Déclarations et chartes

Le Comité politique du Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) s’est réuni à Prague les 6 et 7 décembre. Le premier jour de ses délibérations a abouti à l’adoption d’un document politique majeur intitulé « Déclaration de Prague : plus de confiance et une voix plus forte pour les gouvernements locaux et régionaux ». Cet acte politique significatif souligne le rôle central que jouent les gouvernements locaux et régionaux (GLR) face aux défis majeurs auxquels nos municipalités et régions sont confrontées.

La « Déclaration de Prague » envoie un message clair sur la nécessité impérative d’un partenariat renforcé et d’une voix plus forte pour les GLR dans les processus politiques européens et nationaux. Elle appelle à une implication active et à une consultation des GLR tout au long du processus d’élaboration des politiques.

Fabrizio Rossi, Secrétaire général du CCRE, a exprimé sa gratitude en déclarant :
« Nous remercions sincèrement l’Union des villes et communes de la République tchèque (SMO ČR) pour son rôle moteur dans l’initiative de la Déclaration de Prague. Ce document reflète notre engagement commun en faveur d’une gouvernance efficace, de la durabilité et du bien-être de nos communautés. Ensemble, nous traçons la voie vers un avenir plus résilient et prospère. »

Cette déclaration constitue une feuille de route pour renforcer la capacité des GLR à remplir efficacement leurs responsabilités vis-à-vis des citoyens, en soulignant leur rôle stratégique dans la mise en œuvre des politiques européennes et nationales. Ce n’est qu’ainsi que nous pourrons atteindre nos objectifs communs en matière de durabilité climatique et sociale, préserver notre planète pour les générations futures, et garantir la prospérité et le bien-être des citoyens de nos villes, municipalités et régions.

Lire la déclaration complète : cliquez ici

Le CCRE accueille favorablement la couverture médiatique et les demandes d’information relatives à la réunion du Comité politique à Prague. Pour toute information complémentaire ou demande d’entretien, veuillez contacter :
Martina Lehmannová
lehmannova@smocr.cz

Le CCRE est la plus vaste association européenne de gouvernements locaux et régionaux, réunissant un million d’élus démocratiquement dans 60 associations membres de 40 pays depuis 1951.

SMO ČR : L’Union des villes et communes de la République tchèque est une organisation volontaire, apolitique et non gouvernementale. Son activité repose principalement sur l’engagement de maires et élus locaux qui, au-delà de leurs fonctions, se consacrent aux enjeux généraux de l’autonomie locale.

BORDELOT Federica

Directrice – Politique et impact

TARAN Stanislav In Bridges of Trust, Bridges of Trust, Démocratie locale, Démocratie locale, Gouvernance, Gouvernance, Nouveautés, Projets et programmes, Projets et programmes, Publications

Guerre en Ukraine – première déclaration

Les dirigeants locaux et régionaux européens réaffirment leur solidarité avec l’Ukraine et appellent à la paix, à la justice et à la reconstruction

À l’occasion du premier anniversaire de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, les dirigeants locaux et régionaux de toute l’Europe renouvellent leur plus ferme soutien à l’Ukraine, à son peuple et à ses institutions démocratiques.

Condamnation de l’agression

La guerre a provoqué des dévastations parmi les civils, les représentants élus et les infrastructures essentielles. L’enlèvement de maires ukrainiens et la détention continue de cinq d’entre eux illustrent l’attaque contre la démocratie et l’État de droit. Ces actes sont condamnés avec la plus grande fermeté, accompagnés d’appels urgents à la libération immédiate des dirigeants détenus.

Solidarité et soutien

Les gouvernements locaux et régionaux de toute l’Europe se tiennent fermement aux côtés de l’Ukraine. Des partenariats tels que le projet Bridges of Trust, le programme Partenariat oriental et l’Alliance européenne des villes et régions pour la reconstruction de l’Ukraine mobilisent ressources, expertise et coopération. Ces initiatives contribuent non seulement à la reprise des communautés, mais préparent également l’Ukraine à son avenir en tant que membre à part entière de l’Union européenne.

Valeurs communes

Cette déclaration rappelle que les fondements de l’Europe reposent sur la paix, la démocratie et le respect du droit international. Alors que la guerre se poursuit, les dirigeants européens rejoignent la communauté internationale pour réaffirmer la souveraineté et l’intégrité territoriale de l’Ukraine, et pour exhorter la Fédération de Russie à mettre fin à sa guerre illégale.

Un an après le début de ce conflit injustifié, l’engagement des municipalités, villes et régions d’Europe demeure inébranlable : se tenir aux côtés de l’Ukraine, défendre des valeurs partagées et contribuer à la reconstruction d’un avenir pacifique et démocratique.

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Chargé de projet – Partenariats internationaux (U-Lead)

OKKALI AKTAS Ayben In Communauté d'impact sur la Société, Démocratie locale, Démocratie locale, Publications

Soutien au maire d’Istanbul

La présidente du CCRE exprime son soutien fort au maire d’Istanbul, Ekrem İmamoğlu

La présidente du Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE), Gunn Marit Helgesen, a exprimé son soutien plein et entier à Ekrem İmamoğlu, maire d’Istanbul, condamné à deux ans et sept mois de prison.

« Le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) est profondément préoccupé d’apprendre qu’un tribunal turc a condamné le maire d’Istanbul, Ekrem İmamoğlu, à plus de deux ans et demi de prison pour des accusations d’insultes envers les membres du Haut Conseil électoral de Turquie, comme cela a été largement relayé dans la presse internationale.

Nous condamnons avec la plus grande fermeté cette décision à l’encontre de notre collègue, et nous dénonçons également l’interdiction politique qui pourrait conduire à sa destitution. Le maire İmamoğlu est un élu dont les actions ne justifient en rien un verdict aussi répressif et disproportionné.

Le CCRE suit de près la situation en Turquie depuis plusieurs années et considère comme extrêmement préoccupant le traitement inacceptable réservé aux élus locaux. Ces événements n’ont pas leur place dans une société démocratique, et nous appelons le système judiciaire turc à annuler cette décision injuste.

Le CCRE soutient les élus démocratiquement choisis, dont le mandat légitime découle du vote des citoyens. Nous affirmons notre solidarité indéfectible avec les responsables locaux en Turquie et dans le monde entier, engagés pour la liberté d’expression et la démocratie locale. »

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OKKALI AKTAS Ayben

Officier – Affaires statutaires et événementielles

REVAULT Martin In Bridges of Trust, Bridges of Trust, CGLU, Nouveautés, Projets et programmes, Projets et programmes, United Cities and Local Governments

Escalade de la guerre contre l’Ukraine

Escalation of war against Ukraine Declaration

Les dirigeants locaux européens condamnent la reprise des attaques russes et réaffirment leur solidarité avec les villes et communautés ukrainiennes

Réunis à Daejeon lors du 7ᵉ Congrès mondial de CGLU et du Sommet des dirigeants locaux et régionaux, les maires et conseillers européens ont exprimé leur plus profonde indignation face à l’escalade récente de la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine. La nouvelle vague de violence continue de dévaster les populations civiles et de détruire les municipalités ukrainiennes.

Condamnation des attaques ciblées

La déclaration dénonce fermement les frappes délibérées contre des civils, y compris des femmes et des enfants, en violation des Conventions de Genève. Est également condamnée la destruction des infrastructures urbaines essentielles, qui prive les communautés des services de base nécessaires à leur survie en temps de guerre.

Solidarité avec l’Ukraine

Les dirigeants locaux et régionaux de toute l’Europe réaffirment leur solidarité avec le peuple ukrainien, les maires, les conseillers et les associations de collectivités locales qui poursuivent leur travail dans des conditions extrêmes. Ces partenariats sont essentiels pour permettre aux communautés de surmonter les défis actuels et de préparer la reconstruction à venir.

Valeurs communes

La déclaration rappelle les valeurs fondamentales sur lesquelles repose l’Europe : paix, démocratie, justice, égalité, inclusion et dialogue. En se tenant aux côtés de l’Ukraine, l’Europe défend également le droit international et les droits humains.

Un appel à l’action

Les municipalités européennes sont invitées à renforcer leurs liens avec leurs homologues ukrainiens par le biais de partenariats, de jumelages et d’efforts de reconstruction. La déclaration s’adresse également directement aux dirigeants locaux du monde entier, et en particulier en Russie, afin qu’ils condamnent la guerre et rejoignent l’appel à la paix.

La reconstruction nécessitera des efforts communs. La déclaration souligne la nécessité pour les institutions européennes de soutenir la réhabilitation des infrastructures ukrainiennes à travers la coopération entre villes, en cohérence avec le plan de relance rapide de l’Ukraine. Les dirigeants locaux et régionaux européens réaffirment leur volonté de travailler main dans la main avec les communautés ukrainiennes, afin que, des ruines de la guerre, émergent la démocratie et la paix.

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REVAULT Martin

Attaché auprès du Secrétaire Général

TARAN Stanislav In Bridges of Trust, Bridges of Trust, Nouveautés, Projets et programmes, Projets et programmes, Publications

Déclaration sur l’invasion de l’Ukraine

Les municipalités et régions européennes réaffirment leur soutien à la souveraineté de l’Ukraine et à la démocratie locale face aux menaces persistantes

Le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) a exprimé sa profonde inquiétude face au renforcement militaire continu de la Russie autour de l’Ukraine. De telles actions constituent de nouvelles menaces non seulement pour la sécurité et la souveraineté de l’Ukraine, mais aussi pour la paix et la démocratie dans l’ensemble de la région.

Les gouvernements locaux sous pression
Les municipalités et régions ukrainiennes font face à d’immenses défis : assurer les services publics sous la menace quotidienne d’une escalade militaire, poursuivre les réformes de décentralisation et de gouvernance, et maintenir le développement démocratique de leurs villes et communautés. Ces pressions sont particulièrement intenses dans les régions de l’Est, qui subissent déjà les conséquences de la guerre depuis 2014.

Soutien à la souveraineté de l’Ukraine
Les dirigeants locaux et régionaux européens réaffirment leur soutien indéfectible à l’indépendance, à la souveraineté et à l’intégrité territoriale de l’Ukraine dans ses frontières reconnues au niveau international. Ces principes, inscrits dans les accords internationaux et la sécurité européenne, ne sauraient être compromis.

Soutien de l’Europe
Le CCRE se félicite du paquet d’aide financière d’urgence de la Commission européenne à l’Ukraine et exhorte les institutions de l’UE ainsi que les gouvernements nationaux à renforcer leur soutien. Les autorités locales, en contact direct avec les citoyens, continuent de fournir des services essentiels malgré les menaces de conflit et de chantage énergétique.

Engagement pour la coopération
Les municipalités et régions d’Europe restent déterminées à soutenir leurs homologues ukrainiens à travers la coopération décentralisée, les partenariats de ville à ville et de région à région, ainsi que par des actions de solidarité internationale. Le renforcement de ces liens contribuera à assurer le développement, la résilience et l’avenir démocratique de l’Ukraine.

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BORDELOT Federica In Charte Européenne pour l'Égalité, Charte Européenne pour l'Égalité, Communauté d'impact sur la Société, Communauté d'impact sur la Société, Égalité de genre, Égalité de genre, Migration et inclusion, Migration et inclusion, Nouveautés, Projets et programmes, Projets et programmes, Publications

Chargé de projet – Partenariats internationaux (U-Lead)

GAUDRON Marine In Budget de l'UE, Budget de l'UE, Climat, Climat, Communauté d'impact sur la Cohésion, Communauté d'Impact sur la Cohésion, Communauté d'impact sur le Climat, Communauté d'impact sur le Climat, Démocratie locale, Démocratie locale, Développement territorial, Nouveautés, Politique de cohésion, Publications

Investir dans l’avenir de l’Europe

Un nouveau modèle de croissance pour l’UE doit renforcer les services locaux, accroître la résilience et soutenir les investissements durables

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La guerre en Ukraine et les conséquences de la crise du COVID-19 placent l’Europe à un tournant décisif. Ces défis croisés mettent à l’épreuve la solidité de nos démocraties, de nos économies et de notre cohésion sociale, et appellent à une refonte audacieuse de la gouvernance économique européenne.

En réponse, le Réseau des services d’intérêt général (réseau SGIs), qui rassemble des acteurs clés des services publics, a publié une déclaration conjointe à l’approche du Sommet social tripartite du 23 mars 2022. Le message est clair : pour réussir la transition et renforcer la résilience de l’UE, il est urgent d’adopter un modèle de croissance plus prospectif, inclusif et orienté vers l’investissement.

Un nouveau cadre économique
Les règles budgétaires actuelles de l’UE ne sont plus adaptées à une époque de « permacrise ». La déclaration appelle à une réforme du cadre budgétaire afin de concilier la soutenabilité de la dette avec des investissements à long terme générateurs de croissance. Il s’agit notamment de distinguer les investissements productifs — tels que les infrastructures vertes, la numérisation, la santé et l’éducation — des dépenses improductives.

Renforcer l’action locale
Les collectivités locales et régionales sont essentielles à la réussite des transitions verte, numérique et sociale. La déclaration souligne la nécessité de leur pleine implication dans la mise en œuvre des Plans nationaux pour la reprise et la résilience (PNRR) et dans l’accès aux fonds « Next Generation EU ». Sans cette approche à plusieurs niveaux, l’UE risque de ne pas exploiter pleinement le potentiel de sa stratégie de relance.

D’une réponse temporaire à une capacité permanente
Alors que le programme NGEU et le cycle budgétaire actuel de l’UE arrivent à échéance en 2026–2027, la déclaration appelle les dirigeants à se doter dès maintenant d’une stratégie budgétaire et d’investissement à long terme. Une capacité budgétaire commune permanente sera indispensable pour relever les défis futurs communs — du changement climatique à l’instabilité géopolitique — et pour éviter l’aggravation des inégalités territoriales.

L’appel du réseau SGIs ne porte pas uniquement sur un accroissement du financement, mais aussi sur une meilleure gouvernance et une solidarité accrue. Il rappelle que l’investissement dans les services publics, la cohésion sociale et la résilience locale n’est pas un coût, mais le fondement d’une Europe plus forte et plus unie.

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GAUDRON Marine

Conseillère – Cohésion territoriale et finances locales

Charte européenne pour l’égalité

Les villes et régions d’Europe s’engagent à construire des sociétés plus justes grâce à la Charte européenne pour l’égalité

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L’égalité entre les femmes et les hommes est un droit fondamental et une pierre angulaire de la démocratie. Pourtant, malgré sa reconnaissance juridique, des disparités persistent en matière de rémunération, de représentation et d’opportunités quotidiennes à travers l’Europe. Reconnaissant le rôle central des gouvernements locaux et régionaux dans la lutte contre ces inégalités, le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) a élaboré en 2006 la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale.

En signant la Charte, les municipalités et régions prennent un engagement public à promouvoir l’égalité dans l’ensemble de leurs politiques, services et institutions, et à développer des Plans d’action pour l’égalité afin de transformer les principes en pratique.

La Charte a été rédigée avec le soutien de la Commission européenne et est depuis devenue un outil de référence pour les villes et régions souhaitant intégrer l’égalité entre les femmes et les hommes dans toutes leurs politiques. Elle encourage les signataires à agir non seulement au sein de leurs propres administrations, mais aussi avec les institutions locales, les organisations et les citoyens.

Au fil des années, divers outils ont renforcé sa mise en œuvre :

Un Observatoire en ligne, lancé en 2011, met à disposition des ressources et des exemples de bonnes pratiques.
Une boîte à outils d’indicateurs, développée en 2014, aide à suivre et évaluer les progrès réalisés.
Une mise à jour en 2022, financée par l’UE, a introduit des amendements pour renforcer la Charte, en clarifiant le langage et en mettant l’accent sur l’intersectionnalité sous le principe directeur : « toujours le genre, mais jamais le genre seul ».
De nouvelles dispositions ont également été ajoutées, notamment la nécessité d’appliquer une perspective de genre dans la gestion des crises et de prendre en compte les dimensions de genre dans la numérisation et la vie en ligne. À partir de 2023, tous les nouveaux signataires adhèrent automatiquement à la fois à la Charte initiale et aux amendements de 2022.

La Charte européenne pour l’égalité démontre combien la démocratie locale et régionale est cruciale pour faire progresser la justice dans la vie quotidienne, que ce soit dans le logement, les transports, la santé ou la participation politique. En intégrant l’égalité entre les femmes et les hommes dans la prise de décision et la gouvernance, les villes et régions peuvent à la fois protéger les droits et libérer un potentiel économique et social.

Plus qu’un document symbolique, la Charte est un instrument pratique de changement, mobilisant les autorités locales à travers l’Europe pour veiller à ce que l’égalité entre les femmes et les hommes ne soit pas seulement un principe écrit, mais une réalité dans chaque communauté.

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BORDELOT Federica

Directrice – Politique et impact

TARAN Stanislav In Bridges of Trust, Bridges of Trust, Démocratie locale, Démocratie locale, Nouveautés, Projets et programmes, Projets et programmes, Publications

Partenaires sociaux européens avec l’Ukraine

Les partenaires sociaux expriment solidarité et soutien face à l’invasion russe

Les partenaires sociaux européens pour les gouvernements locaux et régionaux, le CCRE et la FSESP, ont conjointement exprimé leur ferme condamnation de l’invasion de l’Ukraine par la Russie, la qualifiant de grave violation du droit international et de menace directe pour la démocratie et la paix en Europe.

Dans une déclaration publiée par le Comité européen du dialogue social, les deux organisations ont exprimé leur plein soutien au peuple ukrainien, en particulier aux travailleurs des villes, municipalités et services publics locaux, qui continuent à servir leurs communautés malgré les attaques.

« Nos pensées accompagnent les premiers intervenants, les travailleurs des services d’urgence et le personnel municipal qui assurent la prestation des services de base malgré les destructions en cours », indique la déclaration.

Le CCRE et la FSESP se sont engagés à mobiliser à la fois une aide matérielle et une expertise technique pour soutenir leurs homologues en Ukraine et ont appelé l’UE et la communauté internationale à offrir asile et protection aux personnes fuyant la guerre.

Alors que les municipalités à travers l’Europe commencent à accueillir les personnes déplacées, la déclaration souligne également l’importance de soutenir les services locaux de migration et de coordonner avec les gouvernements nationaux afin de garantir un accueil et une intégration dignes et efficaces.

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Chargé de projet – Partenariats internationaux (U-Lead)

TARAN Stanislav In Bridges of Trust, Bridges of Trust, Démocratie locale, Démocratie locale, Gouvernance, Gouvernance, Nouveautés, Projets et programmes, Projets et programmes, Publications, Reconstruction de l'Ukraine

Soutien local à l’Ukraine

Les gouvernements locaux et régionaux européens dénoncent l’agression de la Russie et expriment leur solidarité avec les communautés ukrainiennes

Les gouvernements locaux et régionaux européens ont exprimé leur plus ferme condamnation des attaques répétées de la Russie et des violations de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de l’Ukraine. Ils rejettent toute tentative de démanteler un État libre et démocratique en Europe, soulignant que ces actes menacent la paix et la démocratie sur tout le continent.

Solidarité avec les communautés ukrainiennes
Les maires, conseils et dirigeants régionaux se tiennent fermement aux côtés de leurs homologues en Ukraine, municipalités, hromadas, districts et leurs associations, qui restent en première ligne pour fournir des services essentiels aux citoyens, sous la menace constante des bombardements et de la destruction des infrastructures.

Engagement à soutenir
Les gouvernements locaux et régionaux à travers l’Europe, représentant 60 associations nationales dans 40 pays, s’engagent à offrir aux communautés ukrainiennes les matériaux, l’expertise et l’aide nécessaires pour faire face à la crise en cours. Ils se préparent également à répondre aux conséquences humanitaires, notamment l’arrivée probable de réfugiés, en étroite coordination avec les gouvernements nationaux.

Diplomatie des villes pour la paix
Ancrées dans une tradition de démocratie locale et de diplomatie des villes depuis 1951, les municipalités européennes réaffirment leur foi en la paix et la coopération. Elles appellent la Russie à cesser son agression, à se retirer d’Ukraine, y compris du Donbass et de la Crimée, et à respecter le droit international.

Perspectives d’avenir
Malgré la violence, les dirigeants locaux restent convaincus que la diplomatie entre villes peut redevenir une force puissante d’unité, de paix et de reconstruction à travers l’Europe.

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BORDELOT Federica In Charte Européenne pour l'Égalité, Charte Européenne pour l'Égalité, Communauté d'impact sur la Société, Communauté d'impact sur la Société, Égalité de genre, Égalité de genre, Migration et inclusion, Migration et inclusion, Projets et programmes, Projets et programmes, Publications

Chargé de projet – Partenariats internationaux (U-Lead)

Leadership local pour l’égalité

Les dirigeants locaux et régionaux européens réaffirment leur soutien aux municipalités polonaises engagées dans la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale