La Bulgarie et la Roumanie rejoignent l’espace Schengen : une réalisation majeure pour l’unité européenne
Le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) félicite la Bulgarie et la Roumanie pour leur accession historique à l’espace Schengen, la plus grande zone de libre circulation au monde. Ce jalon significatif, marqué par des cérémonies frontalières au poste de Kulata et au Pont de l’Amitié, couronne des années d’efforts et de collaboration entre les États membres de l’Union européenne (UE).
Renforcement de l’intégration européenne
Avec cette extension, l’espace Schengen comprend désormais 25 États membres de l’UE, permettant à plus de 425 millions de personnes de voyager, travailler et résider sans contrôles aux frontières intérieures. Ce progrès renforce l’unité européenne, stimule la croissance économique et favorise les échanges culturels.
Une célébration du progrès
À minuit le 1er janvier, des responsables bulgares et roumains ont symboliquement levé les barrières frontalières, marquant la fin des contrôles terrestres entre leurs pays et les autres pays de Schengen. Ces célébrations illustrent le travail acharné et l’engagement nécessaires pour atteindre l’adhésion complète.
Le rôle des gouvernements locaux et régionaux
Le CCRE, représentant les gouvernements locaux et régionaux à travers l’Europe, souligne le rôle essentiel des municipalités et des régions dans la promotion de la coopération transfrontalière et de l’intégration. L’élargissement de l’espace Schengen renforcera les partenariats locaux, facilitera la mobilité des citoyens et des entreprises, et offrira de nouvelles opportunités de développement régional.
Une Europe plus forte
L’intégration de la Bulgarie et de la Roumanie dans Schengen est bien plus qu’une avancée pratique ; elle est un rappel symbolique de l’engagement de l’UE envers l’unité, la collaboration et la prospérité partagée. Ce jalon ouvre la voie à de nouveaux progrès dans l’intégration et la coopération européennes.
Le CCRE se tient prêt à soutenir les gouvernements locaux et régionaux dans leur adaptation aux opportunités et aux défis d’une Europe sans frontières.
Lancement de la Communauté Bridges of Trust lors de la Rencontre Annuelle à Karlsruhe
Lors de la récente Rencontre Annuelle Bridges of Trust*, organisée en parallèle du Sommet des Leaders du CCRE, une avancée majeure a été annoncée avec le lancement de la Communauté Bridges of Trust. Cette nouvelle étape marque une transition des partenariats bilatéraux entre municipalités de l’UE et d’Ukraine vers un cadre cohérent et durable de collaboration à long terme. L’objectif est de renforcer les liens existants, de mobiliser un soutien continu pour créer de nouveaux partenariats, et de construire un réseau pérenne de coopération pour soutenir la reconstruction de l’Ukraine et son intégration dans l’UE. Dans cette optique, le CCRE s’engage à promouvoir l’esprit de coopération et à veiller à ce que chaque municipalité ukrainienne soit associée à un partenaire de l’UE, conformément aux objectifs de la Conférence pour la Reconstruction de l’Ukraine 2024 à Berlin. Ces partenariats seront facilités par la nouvelle Plateforme de Mise en Relation récemment lancée.
Dans le cadre du projet Bridges of Trust, une enquête a récemment été réalisée pour évaluer l’efficacité des partenariats et identifier des pistes d’amélioration. Menée auprès de municipalités participantes dans 8 pays européens (Pologne, Lettonie, Hongrie, Espagne, Slovénie, République tchèque, France et Suède), cette enquête dresse un tableau prometteur de ces partenariats en évolution. Avec 80 % des partenariats montrant un niveau d’interaction modéré à élevé et 67 % ayant des accords formels en place, ces collaborations contribuent déjà de manière significative à une Europe résiliente et unie. Ces données soulignent le potentiel de la Communauté Bridges of Trust en tant que plateforme dynamique et durable de coopération, capable de répondre aux besoins des municipalités ukrainiennes et européennes dans les années à venir.
Axes de coopération :
Initiatives Jeunesse, Culture et Éducation La majorité des municipalités sont impliquées dans des initiatives de diplomatie culturelle, de politique jeunesse et d’éducation. Des municipalités comme Kuldīga (Lettonie), Bourges (France), Mińsk Mazowiecki (Pologne), Tyresö (Suède) et Budakeszi (Hongrie) mettent en avant ces domaines.
Efficacité énergétique et modernisation Plus de la moitié des municipalités collaborent sur des projets d’action climatique, d’énergie verte et d’aménagement urbain durable. Česká Třebová (République tchèque), Puconci (Slovénie), Budakeszi (Hongrie) et La Rochelle (France) figurent parmi les plus engagées.
Soutien humanitaire et d’urgence Certaines municipalités, telles que Bourges (France) et Sieradz (Pologne), se sont concentrées sur l’aide humanitaire et la réparation des infrastructures. Cela inclut des logements pour les déplacés et des réparations d’urgence.
Gouvernance et renforcement des capacités Des municipalités comme Radzymin (Pologne), Gulbene (Lettonie) et Puconci (Slovénie) œuvrent à la reconstruction des structures de gouvernance et à la gestion de crises.
Économie et entreprises San Sebastián (Espagne), Sieradz (Pologne) et d’autres villes soutiennent les entreprises locales, renforçant les liens économiques transfrontaliers.
Réalisations :
Accords formels : La moitié des municipalités ont officialisé leurs partenariats, et 40 % supplémentaires sont en cours de le faire. Un nouvel accord a été signé à la Rencontre Annuelle Bridges of Trust entre Saulius Margis, maire de Pakruojis (Lituanie), et Alla Myronova, maire d’Inhulka (Ukraine).
Réponse à la crise : Des villes comme Bourges et Korosten ont fourni une aide d’urgence dès le début de la guerre.
Partage de connaissances : Plus de la moitié des participants ont souligné le succès des échanges entre pairs et des bonnes pratiques.
Malgré les difficultés d’accès aux financements et les défis posés par la guerre en Ukraine, une tendance encourageante se dessine : près de 80 % des municipalités partenaires ont prévu ou planifient des activités pour les six prochains mois. Cela illustre leur engagement à maintenir et à développer leur coopération malgré les obstacles, renforçant ainsi les partenariats locaux et les initiatives significatives dans un contexte complexe.
Les résultats de cette enquête témoignent d’un engagement partagé à relever les défis immédiats et à atteindre des objectifs à long terme. Dans les mois et années à venir, la Communauté Bridges of Trust jouera un rôle essentiel dans la promotion des échanges de connaissances, du soutien et de l’innovation entre municipalités de l’UE et d’Ukraine, consolidant ainsi l’effort collectif pour soutenir la reconstruction de l’Ukraine sur le chemin de son adhésion à l’UE.
*Depuis 2021, le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE), en partenariat avec l’Association des Villes Ukrainiennes (AUC) et les associations nationales de l’UE, met en œuvre le projet Bridges of Trust. Soutenu par U-LEAD avec l’Europe, ce projet vise à renforcer les liens entre municipalités de l’UE et d’Ukraine pour répondre aux défis urgents de la reconstruction, de la relance et de la modernisation institutionnelle.
Forum Urbain Mondial 12 au Caire : Les gouvernements locaux au cœur de la transformation urbaine et durable
Lors du 12e Forum Urbain Mondial au Caire, la session du CCRE a réuni des représentants de villes telles que Tbilissi, Bichkek, Douchanbé, Niš et Vantaa pour partager leurs expériences dans la promotion du développement urbain durable grâce aux Examens Locaux Volontaires (ELV). Ces échanges ont mis en lumière le rôle crucial des gouvernements locaux dans la traduction des Objectifs de Développement Durable (ODD) en stratégies concrètes produisant des résultats tangibles.
Co-organisée avec ONU-Habitat, la ville de Tbilissi, le Cadre de Référence pour les Villes Durables (RFSC) et le Centre Commun de Recherche (JRC) de la Commission européenne, la session a présenté des exemples de la nouvelle génération d’ELV orientés vers l’action, des outils innovants tels que la plateforme d’auto-évaluation du RFSC et les analyses des ELV publiées à ce jour par le JRC. Ces ressources permettent aux villes d’aligner leurs stratégies urbaines sur les ODD et de mesurer leurs progrès avec précision.
Animées par Boris Tonhauser, Directeur de PLATFORMA, les discussions ont exploré comment les ELV permettent aux villes de relever des défis pressants, notamment la gestion de l’eau, la pollution de l’air et les lacunes en matière de données, tout en améliorant leurs stratégies grâce à la participation citoyenne et à une prise de décision basée sur des preuves. En utilisant ces outils et processus, les villes affinent leurs plans locaux et contribuent également aux objectifs globaux par des actions concrètes.
La session a souligné le rôle essentiel de la gouvernance multiniveau et de l’innovation intersectorielle pour relever les défis de durabilité au-delà de 2030. Parmi les recommandations clés figuraient une révision des ODD avec une perspective ascendante, la priorité donnée à la participation culturelle et citoyenne, ainsi que le renforcement des partenariats et du soutien aux villes engagées dans les processus ELV.
Alors que l’échéance de 2030 pour les ODD approche, les discussions ont réaffirmé le pouvoir transformateur des gouvernements locaux pour diriger les efforts mondiaux. Grâce à la collaboration, l’apprentissage par les pairs et l’utilisation d’outils pratiques tels que le RFSC, le CCRE et ses partenaires continuent de soutenir des villes résilientes, inclusives et neutres en carbone.
WUF12 : Plus de 25 000 participants venus de 182 pays.
Le 12e Forum Urbain Mondial au Caire a établi de nouveaux records avec plus de 25 000 participants provenant de 182 pays, réunis pour échanger des idées et des solutions sous le thème « Tout commence à la maison ». L’événement s’est conclu par le dévoilement de l’Appel à l’Action du Caire, un document regroupant les messages clés et les stratégies proposées pour relever les défis urbains. En mettant l’accent sur la gouvernance multiniveau, l’engagement citoyen et les outils innovants, le WUF12 a réaffirmé le pouvoir transformateur de l’action locale pour façonner des villes inclusives, résilientes et durables. Alors que le flambeau passe à l’Azerbaïdjan pour le WUF13, l’élan du Caire rappelle le rôle crucial des villes dans la résolution des défis mondiaux.
CCRE lance une plateforme de mise en relation pour la coopération en matière de jumelage lors du Sommet des Leaders à Karlsruhe
Le CCRE lance une nouvelle plateforme de mise en relation pour promouvoir la coopération entre villes et les partenariats internationaux lors du Sommet des Leaders à Karlsruhe, Allemagne
Lancement de la Communauté Bridges of Trust en partenariat entre le CCRE et U-Lead pour encourager de nouveaux partenariats et soutenir la coopération municipale internationale
Le Sommet des Leaders du CCRE a réuni plus de 150 dirigeants internationaux venus de toute l’Europe, mettant l’accent sur la collaboration en faveur d’un développement durable et inclusif.
Le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) a dévoilé une nouvelle plateforme de mise en relationinnovante pour renforcer la coopération entre villes et collectivités locales lors de son Sommet des Leaders à Karlsruhe. Cet événement de haut niveau a rassemblé plus de 150 dirigeants internationaux représentant des villes, régions et municipalités de pays européens et ukrainiens.
Cette plateforme, qui s’appuie sur les sept décennies d’expérience du CCRE en matière de jumelage, permet aux municipalités, villes et régions de former des partenariats en envoyant une demande de mise en relation à des partenaires potentiels en Europe, en seulement quelques minutes.
Initialement présentée lors de la Conférence sur la Reconstruction de l’Ukraine à Berlin, la plateforme est désormais ouverte à tous les gouvernements locaux en Europe. Elle vise également à renforcer les partenariats avec les municipalités ukrainiennes, un élément essentiel pour soutenir leur reconstruction et leur intégration dans l’Union européenne.
Dans le cadre de son partenariat avec U-Lead with Europe, le CCRE a annoncé la création de la Communauté Bridges of Trust. Ce projet, dont l’impact positif a dépassé son cadre initial, souligne la nécessité d’une collaboration élargie et d’un engagement accru pour soutenir la coopération municipale internationale.
La présidente du CCRE, Gunn Marit Helgesen, a souligné l’importance stratégique de la plateforme : « Les dirigeants locaux jouent un rôle clé dans l’adoption de l’acquis communautaire — les lois fondamentales de l’UE. Il est crucial de les soutenir dans ce processus afin de garantir une mise en œuvre équitable et d’éviter les disparités futures entre les communautés urbaines et rurales. »
Christoph Schnaudigel, co-président du CCRE, président du RGRE et maire de Karlsruhe, a déclaré : « La coopération entre villes a déjà prouvé son efficacité en tant qu’outil de reconstruction post-conflit, permettant de reconnecter des populations divisées par la guerre et des écarts culturels, et de favoriser la paix. Aujourd’hui, nous nous engageons à mettre notre réseau au service de chaque commune en Europe, grande ou petite, pour qu’elles puissent se connecter, partager leurs expériences et travailler ensemble sur leurs projets ambitieux. »
Stefano Poretti, conseiller municipal d’Arconate, en Italie, ville jumelée avec Zlatopil en Ukraine, a souligné l’impact du projet Bridges of Trust : « En ces temps d’incertitudes géopolitiques croissantes, les gouvernements locaux restent résolus à promouvoir la coopération et la solidarité. Grâce à Bridges of Trust, nous avons échangé des connaissances et des expériences qui laisseront une empreinte durable sur mon parcours politique. »
Opportunités médiatiques
Les journalistes peuvent interviewer des participants clés, notamment des maires et dirigeants locaux, et découvrir en détail la plateforme de mise en relation.
Les ménages vulnérables risquent d’être mal desservis par le Fonds social pour le climat de 86 milliards d’euros de l’UE en raison d’un manque de consultation avec les gouvernements locaux et régionaux, avertit un nouveau rapport de l’Alliance locale.
Un nouveau rapport exclusif de huit grands réseaux européens de gouvernements locaux et régionaux révèle que les ménages vulnérables dans l’UE risquent d’être mal desservis par le Fonds social pour le climat (FSC) de 86 milliards d’euros en raison d’une consultation insuffisante des gouvernements nationaux avec les autorités locales et régionales.
Les articles 4 et 5 du FSC stipulent que les États membres doivent engager un dialogue avec les gouvernements locaux et régionaux lors de l’élaboration de leurs plans sociaux pour le climat. Cependant, le rapport constate que de nombreux gouvernements ne respectent pas ces obligations, se contentant souvent de consultations symboliques ou les évitant complètement.
Une occasion manquée de répondre aux besoins locaux
Le FSC est une initiative phare du Pacte vert pour l’Europe, visant à soutenir les ménages vulnérables. Mais les conclusions du rapport révèlent un fossé préoccupant entre les décideurs nationaux et leurs gouvernements locaux.
L’enquête, couvrant des villes et régions dans 14 États membres, notamment la Belgique, la Finlande, l’Allemagne, la Grèce et l’Espagne, dresse un constat sévère : des consultations tardives, des dialogues insuffisants et des occasions manquées d’intégrer l’expertise locale.
« Le Fonds social pour le climat de 86 milliards d’euros a le potentiel de transformer des vies et de construire une Europe plus équitable, mais seulement si les gouvernements locaux et régionaux sont impliqués. Ces autorités sont en première ligne face à la pauvreté énergétique et des transports, mais leur expertise est trop souvent négligée. Les gouvernements nationaux et les institutions européennes doivent reconnaître que la consultation significative n’est pas seulement une obligation légale, mais une nécessité pour une action efficace et inclusive. » Fabrizio Rossi, Secrétaire général du CCRE.
Les gouvernements locaux : des partenaires clés pour une action efficace
Les gouvernements locaux et régionaux sont particulièrement bien placés pour s’assurer que les fonds européens répondent aux besoins spécifiques de leurs communautés. Ils apportent expertise, proximité et une compréhension des priorités locales, essentielles pour adapter les mesures et soutenir efficacement les ménages vulnérables.
L’absence de consultation significative ne viole pas seulement les exigences législatives, mais compromet également l’efficacité du FSC, à seulement six mois de la date limite de soumission des plans par les États membres en juin.
Recommandations pour les décideurs nationaux et européens
Pour que le Fonds social pour le climat soutienne efficacement les ménages vulnérables, l’Alliance locale appelle les États membres, entre autres, à donner la priorité à une collaboration significative avec les gouvernements régionaux et locaux, à travers des plans locaux tels que les Plans d’action pour l’énergie durable et le climat (PAEDC) et les Plans de mobilité urbaine durable (PMUD).
Cela permettra des investissements européens alignés sur les besoins locaux pour lutter contre la pauvreté énergétique et des transports, garantissant des mesures ciblant les groupes vulnérables tels que les femmes, les personnes âgées et les familles monoparentales.
Face à l’invasion russe et à ses conséquences sociales et économiques dévastatrices, les programmes de financement de l’Union européenne et des États membres sont devenus de véritables bouées de sauvetage pour les municipalités ukrainiennes. Ces mécanismes apportent non seulement un soutien financier, mais aussi une expertise technique et un appui institutionnel, aidant les autorités locales à répondre aux besoins urgents, à reconstruire les services et à renforcer la résilience des communautés.
Ce guide a été élaboré par le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE), en coopération avec le programme U-LEAD with Europe et les associations nationales membres du CCRE, dans le cadre de l’initiative Bridges of Trust. Il rassemble les principales opportunités de financement disponibles pour les municipalités ukrainiennes comme pour leurs homologues européens, offrant ainsi un point de départ pratique pour la coopération et les projets conjoints de relance.
Les initiatives présentées sont issues de sessions de formation organisées avec des partenaires ukrainiens et européens. Elles ont porté sur la conception et le développement de projets, les instruments de financement de l’UE et les implications du processus d’adhésion de l’Ukraine à l’UE. En tirant parti des programmes européens existants, les municipalités peuvent renforcer leurs partenariats, promouvoir la croissance locale et apporter des bénéfices concrets à leurs citoyens.
Reconnaissant la trajectoire stratégique de l’Ukraine vers l’adhésion à l’UE, la Commission européenne s’est engagée à étendre les mécanismes de financement aux municipalités ukrainiennes, afin qu’elles puissent accéder aux ressources aux côtés de leurs pairs européens. De plus, le Programme « Ukraine Facility » (2024–2027) est en cours de développement pour devenir l’instrument central de financement de la relance et du développement.
Pour accompagner les candidats, le guide fournit des ressources pratiques :
Le Guide du CCRE sur les financements de l’UE 2021–2027, expliquant comment utiliser le Funding and Tender Portal et soumettre des propositions solides.
Le Manuel PLATFORMA destiné aux élus locaux et aux agents municipaux, offrant un accompagnement pas à pas pour préparer des candidatures, gérer des partenariats et mettre en œuvre des projets financés par l’UE.
En tant que document évolutif, ce guide sera régulièrement mis à jour avec de nouveaux dispositifs et opportunités de financement. Il vise non seulement à faciliter l’accès aux ressources financières, mais aussi à renforcer la confiance et la coopération entre municipalités ukrainiennes et européennes, jetant ainsi les bases d’un avenir européen commun.
Nouveau Mandat Européen : Naviguer à un carrefour du financement et de la gouvernance en Europe
Avec la confirmation du Collège des Commissaires européens, le second mandat d’Ursula von der Leyen est prêt à commencer. Si vous vous demandez quelle direction l’UE prendra, en particulier en ce qui concerne les collectivités locales, les auditions des commissaires désignés fournissent des indications précieuses sur leur état d’esprit, leurs priorités et les défis du prochain exécutif européen. Il est évident que relever ces défis – renforcer la compétitivité européenne et améliorer la vie des citoyens – nécessitera plus que de l’ambition. La vision doit se traduire en actions concrètes par une mise en œuvre efficace des politiques et un financement qui réponde aux besoins des Européens partout. Il sera également crucial d’éviter de tirer de mauvaises leçons des expériences passées, notamment en matière de gestion des fonds et de mise en œuvre des politiques.
Que révèlent les auditions des candidats au Collège des Commissaires au Parlement européen ?
Pietro Naj-Oleari,
European Parliament,
Information General Directoratem,
Web Communication Unit,
Picture Editor and photographer.
E-mail: pietro.naj-oleari@europarl.europa.eu
Les auditions ont cependant offert peu d’assurance aux collectivités locales. Les intentions centralisatrices clairement exprimées dans les orientations politiques de la présidente de la Commission Ursula von der Leyen, qui propose de remplacer la Facilité pour la reprise et la résilience (FRR) par « moins de programmes et un plan pour chaque pays liant réformes clés et investissements », suscitent des préoccupations. La FRR, élément central du programme de relance NextGenerationEU de 800 milliards d’euros, a révélé les écueils d’une approche basée sur la performance et le financement conditionné aux réformes.
Dès le début, le CCRE, en partenariat avec le Comité des Régions (CdR), a suivi de près le déploiement de la FRR, en consultant les parties prenantes pour évaluer la participation des gouvernements locaux et régionaux. Les conclusions sont claires : l’exclusion des acteurs les plus proches des besoins locaux a limité l’efficacité de la FRR. Ce manque d’implication des collectivités locales a conduit à des priorités mal alignées, avec des réformes et des investissements qui ne répondent pas aux besoins locaux ou ne tirent pas parti des connaissances uniques des autorités régionales. Cela risque non seulement de compromettre les objectifs communautaires de la FRR, mais aussi de détourner d’autres fonds essentiels, tels que les fonds de cohésion, remettant en cause les objectifs de cohésion territoriale de l’UE.
Données issues de la consultation CCRE-CdR sur la mise en œuvre du FRR.
Lors des auditions, les commissaires désignés ont reconnu ces préoccupations. Valdis Dombrovskis a été vivement critiqué pour les lacunes de la FRR, avec des députés européens exprimant leur frustration quant à ses performances. M. Dombrovskis a admis qu’il est essentiel d’établir des partenariats plus solides avec les collectivités locales pour que la FRR ait un impact transformateur. De son côté, Piotr Serafin, commissaire désigné au budget, a soutenu l’idée d’un plan national unique pour les investissements et les réformes, tout en soulignant le rôle central que les régions devraient jouer dans l’élaboration de ces plans. Cependant, Raffaele Fitto, vice-président et commissaire désigné pour la cohésion et les réformes, n’a pas répondu de manière substantielle aux préoccupations des députés concernant les risques de centralisation. Il a toutefois reconnu l’importance de consulter les collectivités locales et régionales, démontrant au moins une reconnaissance de la gouvernance multiniveaux.
Tirer des leçons complexes
Conçue pour favoriser une Europe plus verte, résiliente et innovante, les retards dans la mise en œuvre des plans de relance nationaux ont exacerbé les débats sur la gouvernance de la FRR, jetant le doute sur sa capacité à atteindre ses objectifs. Cependant, les solutions envisagées risquent d’utiliser à mauvais escient les ressources de l’UE et de compromettre les transitions vertes et numériques essentielles pour les villes et les régions.
Le CCRE reste déterminé à promouvoir des évaluations basées sur des données probantes de la performance des financements, afin de garantir que les politiques de développement cruciales ne subissent pas des ajustements précipités. Les collectivités locales, qui mettent en œuvre 70 % de la législation européenne – y compris des politiques clés pour la transition écologique – ne peuvent être exclues de ces discussions. Leur expertise territoriale unique garantit que les financements de l’UE répondent à des besoins locaux réels, au lieu de s’appuyer sur des stratégies nationales souvent aveugles aux disparités régionales.
From the roundtable: Local and Regional Perspectives on the Recovery and Resilience Facility (RRF)
Alors que la nouvelle Commission entre en fonction, le CCRE continuera de plaider pour un suivi transparent des performances de la FRR, en insistant sur l’expertise territoriale pour façonner les politiques de financement de l’UE. S’assurer que ceux qui connaissent le mieux leur territoire aient leur mot à dire dans l’allocation des ressources n’est pas seulement une question d’équité – c’est la clé pour atteindre des résultats durables et transformateurs à travers l’Europe.
Les gouvernements locaux, moteurs de solutions climatiques sur la scène mondiale
Lors de la 29e Conférence des Nations Unies sur le changement climatique (COP29) à Bakou, le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) a mis en avant le rôle indispensable des gouvernements locaux et régionaux (GLR) dans l’action climatique mondiale. Par le biais de plaidoyers, de dialogues stratégiques et d’échanges directs avec des ministres, gouverneurs, parlementaires, banques multilatérales de développement et agences onusiennes, le CCRE a consolidé sa position en tant qu’acteur clé pour promouvoir le développement urbain durable et lutter contre le changement climatique.
Les gouvernements locaux et régionaux : une pierre angulaire de l’action climatique
Les GLR occupent une position unique pour relever les défis climatiques. En gérant 68 % des investissements publics liés au climat, ils se trouvent en première ligne des efforts d’adaptation et d’atténuation. Pourtant, ces gouvernements sont souvent exclus des processus de décision internationaux clés. À la COP29, le CCRE a cherché à changer cette dynamique en plaidant pour que les GLR soient pleinement intégrés en tant que partenaires stratégiques dans l’élaboration des politiques climatiques.
Le CCRE a également souligné l’importance d’une gouvernance multiniveau. Cette approche, combinant collaboration locale, régionale et nationale, garantit que les stratégies climatiques soient inclusives et efficaces. À travers plus de 170 événements, le CCRE et la Constituante LGMA ont démontré comment les villes et les régions mettent en œuvre des solutions climatiques innovantes, notamment en matière d’infrastructures durables, de financements verts et d’initiatives pour renforcer la résilience des communautés.
Une délégation du CCRE en action
Les dirigeants politiques du CCRE ont joué un rôle central durant la COP29. Marianne Overton, vice-présidente du CCRE, et Clifford Galea, membre de notre comité des jeunes élus, ont participé à des sessions de haut niveau, mettant en avant le rôle des gouvernements locaux dans la justice climatique et le financement. Moments clés:
Panel sur les solutions climatiques multiniveaux et multipartites : Clifford Galea a souligné l’urgence de canaliser des fonds directs vers les gouvernements locaux, déclarant :« Une action climatique efficace commence par donner les moyens à ceux qui sont les plus proches des communautés touchées. »
Table ronde sur le financement de l’action climatique urbaine : Marianne Overton a plaidé pour des mécanismes financiers innovants afin de garantir des financements accessibles pour des projets urbains durables et la restauration des écosystèmes.
« Une action climatique efficace commence par donner les moyens à ceux qui sont les plus proches des communautés touchées. »
Un plaidoyer pour répondre aux pertes et préjudices
L’un des sujets les plus critiques du sommet a été l’établissement d’un cadre efficace pour aborder les pertes et préjudices. Le CCRE, en collaboration avec la Constituante LGMA, a soutenu l’Appel à l’action sur les pertes et préjudices, initié par Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU). Cette initiative demande une distribution équitable des ressources, une collaboration Nord-Sud et l’inclusion des gouvernements infranationaux dans les mécanismes de financement.
Cet appel met particulièrement l’accent sur les besoins des communautés marginalisées et l’intégration des savoirs locaux dans les stratégies climatiques mondiales. Le soutien du CCRE reflète son engagement à garantir un accès direct au Fonds pour les pertes et préjudices pour les gouvernements locaux, en particulier dans les régions vulnérables.
Pourquoi les gouvernements locaux et régionaux comptent
L’urgence d’intégrer les GLR dans la gouvernance climatique ne saurait être surestimée. En tant que niveau de gouvernement le plus proche des communautés, ils possèdent les connaissances et les capacités nécessaires pour mettre en œuvre des solutions adaptées aux réalités locales. Cette perspective s’aligne sur la reconnaissance plus large, à la COP29, que l’atteinte des objectifs de l’Accord de Paris nécessite l’implication active de tous les niveaux de gouvernance.
Vers l’avenir : La COP des villes
Les résultats de la COP29 marquent une avancée significative avec une meilleure reconnaissance du rôle des villes dans le processus de la COP. Cependant, le chemin vers une gouvernance climatique équitable est encore long.
Alors que la COP29 touche à sa fin, l’espoir grandit que les villes joueront un rôle central l’année prochaine à Belem (Brésil). Tous les signaux sont au vert : « La COP30 doit être la COP des villes, car le climat est au cœur du lien entre les personnes », a déclaré Antonio Da Costa e Silva, conseiller international en chef au ministère brésilien des villes.
Espérons que les dirigeants nationaux aient reçu le message.
Comment le Semestre européen impacte-t-il votre collectivité locale et les services publics qu’elle fournit ?
Le Semestre européen, mécanisme clé de l’UE pour coordonner les politiques économiques et sociales entre les États membres, s’élargit et gagne en influence. Alors qu’il façonne de plus en plus les priorités en matière d’investissement et de réformes à travers l’Europe, il est essentiel pour les collectivités locales de comprendre ses conséquences directes sur leur travail.
Le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) vous invite à un événement exclusif le 2 décembre, où nous présenterons notre dernière publication : « Décisions de Haut Niveau – Conséquences Locales : Le Semestre Européen Expliqué ». Ce petit-déjeuner sera une plateforme dynamique pour permettre aux décideurs politiques, responsables locaux et parties prenantes d’explorer les conclusions du rapport et de partager leurs perspectives.
Programme de l’Événement
8h30 – 9h00 | Accueil et Petit-Déjeuner de Réseautage
9h00 – 9h10 | Discours de Bienvenue Par Fabrizio Rossi, Secrétaire Général du CCRE.
9h10 – 9h20 | Présentation des Conclusions de l’Étude Présentation par le Secrétariat du CCRE des principaux résultats de l’étude sur le Semestre européen.
9h20 – 10h20 | Débat d’Experts Modéré par Federica Bordelot, Directrice des Politiques et de l’Impact au CCRE. Thèmes abordés :
Comment la Politique de Cohésion est-elle liée au Semestre européen ?
La prochaine période de programmation vise à renforcer le lien entre investissements et réformes : qu’est-ce que cela signifie pour les collectivités locales et régionales ?
Quel est l’impact de la gouvernance économique de l’UE sur les finances et les investissements locaux ?
Le Semestre européen est-il compatible avec la gouvernance multiniveau ? Exemples et réflexions sur les changements nécessaires.
10h20 – 10h30 | Questions et Réponses Session interactive pour répondre aux questions et favoriser les échanges.
10h30 – 10h45 | Conclusion et Synthèse Résumé des points clés et clôture par les intervenants.
Pourquoi Participer ?
Découvrez des Perspectives Pratiques : Obtenez une compréhension approfondie de l’impact du Semestre européen sur la gouvernance locale, y compris la fiscalité, les services publics, l’administration territoriale et les investissements liés à la cohésion.
Écoutez des Experts : Découvrez des études de cas détaillées et des retours d’expérience de membres du CCRE ayant fait face à ces défis.
Participez à des Discussions Prospectives : Avec la Commission européenne sous la présidence d’Ursula von der Leyen mettant l’accent sur le lien entre réformes et investissements futurs, apprenez comment les collectivités locales peuvent défendre les principes de partenariat, de subsidiarité et de gouvernance multiniveau.
Regard vers l’Avenir
Alors que les discussions sur le prochain budget à long terme de l’UE se poursuivent, cet événement est une opportunité unique pour garantir que votre voix soit entendue.
Ne manquez pas cette occasion de façonner le dialogue sur le Semestre européen et ses implications pour les gouvernements locaux et régionaux !
Les gouvernements locaux et régionaux ont envoyé plus de 100 dirigeants politiques et mobilisé plus de 500 délégués pour faire avancer les objectifs climatiques des villes et des régions à la COP29. La délégation de la Constituante LGMA sera l’une des plus importantes, participant à plus de 170 événements dans l’espace de négociations, les sessions plénières, les pavillons et la zone verte.
Le lundi 18 novembre, de 15h à 16h30 heure locale, le CCRE et PLATFORMA rassembleront des leaders locaux pour une réunion politique où ils discuteront des mesures les plus urgentes à prendre après le Sommet du Futur de septembre.
Le mardi 19, Marianne Overton, porte-parole du CCRE pour le climat, et Clifford Galea, membre du Comité des jeunes élus, prendront la parole lors d’un événement parallèle officiel co-organisé avec PLATFORMA, le Réseau de solutions pour le développement durable des Nations Unies (SDSN) et l’Académie des ODD, intitulé « Combattre le changement climatique à travers les générations : renforcer l’action politique du global au local pour l’éducation ».
Le mercredi 20, Clifford Galea participera à la table ronde sur la nature, la santé et l’agriculture dans les villes, tandis que Marianne Overton assistera à la table ronde sur le financement de l’action climatique urbaine.
Pourquoi les gouvernements locaux et régionaux comptent
Les GLR sont en première ligne de l’action climatique, gérant environ 68 % des investissements publics liés au climat et à l’énergie. Leur position unique leur permet de répondre efficacement aux besoins locaux, de mettre en œuvre des stratégies climatiques innovantes et de renforcer la résilience communautaire. Cependant, le CCRE et PLATFORMA notent que ces gouvernements sont souvent exclus des discussions climatiques internationales et des processus décisionnels.
Le CCRE et PLATFORMA insistent sur l’importance d’une gouvernance multi-niveaux qui intègre les GLR dans les cadres mondiaux. Leur participation à la COP29 vise à changer la perception des GLR pour les considérer comme des partenaires stratégiques capables de co-concevoir et de mettre en œuvre des politiques climatiques et de durabilité.
Gouvernance multi-niveaux renforcée : Une action climatique efficace nécessite un dialogue structuré, une diplomatie et des mécanismes de responsabilité incluant les GLR. Sans leur inclusion, les politiques risquent d’être déconnectées des réalités locales.
Allocation des ressources et soutien : Le CCRE et PLATFORMA plaident pour un cadre fiscal favorable qui reconnaît la diversité des GLR et soutient des solutions adaptées pour la décarbonisation. Cela est crucial pour libérer le potentiel des gouvernements locaux dans l’adaptation et l’atténuation climatiques.
Renforcement des capacités et coopération : Pour favoriser une action climatique efficace, les GLR doivent avoir accès à des programmes de renforcement des capacités, au transfert de technologies et à des opportunités de collaboration. Des plateformes telles que la Convention des Maires et les programmes européens d’éducation au développement sont essentielles pour promouvoir des partenariats verticaux et horizontaux.
Localisation des ODD : La localisation des ODD est essentielle pour atteindre les objectifs climatiques. Avec seulement 17 % des ODD en bonne voie au niveau mondial, le CCRE et PLATFORMA soulignent que l’engagement local et des politiques publiques adaptées sont indispensables pour accélérer les progrès.
Perspectives d’avenir
Le plaidoyer du CCRE et de PLATFORMA à la COP29 vise à ouvrir la voie à des politiques climatiques plus robustes, inclusives et efficaces qui reconnaissent les GLR comme des partenaires clés. Grâce au dialogue stratégique et à la collaboration, ces organisations s’engagent à ce que les perspectives locales et régionales soient non seulement entendues, mais activement intégrées dans les stratégies climatiques et de développement durable.
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