans la promotion de la croissance, de la compréhension et des échanges culturels. Depuis le début de l’agression militaire à grande échelle de la Russie contre l’Ukraine, cette coopération a pris une nouvelle urgence et intensité.
La pression militaire russe est immense, et les infrastructures énergétiques ont été délibérément détruites, laissant des populations sans électricité ni chauffage. Avec l’arrivée de l’automne et de l’hiver, le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) a donc considérablement renforcé les efforts des municipalités et régions européennes pour soutenir leurs partenaires ukrainiens. Le CCRE collabore avec ses associations nationales, notamment l’Association des Villes Ukrainiennes, avec le soutien du programme U-LEAD with Europe.
Le projet « Bridges of Trust »
Le projet « Bridges of Trust » (BoT) relie les petites et moyennes municipalités ukrainiennes à des municipalités de l’UE, facilitant ainsi leur expérience de la coopération internationale. Ce projet favorise des échanges bilatéraux entre maires et experts, renforçant les partenariats et créant des solutions communes face aux défis actuels. Des visites d’étude ont déjà eu lieu, et les municipalités développent ensemble des projets pour répondre aux besoins immédiats des municipalités ukrainiennes.
Expertise partagée – pas seulement en gestion de crise
Cet échange d’expériences est une situation gagnant-gagnant pour les deux parties. Par exemple, les partenaires européens acquièrent une expertise en matière de prévention des catastrophes, gestion de crise et cohésion sociale. Leurs partenaires ukrainiens, habitués à trouver des solutions rapides dans des situations de crise, offrent à leurs homologues la possibilité d’apprendre de leur capacité à s’adapter rapidement.
Depuis novembre 2022, dans le cadre de « Bridges of Trust », 30 municipalités de 10 régions d’Ukraine ont noué des partenariats avec 30 municipalités de l’Union européenne, notamment en France, Italie, Lettonie, Pologne, Suède, Slovénie, Espagne, République tchèque et Hongrie. Ces partenariats ont développé 48 propositions de projets portant sur des enjeux clés tels que l’approvisionnement en eau, le traitement des eaux usées, la reconstruction des hôpitaux et des installations culturelles, la gestion des déchets, les sources d’énergie alternatives, la construction d’abris et l’intégration des personnes déplacées. Voici quelques exemples :
- Bácsalmás (Hongrie) et Byshiv (Ukraine) : Ces deux municipalités collaborent pour construire un nouveau système de gestion de l’eau et des eaux usées à Byshiv, où seulement 11 % des foyers disposent d’une alimentation centralisée en eau potable.
- Kekava (Lettonie) et Novyi Bilous (Ukraine) : Ces municipalités ont développé le projet « NB 2.0 : Rénovation de l’éducation », visant à reconstruire des écoles et à créer des conditions d’apprentissage sûres pour les enfants et enseignants malgré les conditions de guerre.
- Sundbyberg (Suède) et Vasylkiv (Ukraine) : Ils se concentrent sur les besoins de plus de 7 000 personnes déplacées, en particulier les jeunes, en fournissant un soutien psychologique et des thérapies par l’art pour favoriser leur intégration.
- San Sebastián (Espagne) et Kremenchuk (Ukraine) : Ces partenaires collaborent pour résoudre les problèmes de chauffage en construisant un système de production et de distribution de chaleur afin de faire face aux rigueurs de l’hiver ukrainien.
Défis financiers
Ces partenariats se heurtent à des défis divers, notamment le manque de financement pour la reconstruction locale directe. Néanmoins, ces collaborations servent de catalyseurs et permettent de fixer des priorités pour la reconstruction. Le financement de l’infrastructure critique est une priorité actuelle, mais les risques sécuritaires liés aux bombardements quotidiens dissuadent les investisseurs.
Perspectives d’avenir
Les partenariats déjà en place témoignent de l’espoir et de la résilience, montrant que la solidarité et le soutien mutuel peuvent ouvrir la voie vers un avenir meilleur, même en temps de crise. Lors de la récente Conférence pour la reconstruction de l’Ukraine en juin 2024, les domaines de coopération future ont été définis, incluant des pratiques de relance durable, la formation à la gestion de crise, et l’intégration des technologies numériques pour améliorer les services municipaux.
Le CCRE encourage les municipalités européennes à s’inscrire sur la plateforme de mise en relation pour établir de nouveaux partenariats avec les municipalités ukrainiennes et d’autres municipalités européennes, contribuant ainsi à une reconstruction résiliente de l’Ukraine et à un renforcement des capacités européennes.
Informations et Ressources :
Plateforme de mise en relation du CCRE
Chargé de projet – Partenariats internationaux (U-Lead)
