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Charte de l’Europe

Gender Equality - News Section

Renouveler la Charte européenne pour l’égalité locale : rapprocher l’égalité femmes-hommes de chez soi, une municipalité à la fois


L’égalité entre les femmes et les hommes ne peut être imposée de manière descendante, ni atteinte dans l’isolement. Il s’agit d’un enjeu qui nous concerne toutes et tous – femmes et hommes, filles et garçons – à tous les niveaux de la société et des gouvernements, dans un combat commun pour l’égalité des chances et les droits fondamentaux.

C’est dans cet esprit que le CCRE promeut l’égalité femmes-hommes dans nos municipalités et régions. En particulier, la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale a été élaborée pour soutenir les efforts des gouvernements locaux et régionaux en faveur d’une action proactive en matière d’égalité. Aujourd’hui, plus de 1 850 signataires dans 36 pays se sont engagés à promouvoir l’égalité femmes-hommes à l’échelle locale.

Rénover la Charte

Quinze ans se sont écoulés depuis que le texte initial de la Charte a été présenté à un groupe de dirigeants locaux à Innsbruck, en Autriche. Le monde a naturellement beaucoup changé depuis, notamment avec l’essor d’Internet, l’agenda du développement durable et le mouvement #MeToo contre le harcèlement et les violences sexuelles. La pandémie de COVID a également imposé des charges privées et professionnelles disproportionnées sur les femmes, tout en provoquant une hausse des violences domestiques.

C’est pourquoi, par le biais de webinaires et d’entretiens, nous avons consulté nos membres et partenaires afin de revitaliser la Charte. Les conclusions de ce processus de réflexion ont été présentées lors d’un séminaire le 7 mars, à la veille de la Journée internationale des droits des femmes, accompagnées d’un rapport contenant des recommandations concrètes à introduire dans le texte au cours de l’année 2022.

Le nouveau texte de la Charte traitera désormais de sujets tels que les Objectifs de développement durable (ODD), l’environnement, la numérisation (notamment le harcèlement en ligne), l’intersectionnalité, le COVID et la commande publique. Nous modernisons également les outils de communication destinés à promouvoir la Charte.

Notre objectif est de continuer à toucher de nouvelles générations de dirigeant·es et d’administrateurs·trices qui font de l’égalité de genre un pilier de leur territoire, et de maintenir la Charte pertinente face aux nouveaux enjeux du siècle.

Un outil d’action locale

La Charte ne constitue pas simplement une déclaration d’intention, mais bien un outil concret pour aider les collectivités à progresser vers l’égalité. En octobre 2021, l’Association des Villes Polonaises a organisé un événement lors duquel 16 municipalités polonaises ont signé ensemble la Charte dans une cérémonie collective.

Ce fut un moment fort de fédération entre gouvernements locaux partageant les mêmes valeurs, dans un contexte national marqué par une hostilité croissante aux droits des femmes et, en matière d’avortement, mettant en danger leur vie même. Ce mouvement municipal, mené par la ville de Poznań, montre comment les élu·es locaux peuvent utiliser la Charte pour contester un discours national rétrograde.

Par ailleurs, cette même année, la ville de Graz, en Autriche, a célébré 20 ans d’engagement local en faveur de l’égalité de genre. Graz a renforcé cet engagement en signant la Charte en 2012, et continue à mettre en œuvre des plans d’action ambitieux. En 2021, la ville a adopté son troisième plan d’action pour l’égalité, qui guidera ses travaux pour les années à venir.

Rejoignez le mouvement

Ce travail reste plus pertinent que jamais. Toute municipalité, département ou région souhaitant rejoindre ce mouvement local pour l’égalité de genre en Europe peut signer la Charte dès aujourd’hui. Vous bénéficierez de la version actualisée du texte ainsi que de ressources d’accompagnement toujours plus nombreuses, mises à disposition par le CCRE et ses associations membres.

Charte européenne pour l’égalité

Gender Equality News

Les villes et régions d’Europe s’engagent à construire des sociétés plus justes grâce à la Charte européenne pour l’égalité


L’égalité entre les femmes et les hommes est un droit fondamental et une pierre angulaire de la démocratie. Pourtant, malgré sa reconnaissance juridique, des disparités persistent en matière de rémunération, de représentation et d’opportunités quotidiennes à travers l’Europe. Reconnaissant le rôle central des gouvernements locaux et régionaux dans la lutte contre ces inégalités, le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) a élaboré en 2006 la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale.

En signant la Charte, les municipalités et régions prennent un engagement public à promouvoir l’égalité dans l’ensemble de leurs politiques, services et institutions, et à développer des Plans d’action pour l’égalité afin de transformer les principes en pratique.

La Charte a été rédigée avec le soutien de la Commission européenne et est depuis devenue un outil de référence pour les villes et régions souhaitant intégrer l’égalité entre les femmes et les hommes dans toutes leurs politiques. Elle encourage les signataires à agir non seulement au sein de leurs propres administrations, mais aussi avec les institutions locales, les organisations et les citoyens.

Au fil des années, divers outils ont renforcé sa mise en œuvre :

  • Un Observatoire en ligne, lancé en 2011, met à disposition des ressources et des exemples de bonnes pratiques.
  • Une boîte à outils d’indicateurs, développée en 2014, aide à suivre et évaluer les progrès réalisés.
  • Une mise à jour en 2022, financée par l’UE, a introduit des amendements pour renforcer la Charte, en clarifiant le langage et en mettant l’accent sur l’intersectionnalité sous le principe directeur : « toujours le genre, mais jamais le genre seul ».
  • De nouvelles dispositions ont également été ajoutées, notamment la nécessité d’appliquer une perspective de genre dans la gestion des crises et de prendre en compte les dimensions de genre dans la numérisation et la vie en ligne. À partir de 2023, tous les nouveaux signataires adhèrent automatiquement à la fois à la Charte initiale et aux amendements de 2022.

La Charte européenne pour l’égalité démontre combien la démocratie locale et régionale est cruciale pour faire progresser la justice dans la vie quotidienne, que ce soit dans le logement, les transports, la santé ou la participation politique. En intégrant l’égalité entre les femmes et les hommes dans la prise de décision et la gouvernance, les villes et régions peuvent à la fois protéger les droits et libérer un potentiel économique et social.

Plus qu’un document symbolique, la Charte est un instrument pratique de changement, mobilisant les autorités locales à travers l’Europe pour veiller à ce que l’égalité entre les femmes et les hommes ne soit pas seulement un principe écrit, mais une réalité dans chaque communauté.

Lire la charte complète

Pour plus d’informations, contactez :

Sixième Rapport du GIEC

Climate - News

Rapport de l’ONU : l’impact du changement climatique s’aggrave, une action à plusieurs niveaux est essentielle


Le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC), principal organe des Nations unies sur la question, a récemment publié la deuxième partie de son sixième rapport d’évaluation, portant sur l’impact du changement climatique sur les écosystèmes et les populations humaines à travers le monde.

Le rapport met en garde : l’ampleur et la gravité de ces impacts dépassent les estimations précédentes. Les auteurs constatent sans équivoque que le changement climatique est d’origine humaine et constitue « une menace pour le bien-être humain et la santé planétaire ». En parallèle, le GIEC souligne que la collaboration et la planification entre tous les niveaux de gouvernance et tous les pans de la société sont essentielles pour s’adapter au changement climatique.

Il est désormais probable que le réchauffement planétaire atteigne ou dépasse 1,5 °C à court terme. Le GIEC avertit que tout retard supplémentaire dans l’action mondiale sur l’adaptation et l’atténuation ferait manquer la brève fenêtre d’opportunité pour garantir un avenir vivable. Il est donc urgent de renforcer l’action climatique.

Une action à plusieurs niveaux nécessaire pour l’adaptation et la résilience climatique

Le GIEC insiste sur la nécessité d’une planification multisectorielle, inclusive et à long terme pour s’adapter aux effets du changement climatique et en atténuer les conséquences. Seule l’implication de tous les niveaux de gouvernements et de tous les segments de la société permettra de prendre des mesures efficaces.

À cet égard, le CCRE est fier de contribuer au Pacte des Maires pour le Climat et l’Énergie, une initiative qui rassemble les villes pour les aider à atteindre la neutralité carbone d’ici 2050. Le Pacte permet aux villes de développer et mettre en œuvre des plans d’adaptation locaux globaux impliquant tous les acteurs locaux. Les participants peuvent également partager leurs expériences et apprendre les meilleures pratiques pour se préparer à des événements climatiques tels que les vagues de chaleur ou les inondations.

Un développement résilient au climat, clé d’un avenir durable

Le rapport du GIEC met également en avant la notion de développement résilient au climat, c’est-à-dire un modèle de développement durable intégrant l’atténuation et l’adaptation climatiques. Réussir cette transition nécessitera une coopération internationale et une action conjointe des gouvernements à tous les niveaux, en collaboration avec les communautés, la société civile, le secteur privé et les groupes traditionnellement marginalisés.

Ces différentes formes de coopération visent à s’attaquer aux inégalités structurelles et à mobiliser des ressources financières suffisantes. Le CCRE est engagé dans la poursuite de ces objectifs à travers sa participation à diverses coalitions et projets internationaux, notamment PLATFORMA, le Green City Accord et Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU).

Le dernier rapport du GIEC est alarmant. Les preuves sont claires : le temps presse. Une action renforcée et coordonnée à tous les niveaux de gouvernement est nécessaire si nous voulons relever le plus grand défi environnemental de notre époque.

Agenda des villes

RFSC - News

Événement en ligne le 7 avril – Planifier, mettre en œuvre et suivre l’Agenda 2030 dans les villes avec l’outil RFSC


Le Cadre de référence pour les villes durables (RFSC) est un outil en ligne d’auto-évaluation simple d’utilisation qui aide les villes à analyser, concevoir, mettre en œuvre et suivre des stratégies ou projets intégrés de développement urbain durable. Les villes peuvent ainsi revoir et évaluer leurs priorités à la lumière des cadres européens et mondiaux, et développer un ensemble d’actions avec un système de suivi lié aux objectifs de développement urbain intégré et durable.

Découvrez ou approfondissez votre connaissance de l’outil RFSC lors d’un événement en ligne le 7 avril de 17h15 à 18h30 ! Cet événement présentera l’outil aux acteurs urbains et démontrera sa valeur ajoutée pour une reconstruction meilleure après la crise du COVID-19. Des villes impliquées dans la localisation des ODD et utilisant le RFSC partageront leur expérience en tant que partenaires du réseau URBACT : GG4C (Global Goals for Cities).

Pour plus d’informations cliquez ici.
Pour vous inscrire cliquez ici.

Partenaires sociaux européens avec l’Ukraine

Ukraine people - News

Les partenaires sociaux expriment solidarité et soutien face à l’invasion russe


Les partenaires sociaux européens pour les gouvernements locaux et régionaux, le CCRE et la FSESP, ont conjointement exprimé leur ferme condamnation de l’invasion de l’Ukraine par la Russie, la qualifiant de grave violation du droit international et de menace directe pour la démocratie et la paix en Europe.

Dans une déclaration publiée par le Comité européen du dialogue social, les deux organisations ont exprimé leur plein soutien au peuple ukrainien, en particulier aux travailleurs des villes, municipalités et services publics locaux, qui continuent à servir leurs communautés malgré les attaques.

« Nos pensées accompagnent les premiers intervenants, les travailleurs des services d’urgence et le personnel municipal qui assurent la prestation des services de base malgré les destructions en cours », indique la déclaration.

Le CCRE et la FSESP se sont engagés à mobiliser à la fois une aide matérielle et une expertise technique pour soutenir leurs homologues en Ukraine et ont appelé l’UE et la communauté internationale à offrir asile et protection aux personnes fuyant la guerre.

Alors que les municipalités à travers l’Europe commencent à accueillir les personnes déplacées, la déclaration souligne également l’importance de soutenir les services locaux de migration et de coordonner avec les gouvernements nationaux afin de garantir un accueil et une intégration dignes et efficaces.

Lire la déclaration ici

Pour plus d’informations, contactez :

Dialogue européen, solutions locales

Labour - News

Projet EPSU – CCRE “Dialogue européen, solutions locales” : 3e atelier national


Les partenaires sociaux, membres du Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) et de la Fédération syndicale européenne des services publics (FSESP/EPSU) se sont réunis le 25 février lors de l’atelier « Lignes directrices sur la migration et l’inclusion : actions espagnoles et italiennes ». Ce troisième webinaire s’est concentré sur les stratégies des deux pays, soulignant l’importance de fournir des services publics essentiels aux migrants tout en promouvant l’inclusion.

Dans le contexte actuel, il est fondamental de rester fidèles aux valeurs que nous défendons.

Malin Looberger a conclu en soulignant qu’il s’agissait d’un privilège de partager expériences et savoir-faire, afin de travailler sur des solutions à long terme qui prennent en compte les besoins à la fois des migrants et des travailleurs des collectivités locales et régionales (CLR).

G7

Twinning REALISE - News 2024

Alliance urbaine formée pour soutenir la présidence allemande du G7


L’Association des villes allemandes (Deutscher Städtetag – DST, membre du CCRE), ICLEI et le Parlement mondial des maires ont lancé une alliance urbaine afin d’accompagner la présidence allemande du G7. Cette alliance soutiendra le programme de la présidence du G7 et apportera une perspective urbaine tout au long du processus.

La présidence allemande du G7 a débuté au début de l’année 2022 et culminera avec le sommet du G7, prévu du 26 au 28 juin au château d’Elmau (Bavière).

Pour plus d’informations sur l’alliance urbaine, veuillez consulter les communiqués de presse d’ICLEI (en anglais) et du DST (en allemand).

Rapport sur la cohésion

Cohesion Policy Study - News 2023

8e Rapport sur la cohésion : Quelle politique de cohésion après 2027 ?


Les 28 février et 1er mars, les ministres en charge de la politique de cohésion dans les États membres de l’UE se sont réunis pour échanger autour du 8e rapport sur la cohésion, présenté par la commissaire européenne Elisa Ferreira le 9 février. Le secrétariat du CCRE ainsi que le président du groupe d’experts sur la cohésion territoriale ont participé à cette réunion ministérielle informelle en tant qu’observateurs.

Pour le CCRE, la publication de ce rapport lance une réflexion sur l’avenir de la politique de cohésion, en particulier pour la prochaine période de programmation 2028-2034. C’est une occasion de partager les attentes des collectivités locales et régionales en faveur d’une politique de cohésion plus forte, capable de réduire efficacement les disparités territoriales en Europe.

Renforcer la cohésion sociale, économique et territoriale en Europe et réduire les écarts de développement entre les régions sont des objectifs inscrits dans les traités européens (articles 174 et 175 du TFUE). Pour y parvenir, les principaux instruments sont les fonds structurels et d’investissement européens : Fonds de cohésion, Fonds européen de développement régional (FEDER), Fonds social européen (FSE) et Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER). La publication tous les trois ans d’un rapport sur la cohésion est également une exigence des traités, afin d’évaluer les progrès accomplis.

Résultats mitigés

Le dernier rapport indique que la politique de cohésion de l’UE reste efficace pour aider les régions les moins développées à rattraper leur retard et réduire les disparités sociales et territoriales. Il souligne aussi son rôle positif dans la réponse à la crise du COVID-19, grâce à une flexibilité permettant de réorienter les fonds vers les secteurs les plus critiques.

Cependant, le rapport rappelle que la politique de cohésion doit revenir à sa mission première : réduire les écarts régionaux et favoriser le développement à long terme.

Côté points négatifs :

  • Les inégalités persistent.
  • La croissance dans les régions les plus développées semble stagner.
  • Les moteurs de croissance restent concentrés dans les zones urbaines.
  • Les disparités d’emploi sont plus fortes qu’avant 2008.
  • Les performances du transport (routier et ferroviaire) restent faibles dans les régions frontalières.
  • Le vieillissement démographique se confirme partout en Europe.

En 2020, 34 % de la population de l’UE vivait dans une région en déclin démographique, une part qui pourrait atteindre 51 % d’ici 2040.

Ces défis affectent particulièrement les zones rurales et régions frontalières. Il est donc probable que la politique de cohésion future porte une attention accrue à ces territoires, en misant sur les villes petites et moyennes comme moteurs de développement local.

Semestre européen et gouvernance économique de l’UE

L’avenir de la politique de cohésion sera lié à la réforme de la gouvernance économique de l’UE et du Semestre européen, tous deux remis en question par la crise du COVID-19, qui a forcé l’UE à suspendre les règles de limitation des dettes et de contrôle des dépenses publiques.

Le rapport montre que la politique de cohésion a permis de maintenir les investissements publics face à des règles contradictoires depuis la crise de 2008-2009. Aujourd’hui, le paradigme change : la transition verte et numérique nécessite des investissements massifs, publics comme privés. Les collectivités locales et régionales devront y participer pleinement, ce qui exige de renforcer leurs capacités d’investissement.

Recentralisation vs gouvernance à plusieurs niveaux

Le rapport indique que la future politique de cohésion pourrait se concentrer sur :

  • le changement climatique et la transition environnementale
  • la connectivité et les transformations technologiques
  • la diversification économique
  • les défis démographiques
  • la démocratie et la confiance envers l’UE

Concernant la démocratie, la Commission reconnaît que les instruments territoriaux et le principe de partenariat peuvent renforcer l’appropriation des politiques européennes. Cependant, cette reconnaissance entre en contradiction avec une tendance à la recentralisation du pilotage des fonds par les États membres.

Depuis 2021, cette tendance est visible :

  • Plans stratégiques nationaux de la PAC
  • Plans nationaux pour la relance et la résilience
  • Plans nationaux sociaux pour le climat

La Commission donne aux États membres une liberté accrue dans l’élaboration de leurs stratégies d’investissement sans obligation d’associer les collectivités locales ni la société civile. Cela contredit le principe de partenariat, et l’on attend de voir si le nouveau principe de « ne pas nuire à la politique de cohésion », proposé par la Commissaire Ferreira, sera réellement appliqué à toutes les politiques européennes ayant un impact territorial.

Solidarité avec l’Ukraine

Les gouvernements locaux et régionaux européens expriment leur soutien et leur solidarité envers leurs homologues ukrainiens


Dans une déclaration publiée par le CCRE le 24 février 2022, les dirigeant·e·s locaux et régionaux de toute l’Europe condamnent fermement les attaques multiples et les violations de l’intégrité territoriale et de la souveraineté de l’Ukraine. Ils expriment leur plein soutien et solidarité au peuple ukrainien et à leurs homologues dans les gouvernements locaux et régionaux.

S’exprimant sur la situation, Stefano Bonaccini, président du CCRE, Carola Gunnarsson, porte-parole du CCRE pour les affaires internationales, et Jan van Zanen, président exécutif du CCRE, ont déclaré :

« Nous n’accepterons pas que nos valeurs européennes et notre intégrité soient une nouvelle fois attaquées par la Fédération de Russie, après la violation des territoires géorgiens par la Russie en 2008. Nous nous opposons fermement au démembrement d’un État libre et démocratique en Europe. »

Ils appellent les gouvernements locaux et régionaux de toute l’Europe à soutenir cette déclaration en remplissant ce [formulaire].

À ce jour, le CCRE a recueilli 795 signatures provenant de 23 pays européens.

Déclaration complète :

Nous, dirigeant·e·s locaux et régionaux de toute l’Europe, condamnons fermement les attaques multiples et les violations de l’intégrité territoriale et de la souveraineté de l’Ukraine.
Nous exprimons notre plein soutien et solidarité au peuple ukrainien et à nos homologues dans les gouvernements locaux et régionaux.
Nous n’acceptons pas que nos valeurs européennes et notre intégrité soient une nouvelle fois attaquées par la Fédération de Russie, après l’agression contre la Géorgie en 2008.
Nous nous opposons fermement au démembrement d’un État libre et démocratique en Europe.

L’escalade de la violence, les bombardements répétés et les attaques contre les villes et territoires ukrainiens constituent une menace grave pour la paix et la démocratie en Europe.
Nous appelons la Fédération de Russie à cesser immédiatement son attaque, à quitter le territoire national ukrainien, à respecter tous les traités internationaux et les principes fondamentaux du droit international, et à reconnaître la pleine souveraineté de l’Ukraine sur l’ensemble de ses territoires, y compris le Donbass et la Crimée.

Convaincus des vertus de la démocratie locale et de la diplomatie des villes, fondées sur les valeurs de paix qui unissent nos municipalités depuis 1951, nous nous tenons aux côtés des communes, villes, hromadas, districts et raïons ukrainiens, ainsi que de leurs associations représentatives.
Ils sont en première ligne pour protéger les populations et assurer les services publics essentiels, offrant ainsi des conditions de vie décentes et la survie au quotidien.
La destruction des infrastructures par les belligérants met en péril la fourniture efficace et sécurisée des services publics de base par les gouvernements locaux et régionaux ukrainiens.

En tant que gouvernements locaux et régionaux européens, représentant 60 associations nationales dans 40 pays européens, y compris l’Ukraine, nous continuons à soutenir leurs efforts.
Nous sommes prêts à leur fournir les matériaux et l’expertise nécessaires dans les jours et semaines à venir.
Les collectivités locales et régionales devront probablement faire face aux conséquences humaines de cette tragédie européenne, notamment un afflux de réfugiés humanitaires.
La coordination avec les gouvernements nationaux sera essentielle.

En tant que section européenne de Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU), espérons que la diplomatie des villes saura bientôt nous réunir à nouveau !

Soutien local à l’Ukraine

Mayors in Ukraine - News 2023

Les gouvernements locaux et régionaux européens dénoncent l’agression de la Russie et expriment leur solidarité avec les communautés ukrainiennes


Les gouvernements locaux et régionaux européens ont exprimé leur plus ferme condamnation des attaques répétées de la Russie et des violations de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de l’Ukraine. Ils rejettent toute tentative de démanteler un État libre et démocratique en Europe, soulignant que ces actes menacent la paix et la démocratie sur tout le continent.

Solidarité avec les communautés ukrainiennes
Les maires, conseils et dirigeants régionaux se tiennent fermement aux côtés de leurs homologues en Ukraine, municipalités, hromadas, districts et leurs associations, qui restent en première ligne pour fournir des services essentiels aux citoyens, sous la menace constante des bombardements et de la destruction des infrastructures.

Engagement à soutenir
Les gouvernements locaux et régionaux à travers l’Europe, représentant 60 associations nationales dans 40 pays, s’engagent à offrir aux communautés ukrainiennes les matériaux, l’expertise et l’aide nécessaires pour faire face à la crise en cours. Ils se préparent également à répondre aux conséquences humanitaires, notamment l’arrivée probable de réfugiés, en étroite coordination avec les gouvernements nationaux.

Diplomatie des villes pour la paix
Ancrées dans une tradition de démocratie locale et de diplomatie des villes depuis 1951, les municipalités européennes réaffirment leur foi en la paix et la coopération. Elles appellent la Russie à cesser son agression, à se retirer d’Ukraine, y compris du Donbass et de la Crimée, et à respecter le droit international.

Perspectives d’avenir
Malgré la violence, les dirigeants locaux restent convaincus que la diplomatie entre villes peut redevenir une force puissante d’unité, de paix et de reconstruction à travers l’Europe.

Lire la déclaration ici

Pour plus d’informations, contactez :