Partnerships between Ukrainian and EU municipalities in times of war
On 28 October, during an online forum “Building Bridges of Trust between Ukrainian and EU municipalities for Reconstruction and Recovery of Ukraine” the participants learned about how Ukrainian municipalities find reliable partners among their EU peers, how they overcome wartime challenges and what opportunities such partnerships bring.
In the opening speech, Fabrizio Rossi, Secretary General of the Council of European Municipalities and Regions, emphasized that the Forum is taking place when Russia is increasing its attacks on key infrastructure in Ukraine, especially its electricity and heat supply systems. “The aggressor continues to shell the Ukrainian civilians to bring chaos, confusion and fear. However, this strategy didn’t work in February and it won’t work now! Ukrainians will resist because they are defending their country and their people.”
More than 130 participants from Ukraine and EU countries took part in two sessions; the first one was dedicated to existing partnerships between Ukrainian and EU communities, which were created in the framework of the “Bridges of Trust” initiative, and the second one to European Union funding programmes.
Viacheslav A. Nehoda, Deputy Minister for Communities and Territories Development of Ukraine, believes that future cooperation between Ukrainian and EU municipalities will include, besides the reconstruction of Ukraine, European integration, namely the measures that Ukrainian municipalities have to implement since Ukraine is now an EU candidate country.
The important role of municipalities in the reconstruction of Ukraine was also emphasized by Olena Tomniuk, Deputy Programme Director of U LEAD with Europe. “The time will come to build something new and better, and the municipalities will play a key role in the reconstruction. As a result of decentralization processes the communities are stronger and able to follow the principle of subsidiarity and rebuild exactly what they need and where they need”.
The partnerships presented at the Forum were: Novohuivynske, Zhytomyr oblast – Lazdijai district municipality, Lithuania; Fastiv, Kyiv oblast – Druskininkai, Lithuania; Korosten, Zhytomyr oblast – Ukmerge District, Lithuania; Solotvyno, Zakarpattia oblast – Sol, Slovakia; Dolyna, Ivano-Frankivsk oblast – Šiauliai District Municipality, Lithuania; Polyanytsia, Ivano-Frankivsk oblast – Polanica Zdrój, Poland.
In their presentations, heads and mayors of municipalities talked about the beginning of cooperation, joint meetings, signed agreements, visits on best practices, and humanitarian and financial assistance.
Ivan Dyriv, the mayor of Dolyna, is grateful to the “Bridges of Trust” initiative, and the Šiauliai district for inviting 36 children from low-income families and families of soldiers to spend time in the summer camp in the Baltic Sea. “The best thing that humanity has come up with is cooperation. In tough times we can get assistance and support each other”, – emphasized Dolyna’s mayor. In future, at the heart of the cooperation with Lithuanian partners, Ivan Dyriv sees energy, environment and transition to green technologies.
Khrystyna Vasilkova, secretary of the Polyanytsia village council in the Ivano-Frankivsk region, visited the Polanica Zdrój municipality in Poland in September. She strives to implement innovative eco projects within the community – the construction of wastewater treatment facilities and solving the problem of waste recycling, as European partners have considerable experience in these areas. “Work of our Polish colleagues is very encouraging. They started their planning back in the 1980s, so we understand that we need to learn from their experience and develop,” – emphasized Khrystyna Vasilkova. In winter, Polish partners plan to pay a visit to the Ivano-Frankivsk region.
Interesting future projects were presented by mayor of Fastiv, Mykhailo Netyazhuk. “Two priorities for us are the hospitals repurposing for the rehabilitation of military personnel and the “Моє серденько” (“My Heart”) project for people who suffered from the war. It is valuable to have partners – representatives from Druskininkai in Lithuania, who share their experience and are ready to raise funds to realize these projects.”
Volodymyr Moskalenko, mayor of Korosten municipality, emphasized the sincere support of Ukraine by Lithuanian friends from Ukmerge – recurrent humanitarian aid to war victims, a bus for the needs of the Armed Forces of Ukraine, and even organizing in Ukmerge a very symbolic event for Korosten “Day of Derun” (deruny – potato pancakes). With Lithuanian partners, the mayor sees cooperation opportunities in the field of energy efficiency and now the partners are preparing a joint project and hope to be supported by the LIFE programme.
One of the goals of the Forum was to spread information on funding programs. The LIFE programme was presented by Maia Mikosinska, Head of Sector, LIFE Nature and Biodiversity, European Commission. Forum participants had the opportunity to ask Mrs Mikosinska, as well as other representatives of the programmes like “Digital Europe”, TAIEX Technical assistance and information exchange tool and Deputy Minister for Communities and Territories Development of Ukraine, Ihor Korkhov, who spoke about the Danube Transnational Programme Interreg.
Ukraine and the EU cooperation among municipalities will continue because Ukrainian victory is ahead and a lot of joint work on the reconstruction of the country is ahead.
Project “Empowering municipalities in Ukraine and the European Union through building municipal partnerships” is implemented by the Council of European Municipalities and Regions (CEMR), PLATFORMA within the framework of U-LEAD with Europe’s initiative “Bridges of Trust” and with the support of U-LEAD with Europe.
Партнерства українських та європейських громад під час війни
28 жовтня на онлайн форумі “Мости довіри між європейськими та українськими громадами задля відбудови та відновлення України” обговорили, як українські громади знаходять собі надійних партнерів серед муніципалітетів Європейського Союзу, як вони спільно долають виклики воєнного часу та які можливості відкриває така співпраця.
У своїй вступній промові Фабриціо Россі, генеральний секретар Ради європейських муніципалітетів та регіонів, наголосив, що Форум відбувається на тлі посилення російських атак на ключову інфраструктуру, особливо на її системи електропостачання та теплопостачання. “Агресор продовжує обстрілювати мирне населення України, щоб нести хаос, сум’яття та страх. Однак ця стратегія не спрацювала в лютому і не спрацює зараз. Українці будуть чинити опір, тому що вони захищають свою країну і свій народ”.
Більше 130 учасників з України та країн ЄС взяли участь в двох сесіях, одна з яких була присвячена партнерствам між громадами України та ЄС, які реалізовуються в рамках ініціативи «Мости довіри», а інша – програмам фінансування Європейського Союзу.
Заступник Міністра розвитку громад та територій України В‘ячеслав Негода вважає, що співпраця між українськими і європейськими муніципалітетами, крім напрямку з відбудови країни, включатиме й євроінтеграцію. Міністр наголосив, що українські громади реалізовуватимуть заходи, які є рекомендаційними для країни-кандидатки у члени ЄС.
Про важливу роль муніципалітетів у відбудові України зазначила також і Олена Томнюк, заступник директора Програми «U-LEAD з Європою» від GIZ, “Прийде час будувати нове і краще. Громади – міцніші і стійкіші завдяки децентралізаційним процесам – здатні слідувати принципу субсидіарності і відбудовувати саме те і саме так, як потрібно їхнім жителям”.
Cеред партнерств, які були представлені на Форумі: Новогуйвинське, Житомирська область – Лаздійcький район, Литва; Фастів, Київська область – Друскінінкай, Литва; Коростень, Житомирська область – Укмергський район, Литва; Солотвино, Закарпатська область – Соль, Словаччина; Долина, Івано-Франківська область – Шяуляйський район, Литва; Поляниця, Івано-Франківська область – Поляни́ця-Здруй, Польща.
У своїх презентаціях голови та мери муніципалітетів розповідали про початок співпраці, спільні зустрічі, підписані договори про співпрацю, навчальні поїздки з метою перейняття найкращих практик, гуманітарну та фінансову допомогу.
Долинський міський голова Іван Дирів вдячний ініціативі «Мости довіри» та Шауляйському району за відпочинок 36 дітей учасників бойових дій та дітей із малозабезпечених сімей у літньому таборі в Литві на Балтійському морі. “Найкраще, що придумало людство – це колективна співпраця. Ми можемо в складний час отримувати допомогу та підтримувати один одного” – наголосив пан Дирів. В майбутній співпраці з литовськими партнерами він вбачає акцент на енергетиці, екології та переході до зелених технологій.
Христина Васількова, секретар ради Поляницької громадина Івано-Франківщині, у вересні брала участь у візиті до муніципалітету Поляниця-Здруй у Польщі. Вона прагне до впровадження в громаді інноваційних екологічних проєктів – побудови очисних споруд та вирішення проблеми відходів. Пані Васількова наголошує, що європейські партнери вже мають вагомий багаторічний досвід: “Рівень польських колег дуже мотивує. Вони розпочали своє планування ще у 1980-х роках, тож ми розуміємо, що нам треба переймати досвід і розвиватися”. Взимку польські партнери планують здійснити візит на Івано-Франківщину.
Цікаві майбутні проєкти були представлені міським головою Фастова Михайлом Нетяжуком. “Два пріоритетні для нас напрямки – це перепрофілювання лікарень задля реабілітації військовослужбовців та проєкт “Моє серденько” для осіб, які постраждали від війни. Цінно мати партнерів – представників Друскінінкай у Литві, які діляться досвідом та готові спільно залучати кошти на реалізацію цих потреб”.
Володимир Москаленко, голова Коростенської міської громади, відзначив щиру підтримку України литовськими друзями з Укмерге – неодноразове надсилання гуманітарної допомоги для постраждалих від війни, передачу автобуса для потреб ЗСУ і навіть проведення в Укмерге такої символічної для Коростеня події, як День деруна. З литовськими партнерами міський голова бачить подальші можливості для співпраці в сфері енергоефективності, наразі партнери готують спільний проєкт і сподіваються отримати підтримку в рамках програми ЄС під назвою LIFE.
Однією із цілей Форуму було розповсюдження інформації про програми фінансування. Програму LIFE представила Майя Мікосинська, керівниця сектору, Європейська Комісія. Учасники Форуму мали можливість поставити питання пані Мікосинській, представникам програм, таких як «Цифрова Європа», TAIEX-Інструмент технічної допомоги та обміну інформацією, а також заступникуМіністра розвитку громад та територій України Ігорю Корховому, який розповів про Дунайську транснаціональну програму Interreg.
Співпраця між громадами України та ЄС буде продовжуватися,адже попереду українська перемога та багато спільної роботи із відбудови країни.
Проєкт «Розширення можливостей муніципалітетів в Україні та Європейському Союзі через розбудову партнерств» впроваджується Радою європейських муніципалітетів і регіонів (РЄМР), PLATFORMA, в рамках ініціативи «U-LEAD з Європою» «Мости довіри» та за підтримки «U-LEAD з Європою».
Project Officer – International Partnerships (U-Lead)
